hướng hoàn thieơn thuê TNDN ở nước ta:
Theo nhaơn định cụa các nhà kinh tê, giai đốn sau naím 2000, sự phát trieơn xã hoơi loài người sẽ được đaịc trưng noơi baơt bởi các hốt đoơng kinh tê toàn caău. Xu hướng toàn caău hóa và sự hình thành neăn kinh tê tri thức ngày càng trở neđn rõ nét làm thay đoơi cơ bạn các quan nieơm kinh tê, phương thức làm vieơc và quạn lý truyeăn thông. Do hoơi nhaơp kinh tê sẽ dieên ra mánh mẽ cạ veă beă roơng lăn beă sađu, cuoơc cánh tranh tređn thị trường noơi địa sẽ trở neđn gay gaĩt, đaịc bieơt khi Vieơt Nam phại thực hieơn các cam kêt quôc tê khu vực và thê giới veă mở cửa thị trường.
Xu thê hoơi nhaơp, lieđn kêt kinh tê trong khu vực tiên tới toàn caău hóa kinh tê là tât yêu khách quan, táo cơ hoơi thuaơn lợi cho nước ta taơp trung vào phát trieơn kinh tê; lợi dúng khoa hĩc cođng ngheơ, đaịc bieơt là cođng ngheơ thođng tin, cođng ngheơ sinh hĩc, cođng ngheơ vaơt lieơu mới làm chuyeơn dịch cơ câu kinh tê theo hướng phát trieơn ngành cođng nghieơp, dịch vú sử dúng cođng ngheơ thođng tin, cođng ngheơ sinh hĩc; nhât là các ngành cođng nghieơp chê biên nođng lađm thụy sạn và các ngành sử dúng cođng ngheơ sinh hĩc phúc vú cho sạn xuât nođng nghieơp; làm cho neăn kinh tê nước ta có khạ naíng cánh tranh tređn thị trường quôc tê. Nước ta có cơ hoơi thu hép khoạng cách so với các nước phát trieơn, cại thieơn vị thê cụa mình.
Ngược lái, xu hướng hoơi nhaơp, lieđn kêt kinh tê trong khu vực, tiên tới toàn caău hóa kinh tê sẽ làm taíng sức ép cánh tranh giữa các neăn kinh tê. Sự cách bieơt giàu nghèo giữa các quôc gia và các taăng lớp dađn cư trong moơt quôc gia ngày càng taíng. Các nước phát trieơn luođn bạo veơ lợi ích cụa mình vì moơt traơt tự kinh tê cođng baỉng, chông lái áp đaịt phi lý cụa các cường quôc kinh tê, các cođng ty đa quôc gia. Nêu nước ta khođng tranh thụ được cơ hoơi, khaĩc phúc yêu kém vươn leđn, sẽ tút haơu xa hơn veă kinh tê so với các nước khu vực và thê giới.
Xuât phát từ chụ trương, đường lôi phát trieơn kinh tê cụa Đạng và Nhà nước đã vách ra trong chiên lược đên naím 2010 và 2020, thực tieên dieên biên phát trieơn neăn kinh tê đât nước trong giai đốn vừa qua đoăng thời tính đên những xu hướng
phát trieơn neăn kinh tê thê giới, moơt sô khía cánh có theơ dự đoán sẽ ạnh hưởng đên cơ câu nguoăn thu ngađn sách trong thời gian tới là:
- Chụ trương thực hieơn cođng nghieơp hóa, hieơn đái hóa đât nước với những bieơn pháp hữu hieơu sẽ làm cho neăn kinh tê nước ta chuyeơn dịch cơ câu theo hướng taíng tỷ trĩng giá trị sạn xuât cođng nghieơp. Mức thu nhaơp bình quađn đaău người sẽ taíng leđn đáng keơ táo đieău kieơn cho vieơc cụng cô nguoăn thu và taíng thu ngađn sách.
- Chụ trương phát trieơn kinh tê nhieău thành phaăn tiêp túc được đaơy mánh kêt hợp với những bieơn pháp thúc đaơy nhanh tiên trình coơ phaăn hóa các DNNN sẽ làm cho neăn kinh tê nước ta ngày càng mang đaơm những đaịc đieơm cụa kinh tê thị trường. Mĩi naíng lực sạn xuât sẽ được khơi thođng và huy đoơng tôi đa tređn cơ sở đó đaơy nhanh tôc đoơ taíng trưởng, đaịc bieơt là thành phaăn kinh tê tư bạn tư nhađn làm taíng tỷ leơ đóng góp cụa khu vực kinh tê này cho NSNN.
- Hốt đoơng ĐTNN ở Vieơt Nam sẽ tiêp túc được đaơy mánh và chiêm vị trí quan trĩng trong cơ câu toơng sạn phaơm quôc noơi. Hốt đoơng giao lưu kinh tê, xuât nhaơp khaơu hàng hóa giữa nước ta với các nước khác tređn thê giới và khu vực ASEAN sẽ được đaơy mánh. Tređn cơ sở đó, heơ sô hieơu quạ cụa neăn kinh tê nước ta sẽ được cại thieơn đáng keơ.
- Sự gia nhaơp vào khôi thị trường maơu dịch tự do các nước ASEAN (AFTA) sẽ đaịt neăn kinh tê nước ta trước sức ép cánh tranh ngày càng cao. Đieău đó đòi hỏi các chính sách tài chính phại có những ứng phó thích hợp vừa nhaỉm múc đích bạo hoơ có hieơu quạ vừa thúc đaơy sự phát trieơn beăn vững lái vừa đạm bạo moơt neăn tài chính lành mánh.
Những nhađn tô neđu tređn sẽ táo ra những tác đoơng tích cực đên nguoăn thu ngađn sách trong thời gian tới. Tuy nhieđn, đaịc đieơm kinh tê theo sau tiên trình cại cách và hoơi nhaơp kinh tê sẽ đaịt ra khođng ít những thách thức đôi với các chính sách tài chính nói chung và chính sách thuê nói rieđng (trong đó có chính sách thuê TNDN):
Thứ nhât, mở roơng hoơi nhaơp quôc tê moơt maịt táo ra nhieău cơ hoơi, moơt maịt đaịt ra những thách thức lớn đôi với neăn kinh tê: nguoăn thu từ thuê nhaơp khaơu sẽ giạm daăn do phại thi hành caĩt giạm thuê quan theo hieơp định tham gia vào khôi thị trường tự do ASEAN và các khu vực khác. Beđn cánh đó, thị trường noơi địa sẽ phại đôi maịt với sự cánh tranh gay gaĩt cụa thị trường ngối nhaơp làm cho hàng lốt các DN có nguy cơ phá sạn, giá cạ hàng hóa thâp, tieđu thú ứ đĩng. Nguy cơ này sẽ làm
giạm các khoạn thu từ thị trường noơi địa. Sự suy giạm nguoăn thu này sẽ phại được bù đaĩp baỉng các nguoăn thu khác. Gánh naịng này phaăn nhieău hướng vào khạ naíng taíng tỷ trĩng huy đoơng từ các lối thuê tieđu dùng noơi địa, thuê thu nhaơp và thuê tài sạn ở những mức đoơ hợp lý.
Thứ hai, theo sau tiên trình hoơi nhaơp và sự chuyeơn hướng mánh mẽ sang kinh tê thị trường, sự xađm thực và đan chéo giữa các thê lực kinh tê trong và ngoài Vieơt Nam sẽ ngày moơt gia taíng và càng ngày càng trở leđn phức táp. Phađn phôi cụa cại xã hoơi sẽ có nguy cơ taơp trung và bị chi phôi mánh mẽ bởi các thê lực kinh tê mánh, naĩm giữ nhieău các nguoăn lực tài chính là các yêu tô sạn xuât. Sự phađn hóa giàu nghèo trong xã hoơi sẽ gia taíng nhanh chóng. Tình tráng bât bình đẳng trong phađn phôi ở nhieău câp đoơ sẽ văn là những vân đeă lớn được đaịt ra trước vai trò và nhieơm vú cụa moơt Nhà nước XHCN màVieơt Nam theo đuoơi. Đađy sẽ là moơt thách thức lớn đôi với nước ta trong bôi cạnh cại cách heơ thông thuê tređn thê giới đang dieên ra theo xu hướng xa rời daăn múc tieđu cođng baỉng đeơ nghieđng nhieău hơn veă múc tieđu hieơu quạ kinh tê.
Thứ ba, sự hieơn dieơn ngày càng rõ nét cụa kinh tê thị trường trong bôi cạnh hoơi nhaơp quôc tê sẽ làm cho các môi quan heơ kinh tê ngày càng trở neđn phức táp và khó nhaơn dáng hơn những môi quan heơ truyeăn thông. Thực tê này sẽ đaịt ra những vân đeă hóc búa đôi với cođng tác quạn lý nói chung và cođng tác quạn lý thu thuê nói rieđng. Đađy cũng đoăng thời là moơt thách thức lớn đôi với cođng tác hốch định chính sách thuê vì vừa phại thực hieơn yeđu caău đơn giạn, deê hieơu lái vừa phại đạm bạo bao quát nguoăn thu và tính chât đieơn hình trong noơi hàm chính sách. Vì vaơy, những hành lang pháp lý lieđn quan caăn thiêt phại được chú trĩng song song với tiên trình cại cách heơ thông thuê nhaỉm táo đieău kieơn tôt nhât cho vieơc thực thi chính sách có hieơu quạ.
Thứ tư, hoơi nhaơp kinh tê táo ra cơ hoơi đoăng thời cũng sẽ táo ra những áp lực đôi với cại cách thuê ở nước ta. Vì vaơy, chiên lược cại cách thuê trong tương lai cụa Vieơt Nam caăn thiêt phại được xác định trong cạ taăm ngaĩn, taăm trung và dài hán đeơ có những bước đi thích hợp trong moêi thời kỳ, đạm bạo phù hợp với neăn kinh tê nước ta đoăng thời khođng đi cheơch hướng trĩng tađm hoơi tú cụa các nước tređn thê giới và khu vực, đaịc bieơt là những vân đeă mới nạy sinh trong lĩnh vực thuê.
Thứ naím, đơn giạn trong chính sách và hieơu quạ trong cođng tác hành thu đã là múc tieđu cụa cại cách thuê tređn thê giới những naím cuôi theơ kỷ 20 và sẽ còn tiêp túc trong những naím đaău thê kỷ 21. Vì vaơy, đi đođi với cại cách heơ thông chính sách
thuê, cại cách heơ thông hành thu nhaỉm giạm thieơu chi phí hành chính thuê caăn phại được đaịt ra như moơt noơi dung kéo theo tât yêu cụa cại cách heơ thông thuê như moơt yêu tô đạm bạo sự thành cođng cụa nó.