4 ODF quang FO
1.4. Đánh giá công tác tổ chức đấu thầu của VTLS: 1 Những kết quả đạt được:
Hoạt động đấu thầu của Viễn Thông Lạng Sơn mới chỉ được tiến hành trong 3 năm trở lại đây, vì vậy không tránh khỏi những vướng mắc, thiếu sót. Tuy nhiên, với sự nỗ lực không ngừng của các cán bộ công nhân viên, đặc biệt là những thành viên trong Ban triển khai dự án và phòng Đầu tư, cùng với sự chỉ đạo kịp thời của Ban Giám đốc Viễn thông Lạng Sơn và Tập đoàn Bưu chính Viễn Thông Việt Nam, hoạt động đấu thầu của công ty ngày càng hoàn thiện và đạt được những thành tựu đáng kể.
1.4.1.1. Tiết kiệm nguồn vốn:
Việc tổ chức đấu thầu đã giúp Viễn Thông Lạng Sơn tiết kiệm được một nguồn vốn đáng kể. Trong đấu thầu, cạnh tranh giữa các nhà thầu là điều tất yếu. Và do vậy, các nhà thầu sẽ cạnh tranh nhau không chỉ về chất lượng mặt hàng, dịch vụ mà còn cạnh tranh về giá cả. Hầu hết các gói thầu sau khi tổ chức đấu thầu thì vốn thực hiện thường giảm đi rất nhiều so với tổng mức dự toán ban đầu.
Ví dụ:
Bảng 6. Kết quả một số gói thầu sau khi đấu thầu với giá trúng thầu thấp hơn giá gói thầu đã được phê duyệt:
Tên gói thầu Giá gói thầu
(VNĐ)
Giá trúng thầu (VNĐ)
Giá trị tiết kiệm (VNĐ) Thi công xây lắp và cung cấp vật tư
các tuyến cáp quang, cáp điện huyện Chi Lăng GĐ 3
315.230.000 264.238.662 50.991.338
Mua sắm cáp quang và phụ kiện cho
các trạm BTS 234.280.000 184.455.000 49.825.000
Mua sắm cáp điện 3 pha các loại 274.125.000 190.866.900 83.258.100 Thi công xây lắp cột, tổ đất cho các
trạm BTS Huyện Hữu Lũng 452.125.956 384.650.000 67.475.956 Thi công xây lắp và vật liệu phụ dịch
chuyển mạng điện thoại Viễn thông 975.317.000 925.678.000 49.639.000 Xây dựng trạm Tân Tiến, Chí Minh 820.830.000 764.800.000 56.030.000 Xây dựng cơ sở hạ tầng cho các trạm
BTS Vân Nham, Đồng Tiên, Liên Sơn
999.637.324 936.370.000 58.267.324
Nguồn: Ban triển khai dự án.
1.4.1.2. Nâng cao chất lượng và tiến độ thực hiện dự án:
Các nhà thầu khi tham gia đấu thầu đều cố gắng thể hiện tất cả những mặt nổi trội của mình so với các đối thủ khác để nhằm nâng cao khả năng thắng thầu. Khi đó, Viễn Thông Lạng Sơn sẽ có thể lựa chọn được những loại hàng hóa chất lượng, đảm bảo đáp ứng được những yêu cầu kỹ thuật của gói thầu, đồng thời giá cả cũng hợp lý.
Ngoài ra, trong nền kinh tế thị trường, sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp là điều tất yếu. Vì uy tín của mình, những nhà thầu này sẽ phải thực hiện gói thầu theo đúng những yêu cầu về chất lượng và tiến độ, từ đó làm cho chất lượng và tiến độ của dự án được đảm bảo.
- Nhờ có hoạt động đấu thầu, đặc biệt là các hoạt động mua sắm hàng hóa, mạng lưới viễn thông - công nghệ thông tin của Viễn Thông Lạng Sơn đã ngày càng đổi mới. Mạng lưới VT – CNTT được mở rộng cả về quy mô, chất lượng và vùng phục vụ, hiện đại hóa về công nghệ và dịch vụ, đủ sức đáp ứng đáp mọi yêu cầu sử dụng của khách hàng.
- Mạng Băng rộng: đã lắp đặt được 4.368 lines IP-DSLAM, nâng tổng số lên 22.216 số lines; số lines đang lắp đặt 9.478, nâng tổng số lên 31.694 lines. Hòa mạng và chuyển lưu lượng IP DSLAM cho 01 BRAS mới sang VN2, nâng cấp toàn bộ hệ thống IP-DSLAM HUAWEI-5600.
- Mạng chuyển mạch gồm 190 trạm, trong đó có 04 Host, 28 trạm vệ tinh, 47 trạm thiết bị truy nhập UDC, 41 trạm thiết bị truy nhập V5.2; 38 trạm thiết bị MSAN; 32 trạm thiết bị TAM, tăng 29 trạm so với năm 2008 nâng tổng số dung lượng lên 121.185 lines.
- Mạng truyền dẫn: Tổng số kênh truyền dẫn nội tỉnh, liên tỉnh 1414/1588 E1 sử dụng lắp đặt tăng 296 E1 so với cùng kỳ năm 2008, hệ thống vòng Ring trên mạng được xây dựng khép kín đến 10 huyện thị, đảm bảo 100% liên lạc.
- Mạng cáp quang gồm tuyến đồng trục gồm 165 tuyến chiều dài 1500 km gồm cáp từ 04FO – 24FO cả chôn và treo; tuyến cáp cho mạng BTS gồm 112 tuyến dài 325,64 km cáp từ 04FO – 08FO toàn bộ treo; tuyến quang dùng cho Đảng – Chính quyền gồm 59 tuyến có chiều dài 16,77km cáp từ 04FO – 08FO chủ yếu là cáp chôn, tăng 186 tuyến chiều dài hơn 523 km so với năm 2008; mạng truyền dẫn đã tạo được 03 mạch vòng Ring vu hồi (năm 2008: không mạch vòng). Do vậy đã đảm bảo an toàn trên toàn mạng lưới.
- 80% xã đã có đường truyền băng rộng, hệ thống cáp quang, thiết bị phụ trợ, nhà trạm.
- Mạng MAN-E: thiết bị mạng MAN-E sử dụng công nghệ IP với băng thông rộng, hội tụ các dịch vụ như: dịch vụ băng rộng xDSL, VoIP,IPTV… và đáp ứng nhu cầu sử dụng sử dụng mạng tốc độ cao lên đến hàng trăm Mbit/s cho các cơ quan, ban ngành.
- Mạng thông tin di động: Trong năm 2009 đã hòa mạng được 96 trạm BTS, nâng tổng số trạm lên 165 trạm tăng 123% so với năm 2008. Về cơ sở hạ tầng trạm BTS Tập đoàn giao năm 2009 đã hoàn thành 57/60 (đạt 95% kế hoạch năm). Hiện nay, tất cả các phường, thị trấn, và gần hết các xã trong toàn tỉnh đã được phủ sóng di động; 226/226 xã có máy điện thoại.
1.4.1.3. Tiếp cận được với các nhà cung cấp mới, có tiềm năng:
Thông qua đấu thầu, VTLS đã tổ chức tuyển chọn các nhà thầu. Việc này giúp cho công ty phát hiện được những nhà thầu mới, có năng lực, phù hợp với gói thầu. Trên cơ sở đó cũng giúp cho việc xác lập những mối quan hệ làm ăn sau này. Cụ thể, hiện nay công ty vẫn đang tiếp tục hợp tác với các đơn vị nhà thầu đã từng tham gia vào các cuộc đấu thầu do công ty tổ chức như Công ty cổ phần cáp và thiết bị viễn thông, Công ty cổ phần vật liệu xây dựng bưu điện, Công ty TNHH thông tin COMTEC….
1.4.1.4. Nội dung Hồ sơ mời thầu được lập theo đúng quy định và phù hợp với gói thầu:
Công tác lập HSMT ở VTLS đã được quan tâm đúng mức. HSMT được soạn thảo bởi các chuyên gia trong ngành có trình độ chuyên môn và am hiểu về gói thầu. HSMT đảm bảo chứa đựng tất cả các yêu cầu của bên mời thầu đối với gói thầu và nhà thầu. Các nội dung trong HSMT khá rõ rang và nhất quan với nhau hội tụ đủ yêu cầu của chủ đầu tư, các luật trong nước và đã chú ý đến việc phù hợp với thông lệ quốc tế. Nội dung HSMT đảm bảo cung cấp các thông tin cần thiết cho nhà thầu về gói thầu. Các cán bộ tham gia soạn thảo HSMT đã cố gắng nắm bắt đầy đủ và kịp thời các thông tin liên quan đến gói thầu để có thể lập ra một bộ HSMT tốt, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tổ chức đấu thầu.
1.4.1.5. Quy trình tổ chức đấu thầu được thực hiện nghiêm túc và chặt chẽ:
Viễn Thông Lạng Sơn đã tổ chức đấu thầu theo đúng quy định trong quy chế đấu thầu. Các bước trong tổ chức thực hiện đều được chuẩn bị cẩn thận và tiến hành theo đúng trình tự, các cán bộ tham gia đều tuân thủ đúng các nguyên tắc đã đề ra, nội dung của kế hoạch đấu thầu, HSMT đều theo đúng yêu cầu bao quát được các thông tin liên quan đến gói thầu. Các mốc thời gian từ lúc thông báo mời thầu đến lúc bán HSMT, thời gian chuẩn bị HSDT, thời gian xét thầu theo đúng quy định của nhà nước. HSDT được tiếp nhận và bảo quản bí mật đảm bảo sự cạnh tranh bình đẳng giữa các nhà thầu. Mở thầu được tiến hành sau khi đóng thầu. Các căn cứ đánh giá phù hợp với quy chế đấu thầu nói chung và quy định của ngành Bưu chính - Viễn thông nói riêng, thể hiện sự nghiêm túc trong việc tuân thủ các quy định. Trong quá trình tổ chức đấu thầu, Ban giám đốc công ty cũng đã có
sự giám sát chặt chẽ nhằm hỗ trợ, giúp đỡ đội ngũ cán bộ trong nhiều trường hợp và đảm bảo cho kết quả lựa chọn nhà thầu được tốt hơn. Quy trình đấu thầu được tổ chức nghiêm ngặt và chặt chẽ, tuân thủ đúng các quy định của quy chế đấu thầu nên chất lượng của hoạt động đấu thầu càng được nâng cao và lựa chọn được nhà thầu phù hợp, tiết kiệm được cho công ty một chi phí đáng kể.
1.4.1.6. Đem lại tính minh bạch cho các dự án đầu tư:
Thông qua đấu thầu, các gói thầu được tiến hành, tổ chức, lựa chọn nhà thầu một cách công khai, đảm bảo dựa theo đúng những yêu cầu bắt buộc khắt khe nhất đã được quy định, qua đó tránh hiện tượng lạm dụng vốn của công ty để nhằm vào các mục đích riêng của những cán bộ trực tiếp quản lí nguồn vốn. Tính minh bạch của hoạt động tổ chức đấu thầu càng cao sẽ càng giúp nâng cao uy tín của công ty trên thị trường và thu hút được một lượng lớn các nhà thầu có khả năng tham gia dự thầu.
1.4.1.7. Các gói thầu tổ chức đảm bảo theo đúng pháp luật:
Trong các gói thầu mà VTLS đã tổ chức, không có gói thầu nào vi phạm pháp luật. Mọi gói thầu đều được tiến hành, lựa chọn nhà hầu một cách công khai, minh bạch, đảm bảo tính cạnh tranh giữa các nhà thầu. Quy trình đấu thầu đảm bảo đúng theo quy trình mà luật quy định về trình tự, nội dung, thời gian. Hầu hết các gói thầu sau khi thông báo trúng thầu đều không có tranh chấp hay kiến nghị từ phía các nhà thầu tham gia. Từ đó đã tạo nên uy tín cho VTLS trong các cuộc đấu thầu, giúp cho những cuộc đấu thầu về sau ngày càng thu hút được thêm nhiều nhà thầu tham dự.
1.4.1.8. Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ tham gia thực hiện công tác đấu thầu: Thông qua các cuộc đấu thầu được tổ chức thường xuyên, đội ngũ cán bộ của VTLS tham gia vào đấu thầu đã ngày càng hoàn thiện hơn về mặt trình độ chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng về tư cách đạo đức trong sạch. Thông qua các cuộc đấu thầu, các cán bộ cũng rút ra được những kinh nghiệm bổ ích trong việc tổ chức đấu thầu, đem lại lợi ích cho công ty.