chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng trưởng kinh tế.
4.2. Những khó khăn hạn chế
Điểm xuất phát thấp, GDP bình quân đầu người/năm còn ở mức thấp và dưới mức trung bình của cả nước, nếu không khai thác được tiềm năng và lợi thế sẵn có sẽ tụt hẫng xa so với mặt bằng phát triển chung của cả nước. Cơ cấu kinh tế nặng về sản xuất nông nghiệp, chưa thoát khỏi tình trạng tự cung tự cấp, quá trình chuyển dịch còn chậm; tỷ trọng cơ cấu công nghiệp - xây dựng cơ bản và dịch vụ thấp. Quĩ đất đai nhiều sử dụng đất vào sản xuất nông nghiệp ít, manh mún phân tán. Tỷ lệ tăng dân số còn cao, mật độ dân số phân bố không đều, địa hình chia cắt, việc đi lại của nhân dân và lưu thông vận chuyển hàng hóa gặp nhiều trở ngại; nguồn lao động trong nông nghiệp thừa song chất lượng lao động lại thiếu dẫn đến sức ép lớn về việc làm, thu nhập và các vấn đề xã hội. GDP bình quân đầu người thấp chưa cân bằng được thu chi ngân sách v.v… Vì vậy luôn ở tình trạng bị động về vốn, thiếu vốn nghiêp trọng. Cơ sở hạ tầng thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu; năng lực hoạt động sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế còn ở trình độ thấp, hiệu quả kinh tế chưa cao, chưa khai thác được tiềm năng hiện có. Phải tập trung nâng cao được trình độ dân trí toàn dân, nâng cao được nguồn lực lao động có kỹ thuật cao trong các lĩnh vực nhất là lĩnh vực kinh tế, nâng cao được hiệu lực hiệu quả của bộ máy chính quyền cơ sở từ huyện đến xã, đề cao vai trò của bộ máy cơ sở thôn bản; để làm được các nội dung trên khó khăn lớn nhất là qui hoạch chi tiết, về thời gian, nguồn vốn lớn mới giải quyết được mà nguồn lực của huyện không thể đáp ứng.
II. THỰC TRẠNG VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP. NÔNG NGHIỆP.
1. Khái quát thực trạng chuyên dịch cơ cấu nông nghiệp huyện Bảo Yên Bảo Yên
Chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp là một yếu tố quan trọng bới nó tạo ra việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo, công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo lấy nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, là khâu đột phá. Từ các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, của tỉnh Lào Cai được HĐND - UBND huyện và các ngành các cấp xây dựng nhiều chương trình, đề án và ra nghị quyết chỉ đạo phát triển trong lĩnh vực nông nghiệp như Nghị quyết chuyên đề số 02 NQ/HU ngày 1.3.2002 của Huyện uỷ Bảo Yên khoá XII (nhiệm kỳ 2000 - 2005) về chuyển dịch cơ cấu kinh tế; Đề án số 01/ĐA/UBND ngày 15/4/2002 của UBND huyện về chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng vật nuôi nâng cao thu nhập trên một đơn vị diện tích canh tác v.v… Nhằm chuyển sang một cơ cấu
kinh tế mới năng động, hiệu quả và ngày càng gắn với nhu cầu thị trường, từng bước đưa nông nghiệp phát triển với một cơ cấu kinh tế hợp lý, đáp ứng công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa. Quá trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp là xem xét tỷ lệ giữa chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp; trong chăn nuôi đưa các giống kinh tế cao vào chăn nuôi, trong trồng trọt thì chuyển đổi cơ cấu lại cây trồng cho hiệu quả, năng suất cao, thời vụ ngắn, đẩy mạnh dịch vụ nông nghiệp từ đó đưa ra mục tiêu để phát triển, xem ngành nào, loại nào có khả năng để tập trung phát triển. Huyện Bảo Yên lĩnh vực trồng trọt vẫn là chính, tỷ trọng ngành trồng trọt hiện chiếm 64,99% giá trị sản xuất ngành nông nghiệp. Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành chăn nuôi mới chiếm 34,89%; giá trị sản xuất ngành dịch vụ nông nghiệp chưa phát triển chiếm tỷ trọng thấp (0,12%). Nhìn tổng thể cả giai đoạn 2004 - 2006 thì sự chuyển dịch cơ cấu tương đối phù hợp với qui luật chung của cả nước là giảm tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi và dịch vụ; song sự chuyển dịch diễn ra rất chậm. Xét cho cùng muốn đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp trong thời gian tới huyện phải tập trung lĩnh vực phát triển chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp ở nông thôn; khai thác có hiệu quả tiềm năng về chăn nuôi và các nguồn lực của huyện. Kết quả chuyển dịch cơ cấu thể hiện biểu sau :
Biểu 4 : Chuyển dịch cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Bảo Yên thời kỳ 2004 - 2006
Chỉ tiêu Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006
* Giá trị sản phẩm (tr.đồng) 109.887 124.557 155.048
Trong đó :
- Ngành trồng trọt 40.965 77.321 100.781
- Ngành chăn nuôi 68.802 47.086 54.092
- Dịch vụ nông nghiệp 120 150 175
* Cơ cấu giá trị sản phẩm (%) 100 100 100
Trong đó :
- Ngành trồng trọt 64,58 62,08 64,99
- Ngành chăn nuôi 35,31 37,8 34,89
- Dịch vụ nông nghiệp 0,11 0,12 0,12
2. Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành2.1. Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành trồng trọt 2.1. Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành trồng trọt
Trong những năm qua sản xuất ngành trồng trọt của huyện đạt được kết quả đáng kể, diện tích, năng suất, sản lượng một số cây trồng đều tăng.
- Về diện tích : Tổng diện tích gieo trồng của huyện năm 2006 là 11.405 ha tăng 1.603 ha so năm 2004, tốc độ tăng trưởng 3,4% năm. Diện tích vụ lúa hè thu trên cơ sở tăng cường đầu tư xây dựng các công trình thuỷ lợi, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đưa một số giống cây có năng suất cao vào sản xuất và tăng cường đưa vụ 3 (vụ đông) vào cơ cấu cây trồng chính của huyện.
+ Diện tích cây lương thực tăng từ 8.738 ha năm 2004 lên 9.559 ha năm 2006.
+ Diện tích cây công nghiệp dài ngày tăng từ 775 ha năm 2004 lên 862 ha năm 2006 chủ yếu là chè, cây ăn quả. Trong đó cây chè có 387 ha chiếm 50% so với cây lâu năm, trong 3 năm qua cây chè tăng 11,5%, giá trị kinh tế cây chè chiếm tỷ trọng đáng kể trong cơ cấu nông nghiệp, một số xã có thu nhập kha từ chè như Phố Ràng, Thượng Hà, Lương Sơn…
+ Diện tích cây ăn quả tăng khá (11%) so với năm 2004 tập trung chủ yếu ở xã Việt Tiến, Long Khánh, Bảo Hà…
Về năng suất, sản lượng : Năng suất lúa tăng qua các năm do việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và đẩy mạnh thâm canh; năng suất lúa năm 2006 đạt 51,25 tạ/ha, tăng 3,7tạ/ha so năm 2004, tốc độ tăng bình quân 1,2% năm. Năng suất ngô bình quân đạt 31,1 tạ/ha, tốc độ tăng bình quân 1,2 % năm. Tổng sản lượng lương thực qui thóc năm 2006 đạt 29.559 tấn, tăng so năm 2004 là 1.017tấn. Tốc độ tăng trưởng bình quân thời kỳ 2004 - 2006 là 3,56% năm, đưa lương thực bình quân đầu người từ 384 kg/người/năm lên 386 kg/người/năm 2006, đã khắc phục được tình trạng đói giáp hạt.
Biểu 5 : Diện tích gieo trồng và cơ cấu diện tích gieo trồng huyện Bảo Yên 2004 - 2006
Chỉ tiêu
Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006
Diện tích (ha) Tỷ trọng (%) Diện tích (ha) Tỷ trọng (%) Diện tích (ha) Tỷ trọng (%) Tổng diện tích 10.343 100 10.448 100 11.405 100 - Cây lương thực 8.738 84,49 8.680 83,09 9.559 83,81