Pháp luật Việt Nam giải thích rằng: “Giá quyền sử dụng đất (sau đây gọi là giá đất) là số tiền tính trên một đơn vị diện tích đất do Nhà nước quy
định hoặc được hình thành trong giao dịch về quyền sử dụng đất” (Khoản 23,
Điều 4 Luật Đất đai năm 2003).
“Giá trị quyền sử dụng đất là giá trị bằng tiền của quyền sử dụng đất đối với một diện tích đất được xác định trong thời hạn sử dụng đất xác định”
(Khoản 24 Điều 4 Luật Đất đai 2003).
Nhà nước ta đã ban hành một loạt các văn bản quy phạm pháp luật để tạo cơ sở pháp lý đối với giá đất như Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất; Nghị định 123/2007/NĐ –CP ngày 27/7/2007 về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 về phương pháp xác
định giá đất và khung giá các loại đất; Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất; Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;…
Việc thừa nhận giá đất và ban hành khung giá đất các loại thể hiện tính đột phá trong quan niệm của chúng ta từ xưa tới nay là đất đai không được coi là hàng hóa dù là hàng hóa đặc biệt. Việc xác định giá đất góp phần vào việc điều chỉnh các quan hệ cung cầu về đất đai, tạo điều kiện cho thị trường phát triển. Đây được coi là công cụ quản lý và người sử dụng đất tiếp cận với cơ chế thị trường, đồng thời cũng là công cụ để người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ của mình đối với Nhà nước và Nhà nước sử dụng giá đất để điều chỉnh quan hệ pháp luật đất đai theo quy định của pháp luật.
Ở nước ta, giá đất hiện nay được thực hiện theo quy định sau:
- Chính phủ quy định phương pháp xác định giá đất; khung giá các loại đất cho từng vùng, theo từng thời gian; trường hợp phải điều chỉnh giá đất và việc xử lý chênh lệch giá đất liền kề giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
- Căn cứ vào nguyên tắc định giá đất quy định tại khoản 1 Điều này, phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất do Chính phủ quy định, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng giá đất cụ thể tại địa phương trình HĐND cùng cấp cho ý kiến trước khi quyết định.
- Giá đất do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định được công bố công khai vào ngày 01/ 01 hàng năm được sử dụng làm căn cứ để tính thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất; tính tiền sử dụng đất và tiền thuê đất khi giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất; tính giá trị quyền sử dụng đất khi giao đất không thu tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, bồi
thường khi Nhà nước thu hồi đất; tính tiền bồi thường đối với người có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai mà gây thiệt hại cho Nhà nước”. (Điều 56 Luật Đất đai năm 2003).
Theo quy định của pháp luật hiện hành, có 03 loại giá đất: giá đất do Nhà nước quy định, giá đất do đấu giá quyền sử dụng đất và giá đất do người sử dụng đất thỏa thuận với các bên liên quan khi thực hiện các giao dịch về quyền sử dụng đất. Giá đất do đấu giá quyền sử dụng đất và giá đất do người sử dụng đất thỏa thuận khi thực hiện các giao dịch sát với giá thị trường. Giá đất do Nhà nước quy định bao gồm: khung giá các loại đất, bảng giá đất và giá đất cụ thể của từng thửa đất. Nhìn chung, chính sách về giá đất không ngừng được hoàn thiện theo hướng tiếp cận cơ chế thị trường, tạo chuyển biến lớn trong quản lý nhà nước về đất đai, phát huy nguồn lực đất đai để phát triển kinh tế - xã hội, là cơ sở để giải quyết tốt hơn quyền lợi của người có đất bị thu hồi đồng thời góp phần hạn chế tham nhũng trong quản lý, sử dụng đất.
Giá đất cụ thể được xác định lại theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP như sau: “Khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất, cho thuê đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và trường hợp doanh nghiệp nhà nước tiến hành cổ phần hóa lựa chọn hình thức giao đất mà giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại thời điểm giao đất, cho thuê đất, thời điểm quyết định thu hồi đất, thời điểm tính giá đất vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường để xác định lại
Quy định trên không bị giới hạn bởi các quy định tại khoản 5 Điều 1 Nghị định số 123/2007/NĐ - CP ngày 27/7/2007 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
Về đơn giá thuê đất, Điều 12 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP xác định rõ: Đơn giá thuê đất một năm tính bằng 0,5% đến 2% giá đất theo mục đích sử dụng đất thuê do UBND cấp tỉnh quyết định; Đất ở vùng sâu, vùng xa, vùng núi cao, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn thì UBND cấp tỉnh quyết định ban hành đơn giá thuê đất thấp hơn đơn giá thuê đất theo quy định, nhưng mức giá cho thuê đất thấp nhất bằng 0,25% giá đất theo mục đích sử dụng đất thuê do UBND cấp tỉnh quyết định; Đơn giá thuê đất trong trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất thuê hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất thuê là đơn giá trúng đấu giá.
Đối với trường hợp trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê “thì số tiền thuê đất phải nộp một lần để được sử dụng đất trong trường hợp này được tính bằng với số tiền sử dụng đất phải nộp như trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất có cùng mục đích sử dụng đất và cùng thời hạn sử dụng
đất” (Điều 13 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP).
Tại Hà Nội, chính sách về giá đất thời gian qua đã liên tục được điều chỉnh, hoàn thiện theo hướng tiếp cận cơ chế thị trường. Việc xây dựng bảng giá đất hàng năm đã được chú trọng và được thực hiện chi tiết như Quyết định
số 15/2012/QĐ - UBNDngày 4/ 7/ 2012 Ban hành quy định về xác định đơn
giá cho thuê đất trên địa bàn thành phố Hà Nội; Quyết định số 51/2012/QĐ - UBND ngày 28/12/2012 về việc ban hành quy định giá các loại đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2013; Quyết định số 32/2013/QĐ – UBND về việc điều chỉnh bổ sung Bảng giá các loại đất kèm theo Quyết định số 51/2012/QĐ - UBND ngày 28/12/2012 về việc ban hành quy định giá các loại đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2013.