- Điều kiện khí hậu.
4.2.3.Chính sách về quyền và trách nhiệm của chủ rừng tham gia quản lý phát triển rừng.
phát triển rừng.
Quyền của chủ rừng được qui định tại (điều 59) Luật Bảo vệ và phát triển rừng: - Được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng.
- Được sử dụng rừng ổn định, lâu dài phù hợp với thời hạn giao rừng, cho thuê rừng và thời hạn giao đất, cho thuê đất.
- Được sản xuất lâm nghiệp - nông nghiệp - ngư nghiệp kết hợp theo quy chế quản lý rừng, trừ rừng đặc dụng.
- Được hưởng thành quả lao động, kết quả đầu tư trên diện tích được giao, được thuê; bán thành quả lao động, kết quả đầu tư cho người khác.
- Được kết hợp nghiên cứu khoa học, kinh doanh cảnh quan, nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái - môi trường theo dự án được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Được bồi thường thành quả lao động, kết quả đầu tư để bảo vệ và phát triển rừng theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan khi Nhà nước có quyết định thu hồi rừng.
- Được hướng dẫn về kỹ thuật, hỗ trợ về vốn theo chính sách của Nhà nước để bảo vệ và phát triển rừng và được hưởng lợi ích do các công trình công cộng bảo vệ, cải tạo rừng mang lại.
Nghĩa vụ của chủ rừng được qui định tại (điều 60) Luật Bảo vệ và phát triển rừng:
- Bảo toàn vốn rừng và phát triển rừng bền vững; sử dụng rừng đúng mục đích, đúng ranh giới đã quy định trong quyết định giao, cho thuê rừng và theo quy chế quản lý rừng.
- Tổ chức bảo vệ và phát triển rừng theo quy hoạch, kế hoạch, dự án, phương án đã được phê duyệt.
- Định kỳ báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền về diễn biến tài nguyên rừng và các hoạt động liên quan đến khu rừng theo quy định tại khoản 2 Điều 32 của Luật Bảo vệ và phát triển rừng.
- Giao lại rừng khi Nhà nước có quyết định thu hồi rừng hoặc khi hết thời hạn sử dụng rừng.
- Thực hiện nghĩa vụ tài chính và các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật…
Nhìn chung địa phương đã áp dụng và thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo Luật quản lý Bảo vệ rừng năm 2004. Tuy nhiên, mới chỉ giao đất chưa thực hiện giao rừng và tài sản trên rừng.
Cơ chế hưởng lợi theo Quyết định số: 178/2001/QĐ-TTg, ngày 12 tháng 11 năm 2001 đã được áp dụng tới các Xã nhưng rất khó khăn khi xác định phần hưởng lợi theo tỷ lệ % lượng tăng trưởng.
Về khai thác rừng đã có Quyết định số: 40/2005/QĐ- BNN, ngày 07/07/2005 của Bộ Nông nghiệp & PTNT về việc ban hành Quy chế khai thác gỗ và lâm sản; Quyết định số: 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý 3 loại rừng; Quy định rất rõ ràng về đối tượng rừng được phép khai thác, tỷ lệ khai thác, thủ tục khai thác…Tuy nhiên, thiếu qui chế khai thác rừng phòng hộ và thủ tục khai thác rừng tự nhiên là rừng sản xuất còn nhiều công đoạn như phải có phương án điều chế rừng được phê duyệt mới được phép khai thác do vậy khó khăn cho chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân.