bắt buộc, cứu trợ xã hội, hoạt động Đảng, đoàn thể, hiệp hội; các hoạt động phục vụ cá nhân và cộng đồng… trên địa bàn tỉnh cũng có sự gia tăng vốn cho đầu tư phát triển theo sự phát triển chung của vốn đầu tư phát triển toàn tỉnh và vốn đầu tư cho các ngành, lĩnh vực chủ yếu; hàng năm chiếm khoảng 11-14%.
1.2.4 Tình hình thực hiện vốn đầu tư phát triển phân theo hình thức quản lý quản lý
Bảng 1.10: Vốn đầu tư phát triển tỉnh Nam Định giai đoạn 2001-2006 theo hình thức quản lý. Đơn vị: triệu đồng STT Hình thức quản lý 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Tổng số 1725464 182542 8 212522 8 2487213 3230199 4215861
1 Trung ương quản lý 375945 338350 340717 475780 717996 613400
2 Địa phương quản lý 1343019 1487078 1745240 2004105 2471598 3546065
3 Vốn FDI 65000 0 39271 7328 40605 56396
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nam Định
Phân theo hình thức quản lý, tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tỉnh Nam Định bao gồm nguồn vốn Trung ương quản lý, vốn do địa phương quản lý (tỉnh điều hành, huyện xã điều hành) và vốn FDI.
Bảng 1. 11: Tốc độ tăng liên hoàn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tỉnh Nam Định giai đoạn 2001-2005 theo hình thức quản lý.
Đơn vị tính: %
STT Hình thức quản lý 2002 2003 2004 2005 2006
Tổng số 5.79 16.42 17.00 29.87 30.51
1 Trung ương quản lý -10.00 0.70 39.65 50.90 -14.57
2 Địa phương quản lý 10.73 17.36 14.83 23.33 43.47
3 Vốn FDI - - -81.34 454.11 38.89
Nguồn vốn Trung ương quản lý bao gồm của các doanh nghiệp Nhà nước do Trung ương quản lý, vốn của các dự án nhóm A,B đầu tư qua các Bộ trên địa bàn tỉnh. Trong tổng số 38 doanh nghiệp Nhà nước tại Nam Định ở thời điểm 01/01/2007 có 11 doanh nghiệp do Trung ương quản lý, chiếm 29% gồm: 2 doanh nghiệp thuộc khối nông lâm thuỷ sản, 6 doanh nghiệp thuộc khối công nghiệp, 1 doanh nghiệp thuộc khối xây dựng, 1 doanh nghiệp thuộc khối thương nghiệp, 1 doanh nghiệp thuộc khối vận tải kho bãi, thông tin liên lạc, bưu chính viễn thông. Các dự án nhóm A,B đầu tư qua các Bộ trên địa bàn tỉnh Nam Định chủ yếu vào lĩnh vực nông lâm thuỷ sản và đầu tư công cộng, phát triển đô thị. Nhìn chung nguồn vốn này đang có xu hướng tăng về quy mô và giảm tỷ trọng trong tổng vốn đầu tư phát triển toàn tỉnh Nam Định: năm 2001 là 376 tỷ đồng (21.79%), năm 2002 là 338 tỷ đồng (18.54%), năm 2003 là 341 tỷ đồng (16.03%), năm 2004 là 476 tỷ đồng (19.13%) và năm 2006 là 613.4 tỷ đồng (14.55%). Riêng năm 2005 để khắc phục hậu quả của cơn bão số 5, Trung ương đã hỗ trợ vốn để tỉnh thực hiện dự án xây dựng lại hệ thống đê kè biển ở 3 huyện ven biển Nghĩa Hưng, Hải Hậu, Giao Thuỷ. Do vậy, trong năm này nguồn vốn Trung ương quản lý có sự gia tăng lên tới 718 tỷ đồng (22.22%) cao nhất trong cả giai đoạn 2001 – 2006.
Bảng 1. 12: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tỉnh Nam Định giai đoạn 2001-2006 theo hình thức quản lý.
Đơn vị: %
STT Hình thức quản lý 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Tổng số 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
1 Trung ương quản lý 21.79 18.54 16.03 19.13 22.22 14.55
2 Địa phương quản lý 77.84 81.46 82.12 80.58 76.52 84.11
3 Vốn FDI 3.77 0 1.85 0.29 1.26 1.34
Cùng với sự giảm dần nguồn vốn do trung ương quản lý là sự gia tăng khá mạnh mẽ cả về quy mô và tỷ trọng nguồn vốn do địa phương quản lý, đặc biệt là trong các năm gần đây 2005-2006: tăng từ 1.343 tỷ đồng năm 2001 lên 2.004 tỷ đồng năm 2004 và 3.546 tỷ đồng năm 2006. Nguồn vốn do tỉnh quản lý bao gồm vốn Ngân sách (vốn phân bổ từ Ngân sách Trung ương và vốn trong ngân sách tỉnh), vốn đầu tư phát triển các doanh nghiệp do địa phương quản lý, vốn đầu tư của dân cư và tư nhân. Sự gia tăng vốn này là dấu hiệu đáng mừng; cho phép tỉnh chủ động hơn trong việc phân bổ nguồn vốn đầu tư cho nhu cầu ngày càng lớn; đồng thời việc đánh giá, giám sát và quản lý hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh chặt chẽ hơn và hiệu quả đầu tư do đó cũng được nâng cao.
Tính chung cho giai đoạn 2001-2006, tổng vốn đầu tư do địa phương quản lý là 12.597 tỷ đồng, chiếm 80% tổng vốn đầu tư phát triển toàn tỉnh. Vốn do Trung ương quản lý là 2.862 tỷ chiếm 18.71% và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chiếm 1 tỷ trọng không đáng kể là 208.6 tỷ chiếm 1.29%.