- Số liệu thống kê hiện nay cho thấy, Tp.HCM có đến 35,7% số người sống dưới mức trung bình và 37,8% số người có mức sống trung bình (tức khoảng trên 3,5 triệu người dân có mức sống từ trung bình trở xuống. Đa số những người này sống trong các khu nhà tạm, bán kiên cố hoặc phải sống chung với hộ khác trong cùng một căn nhà. Chưa kể khoảng trên 4.400 người không có nhà ở phải lang thang cư trú ở vỉa hè, công viên, bến xe, gầm cầu… Từ năm 1992, Nhà nước
không còn chế độ phân phối nhà ở cho công nhân - viên chức, lực lượng vũ trang, số người sống bằng đồng lương thực tế có nhu cầu về chỗ ở tăng cao, nhưng họ lại không có khả năng về tài chính trong điều kiện cơ chế thị trường và quá trình đô thị hóa nhanh. Ngoài ra do kinh tế phát triển, dân số cơ học trên địa bàn tăng nhanh. Số cư dân này trước tiên sẽ hình thành những “khu nhà ở” tại các quận ven bao quanh khu trung tâm đô thị. Đa số đều chưa chuẩn bị điều kiện “ở” của một cư dân đô thị, và sẽ bổ sung vào số người có thu nhập thấp có nhu cầu nhà ở. Song song đó, quỹ đất ở ngày càng khan hiếm - dù có tăng lên theo yêu cầu phát triển đô thị và nhà ở - đẩy giá cả ngày càng cao. Người nghèo, người có thu nhập thấp rất khó khăn trong việc tìm một chỗ ở thích hợp với thu nhập ít ỏi của mình. Đây là trách nhiệm chung của Thành phố để tạo và cải thiện chổ ở cho cư dân Thành phố, phát triển đô thị. Đây cũng là thị trường tiềm năng rất lớn, nhưng khả năng thanh toán thấp, nên ít được quan tâm của các doanh nghiệp dân doanh. Với trách nhiệm của một DNNN, và nhiệm vụ được UBND.TP giao, RESCO xác định thị trường mục tiêu ưu tiên của mình là thị
trường nhà ở cho người có thu nhập thấp và trung bình trên địa bàn Tp.HCM.
* Khái quát về người có thu nhập thấp:
- Người có thu nhập thấp là những người có mức thu nhập dưới mức thu nhập trung bình của người dân đô thị, bao gồm cả những người nghèo đói và người có mức thu nhập tiếp cận tới mức thu nhập trung bình. Theo quyết định của Bộ Lao động - Thương Binh - Xã Hội năm 2001, ngưỡng nghèo ở đô thị là 150.000 đồng/người/tháng.
- Tại Tp.HCM, người thu nhập thấp là người có thu nhập dưới mức bình quân của thu nhập xã hội trên địa bàn, ước dưới 300.000 đồng/tháng. Mức thu nhập này không thường xuyên, không ổn định và không đủ trang trải cuộc sống thường ngày, chiếm tỷ lệ 35,7% toàn Thành phố, khoảng trên 3,5 triệu người có mức thu nhập từ trung bình trở xuống, trong đó có 325.000 người thuộc diện nghèo và rất nghèo đang sống ở 67.000 căn nhà ổ chuột, nhà lụp xụp và rách nát.
- Theo báo cáo của nhóm tư vấn Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) tại hội thảo quốc gia nhà ở cho người thu nhập thấp tại Hà Nội, những người thu nhập thấp là người có thu nhập bình quân đầu người từ 200.000-800.000 đồng/tháng, bình quân mỗi hộ từ 1-4 triệu đồng/tháng. Họ là những cán bộ viên chức hưởng lương từ ngân sách, là giáo viên, nhân viên y tế, lực lượng vũ trang, công nhân nhà máy, người buôn bán nhỏ ở đô thị. Với gía đất bình quân từ 2-3 triệu đồng/ m2, diện tích từ 60-80 m2 tại các khu qui họach hiện nay, mỗi hộ phải
tích lũy từ 7-15 năm , riêng mỗi người phải tích lũy từ 25-70 năm mới mua được một căn hộ cho mình.
* Định hướng sản phẩm nhà ở phổ biến hiện nay cho người có thu nhập thấp ở Tp.HCM là căn hộ chung cư, diện tích trung bình 50m2 đến 60m2, có kết cấu bên trong đơn giản, thiết bị nội thất trung bình, đảm bảo tiện nghi tối thiểu, nhằm kéo giảm giá thành đến mức tối thiểu, giá tính toán khoảng từ 100 đến 150 triệu đồng/ căn. Chủ hộ khi vào ở sẽ tuỳ khả năng của mình sau này có thể trang bị thêm tốt hơn. Ướùc xây mới khoảng 6.000 căn vào năm 2015, và khoảng 9.000 căn vào năm 2020.