2. Sự hỡnh thành và phỏt triển ngành bảo hiể mở Việt Nam
2.1.Quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển
Bảo hiểm Việt Nam ra đời khỏ muộn so với sự phỏt triển chung của ngành bảo hiểm thế giới do nhiều điều kiện chủ quan cũng như khỏch quan. Tuy nhiờn, hiện nay, ngành bảo hiểm đang dần dần bắt kịp xu thế phỏt triển chung của bảo hiểm trong khu vực và quốc tế và ngày càng chứng tỏ vai trũ khụng thể thiếu được của mỡnh đối với nền kinh tế. Chỳng ta cú thể nhận thấy
điều này khi theo dừi quỏ trỡnh phỏt triển của ngành bảo hiểm Việt Nam từ những ngày đầu đến nay.
2.1.1. Trước năm 1986
Hoạt động bảo hiểm ở nước ta ớt nhiều cũng đó cú những bước phỏt triển ngay từ thời thực dõn Phỏp. Cho tới khi miền Bắc được giải phúng, đất nước bị chia cắt, hoạt động kinh doanh bảo hiểm ở miền Nam khỏ phỏt triển dưới chế độ Ngụy quyền.
* Ở miền Nam trước năm 1975, cú hơn 52 cụng ty trong và ngoài nước
đó triển khai cỏc loại hỡnh nghiệp vụ khỏ đa dạng như bảo hiểm hỏa hoạn, bảo hiểm chuyờn chở, bảo hiểm xe tự động, bảo hiểm sinh mạng, bảo hiểm tai nạn lao động... Cỏc cụng ty hoạt động khỏ mạnh mẽ, đỏp ứng được phần nào nhu cầu về bảo hiểm trờn toàn thị trường miền Nam. Cỏc cụng ty bảo hiểm trong
nước thường được thành lập dưới dạng Hội vụ danh và Hội tương hỗ. Cỏc cụng ty nước ngoài thành lập ở Việt Nam dưới hỡnh thức cụng ty chi nhỏnh. Hầu hết cỏc cụng ty đều đặt trụ sở chớnh ở Sài Gũn. Mạng lưới trung gian bảo hiểm là mụi giới và đại lý bảo hiểm được sử dụng phổ biến để kinh doanh bảo hiểm trờn phạm vi toàn miền Nam. Để đảm bảo cho hoạt động kinh doanh được trụi chảy, cạnh tranh lành mạnh, cỏc cụng ty bảo hiểm đó sớm thành lập hiệp hội nghề nghiệp bảo hiểm của mỡnh. Hiệp hội cú chức năng thụng tin tư vấn, đào tạo, tạo ra một mụi trường hợp tỏc. Việc quản lý nhà nước đối với hoạt động bảo hiểm được thực hiện thụng qua Bộ Tài chớnh. Cỏc văn bản phỏp luật điều chỉnh như Luật bảo hiểm cũng sớm ra đời. Ngoài ra, Hội đồng tư vấn bảo hiểm quốc gia cũng đúng vai trũ khỏ quan trọng.
* Ở miền Bắc trước năm 1975, hoạt động bảo hiểm chỉ thực sự bắt
đầu khi cú sự ra đời của Bảo Việt. Để đỏp ứng nhu cầu về bảo hiểm trong hoạt động ngoại thương, ngày 17/12/1964, Thủ tướng Chớnh phủ đó ra quyết
định thành lập Cụng ty Bảo hiểm Việt Nam, gọi tắt là Bảo Việt. Đến ngày 15/01/1965, Bảo Việt chớnh thức đi vào hoạt động. Đõy cũng là cụng ty bảo hiểm Nhà nước duy nhất đại diện cho ngành bảo hiểm Việt Nam. Từ ngày thành lập cho đến trước năm 1975, do những điều kiện khú khăn của chiến tranh, hoạt động của Bảo Việt ở miền Bắc chưa phỏt triển. Lỳc bấy giờ, Bảo Việt chỉ cú trụ sở ở Hà Nội và chi nhỏnh ở Hải Phũng thực hiện chủ yếu 3 nghiệp vụ: bảo hiểm hàng húa xuất nhập khẩu, bảo hiểm thõn tàu và tỏi bảo hiểm. Tỉ lệ tỏi bảo hiểm cho Trung Quốc, Bắc Triều Tiờn và Ba Lan lỳc đú cũng tương đối cao.
* Sau khi miền Nam hoàn toàn giải phúng, cũng như tất cả cỏc ngành kinh tế khỏc, cỏc cụng ty bảo hiểm cũ của miền Nam được tiến hành quốc hữu hoỏ. Cụng ty Bảo hiểm và Tỏi bảo hiểm Việt Nam được thành lập để thực hiện tiếp trỏch nhiệm của cỏc cụng ty cũ đối với những người được bảo hiểm
muốn tiếp tục hợp đồng. Đối với cỏc cụng ty bảo hiểm nước ngoài, cụng ty cú trỏch nhiệm thanh toỏn và đũi nợ theo đỳng hợp đồng. Năm 1976, khi hoàn toàn thống nhất đất nước về mặt Nhà nước, cụng ty được chuyển thành chi nhỏnh của cụng ty bảo hiểm Việt Nam tại thành phố Hồ Chớ Minh. Thời kỳ
này, Bảo Việt là cụng ty duy nhất hoạt động kinh doanh bảo hiểm ở Việt Nam theo chế độ hạch toỏn kế toỏn kinh tế thống nhất toàn ngành. Cụng ty trực thuộc Bộ Tài chớnh, cú chức năng giỳp Bộ Tài chớnh thống nhất quản lý cụng tỏc bảo hiểm Nhà nước và trực tiếp tiến hành nghiệp vụ bảo hiểm trong cả nước. Trong giai đoạn này, ở Việt Nam, Bảo Việt độc quyền kinh doanh bảo hiểm nờn cỏc sản phẩm của Bảo Việt chưa đa dạng, chủ yếu thực hiện cỏc nghiệp vụ bảo hiểm phi nhõn thọ với khoảng 20 sản phẩm bảo hiểm. Cú thể núi, thời gian này, hoạt động bảo hiểm ở nước ta vẫn chưa phỏt triển.