e. Tác động của các nguồn lực đầu vào và tác động ngoại vi
3.3 Tiến trình thực hiện đề tài
Thời gian Từ tháng: Từ tháng: Từ tháng: Từ tháng:
8-10/2008 10-12/2008 12/2008-01/2009 01-02/2009
Điều tra nông Tổng hợp phiếu Chỉnh sửa và hoàn
Công việc hộ và đánh điều tra và xử Viết báo cáo chỉnh báo cáo
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
Chương 4
KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
4.1. HIỆN TRẠNG, CÁC KHÓ KHĂN VÀ CÁC YẾU TỐẢNH HƯỞNG ĐẾN TÍNH BỀN VỮNG CỦA CÁC MÔ HÌNH CANH TÁC TRONG VÙNG CHUYỂN TÍNH BỀN VỮNG CỦA CÁC MÔ HÌNH CANH TÁC TRONG VÙNG CHUYỂN
ĐỔI
4.1.1 Thông tin tổng quát về các điểm khảo sát, điều tra
Qua khảo sát thực tế bằng PRA và dùng phương pháp phỏng vấn qua phiếu điều tra nông hộ được thực hiện tại 4 xã của huyện có quy mô chuyển đổi hệ thống canh tác theo chủ trương của Chính phủ, của tỉnh. Các xã được khảo sát, điều tra gồm xã Ninh Thạnh Lợi, xã Vĩnh Lộc, xã Vĩnh Lộc A và xã Lộc Ninh. Đối với xã Ninh Thạnh Lợi được tiến hành điều tra trực tiếp từ các hộ nông dân là ấp Ninh Thạnh Tây, ấp Chòm Cao và ấp Thống Nhất. Đối với xã Lộc Ninh được điều tra trực tiếp từ hộ nông dân thuộc các ấp Cai Giảng, Tà Suôl và Bình Dân. Đối với xã Vĩnh Lộc được tiến hành phỏng vấn điều tra phiếu trực tiếp nông dân các ấp Vĩnh Thạnh, Vĩnh Bình và Vĩnh Hòa. Đối với xã Vĩnh Lộc A được thực hiện điều tra phiếu trực tiếp tại các ấp Bình Lộc, Ba Đình, bảng 4.1.
Bảng 4.1 Một số thông tin tổng quát về đặc điểm tự nhiên, xã hội tại các địa điểm khảo sát vào năm 2007
Địa điểm khảo sát Diện tích tự Diện tích sản Dân số Số hộ (hộ) Tỷ lệ hộ nhiên (ha) xuất (ha) (người) nghèo (%)
Xã Ninh Thạnh Lơi 13.329 7.144 17.381 3.723 17,88 Xã Vĩnh Lộc 4.888 3.039 8.996 1.836 16,01 Xã Vĩnh Lộc A 4.329 2.274 9.314 1.150 14,14 Xã Lộc Ninh 5.163 3.173 11.174 2.332 12,61
Xã Ninh Thạnh Lợi nằm về phía tây nam của huyện Hồng Dân, phía tây giáp với tỉnh Kiên Giang, phía nam giáp với huyện Phước Long, phía bắc giáp với xã Vĩnh Lộc và đông giáp với xã Lộc Ninh. Diện tích tự nhiên của xã là 13.329 ha phần lớn là phần đất bị
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu 130người/km2 và có tổng số hộ là 3.723 hộ, tỷ lệ hộ khá giàu chiếm 82,13%, tỷ lệ hộ nghèo chiếm 17,87%. Đối với xã Ninh Thạnh Lợi có rất đông đồng bào dân tộc khmer sinh sống khoảng 600 hộ với 3000 người. Mô hình sản xuất chính hiện nay ởđây là mô hình sản xuất chuyên tôm quảng canh cải tiến, tôm kết hợp cá/cua và tôm –lúa là 7.144 ha.
Xã Vĩnh Lộc nằm về phía Tây bắc của huyện giáp huyện Hồng Dân, phía Bắc giáp tỉnh Hậu Giang, phía Đông giáp xã Lộc Ninh, phía Nam giáp xã Ninh Thạnh Lợi và phía Tây giáp xã Vĩnh Lộc A. Xã có diện tích đất tự nhiên là 4.888ha, chủ yếu là vùng đất nhiễm phèn mặn. Dân số là 8.996 người với 1.836 hộ, có 40 hộ là dân tộc khơmer. Tỷ lệ hộ khá/giàu chiếm 83,99%, tỷ lệ hộ nghèo là 16,01%. Các mô hình sản xuất chính của xã Vĩnh Lộc là lúa –tôm, lúa –tôm –cá với diện tích sản xuất là 3.039 ha.
Xã Vĩnh Lộc A cũng nằm về phía tây bắc của huyện Hồng Dân có vị trí phía bắc giáp tỉnh Hậu Giang, phía Tây giáp tỉnh Kiên Giang và phía Đông giáp xã Vĩnh Lộc. Diện tích tự nhiên của xã Vĩnh Lộc A là 4.329 ha, chủ yếu là đất bị nhiễm phèn mặn. Trên địa bàn toàn xã có 5 ấp với 9.314 người, số hộ là 1.150, mật độ trung bình là 215 người/km2. Tỷ lệ khá giàu chiếm 85,86%, tỷ lệ hộ nghèo chiếm 14,14%. Các mô hình sản xuất chính của xã Vĩnh Lộc A là lúa –tôm, khóm –tôm và chuyên tôm với diện tích sản xuất là 2.274 ha. Xã Lộc Ninh có vị trí nằm gần trung tâm hành chính của huyện Hồng Dân, phía bắc giáp thị trấn Ngan Dừa, phía Tây giáp xã Vĩnh Lộc, phía Đông giáp xã Ninh Hoà và phía Nam giáp huyện Phước Long. Diện tích tự nhiên của xã là 5.163 ha, vùng đất này cũng bị nhiễm phèn mặn nhưng ở mức độ nhự hơn so với những vùng khác của huyện. Diện tích sản xuất là 3.173 ha. Trong toàn xã có 9 ấp, dân số trung bình là 11.172 người, với 2.332 hộ; dân tộc khơmer là 666 hộ có 3.359 người. Các mô hình sản xuất hiện nay của xã Lộc Ninh là lúa –tôm, tôm –cua/cá và chuyên tôm quảng canh cải tiến
4.1.2 Tình trạng kinh tế vùng khảo sát
Tình trạng kinh tế của nông hộ nó phản ảnh đến thành quả sản xuất, kinh doanh, đồng thời còn nói lên được sự ưu đãi của tự nhiên với con người sống ở địa phương đó. Bên cạnh đó còn ảnh hưởng đến chiến lược sản xuất kinh doanh của nông hộ yếu tố giàu nghèo chỉđược thể hiện ý nghĩa một cách tương đối, theo nhận thức và dựa vào các tiêu chí chung đểđánh giá nông hộ. Tiêu chí dùng đểđánh giá tình trạng giàu, nghèo của nông
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu hộ theo tiêu chí nghèo của chính phủ năm 2006, ngoài ra còn dựa vào một số đặc điểm như nhà cửa, đất đai, tài sản, phương tiện và thu nhập gia đình. Đối với nhà cửa, những hộ nào nhà tường kiên cố thì cho là hộ giàu, những hộ nào nhà lá lụp sụp thì cho là hộ nghèo, đối với đất đai hộ nào có đất nhiều hơn 2 ha thì cho là hộ giàu, từ 1-2 ha thì cho là hộ khá và dưới 1 ha hoặc không có đất sản xuất thì cho là hộ trung bình nghèo, hộ nào gia đình có trang bị máy móc, phương tiện sản xuất đầy đủ, phương tiện đi lại đầy đủ hơn thì cho là hộ khá giàu. Ngược lại hộ thiếu phương tiện sản xuất, phương tiện phục vụđi lại thì cho là hộ nghèo. Tại bảng 4.2 cho thấy tỷ lệ hộ giàu nghèo giữa các điểm khảo sát hoàn toàn khác nhau.
Bảng 4.2 Tỷ lệ các hộ giàu, nghèo tại các vùng khảo sát (năm 2007)
Vùng khảo sát Số hộ % hộ khá, giàu % hộ nghèo Ấp Tà Suôl (Lộc Ninh) 226 33,4 20,3 Ấp Bình Dân (Lộc Ninh) 272 54,1 18,7 Ấp Cai Giảng (Lộc Ninh) 280 14 36,5 Ấp Chòm Cao (Ninh Thạnh Lợi) 294 46,3 19,7 Ấp Ninh Thạnh Tây (Ninh Thạnh Lợi) 322 45 23,5 Ấp Thống Nhất (Ninh Thạnh Lợi) 321 76,3 10 Ấp Vĩnh Bình (Vĩnh Lộc) 270 42,2 11,5 ẤP Vĩnh Thạnh (Vĩnh Lộc) 261 25,6 32,6 Ấp Vĩnh Hoà (Vĩnh Lộc) 211 44,6 15 Ấp Bình Lộc (Vĩnh Lộc A) 218 51 3,6 Ấp Ba Đình (Vĩnh Lộc A) 270 56 1,1 Nguồn:khảo sát PRA năm 2008 và số liệu thống kế của các xã khảo sát
4.1.3 Quá trình chuyển đổi cơ cấu sản xuất và xu hướng phát triển của vùng chuyển
đổi
4.1.3.1 Quá trình sử dụng đất và các mô hình sản xuất
Qua khảo sát ta thấy có sự khác biệt về tình hình sử dụng đất đai qua 3 mốc thời gian, được trình bày tại bảng 4.3 cụ thể như sau:
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
Bảng 4.3 Sự thay đổi về sử dụng đất và các mô hình sản xuất
Địa phương Năm trước chuyển đổi Năm chuyển đổi Hiện tại
trước năm 2000 Sau năm 2000 năm 2007 Xã Lộc Ninh Sản xuất 2 vụ lúa /năm; Sản xuất1 lúa –1tôm, Sản xuất1 lúa –2tôm, 1 vụ lúa mùa/năm, khóm, chuyên tôm quảng canh tôm –cua/cá, tôm vườn tạp quảng canh cải tiến
Xã Vĩnh Lộc Sản xuất 1 vụ lúa/năm; Sản xuất 1lúa –1tôm Hầu hết là 1lúa –2tôm khóm -dừa, vườn tạp tôm –khóm/dừa lúa -tôm/cá
Xã Vĩnh Lộc A Sản xuất 1 vụ lúa/năm; Sản xuất 1lúa –1tôm 1lúa –2tôm, lúa -tôm/cá khóm -dừa, vườn tạp tôm –khóm/dừa chuyên tôm quảng canh Xã Ninh Thạnh Lợi Sản xuất khóm, tràm, Sản xuất chuyên tôm Chuyên tôm, tôm 1 lúa/năm, đất hoang 1lúa -1tôm kết hợp cua/cá và
1lúa –2tôm
Qua kết quả điều tra từ nông hộ cho thấy có một số vùng bà con nông dân tự ý chuyển đổi vào khoảng thời gian từ 1995 -1999; sau đó vào năm 2000 khi có chủ trương chuyển đổi cơ cấu của Chính phủ hầu hết nông hộ đã thực hiện việc chuyển đổi một cách rộng rải. Những mô hình ở các địa phương được khảo sát đa số là sản xuất 1 vụ lúa và đất hoang, có một vài địa phương sản xuất 2 vụ lúa như xã Lộc Ninh và xã Vĩnh Lộc. Riêng đặc điểm của xã Vĩnh Lộc A trước chuyển đổi là khóm - dừa, mô hình này được hình thành rất lâu đời ở nơi đây. Sau khi thực hiện chuyển đổi đồng loạt vào năm 2000 các mô hình sản xuất chủ yếu là lúa –tôm và chuyên tôm. Bước đầu các mô hình này chưa mang lại hiệu quả cao cho nông hộ do những nguyên nhân như thiếu kiến thức, hệ thống kênh mương chưa thuận lợi, dịch bệnh trên tôm bắt đầu xảy ra rãi rác, đối với cây lúa vào những năm 2000 -2003 do thời tiết khô hạn kéo dài nên lúa chết trên diện rộng gây thất thu cho nông dân. Nhiều hộ nông dân nuôi tôm lâu đời ở những vùng này cho biết là khi
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu mới sản xuất bằng những mô hình chuyển đổi thì họ thành công, khi về sau này thì hiệu quả mang lại không cao gây ra lỗ lả. Hiện nay các mô hình được các nông hộ thực hiện sản xuất chiếm phần lớn là lúa –tôm, chuyên tôm , tôm –cua/cá được duy trì nhưng còn nhiều rủi ro.
Mặt dù vậy nhưng khi được phỏng vấn thì người nông dân vẫn chấp nhận rủi ro để sản xuất, đặc biệt là độ rủi ro xảy ra lớn đối với mô hình chuyên tôm và tôm –cua/cá và đây cũng là xu hướng của những hộ khá giàu. Đối với mô hình lúa –tôm thì được nhân rộng trong các hộ có kinh tế gia đình trung bình ưa chuộng hơn, sự chuyển đổi sang sản xuất mô hình chuyên tôm, lúa –tôm làm giảm đi sự đa dạng trong canh tác. Điều này cho thấy xu hướng sự mất đa dạng trong sản xuất của nông dân vùng chuyển đổi, ngày càng có xu hướng chuyên tôm và khi tôm thất rủi ro xảy ra nhiều hơn.
4.1.3.2 Sự thay đổi về môi trường nước và hệ thống thuỷ lợi
Yếu tố môi trường nước và thuỷ lợi thuỷ nông nội đồng có ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất đặc biệt là nuôi tôm, trồng lúa được thể hiện cụ thể tại bảng 4.4.
Bảng 4.4 Sự thay đổi về môi trường nước và hệ thống thủy lợi năm 2002 so với năm 2007
Địa phương Năm trước chuyển đổi Năm chuyển đổi Hiện tại
Xã Lộc Ninh
Nguồn nước tương đối phù hợp cho trồng 2 vụ lúa/năm (lúa hè thu và lúa mùa).
Hệ thống thủy lợi thủy nông nội đồng chưa hoàn chỉnh, bắt đầu được thi công vào năm 1998
Nguồn nước nhiễm mặn, phèn và mực nước cạn từ tháng 12- 3AL do điều tiết để nuôi tôm và nuôi thủy sản không dịch bệnh. Kênh thủy lợi nội đồng đủ lượng nước trong mùa mưa để trồng lúa. Hệ thống thủy lợi nội đồng hoàn chỉnh năm 2002
Nguồn nước nhiễm mặn, phèn, bị ô nhiễm và mực nước cạn từ tháng 12-3AL do điều tiết để nuôi tôm và tôm nuôi hay bị dịch bệnh. Kênh thủy lợi nội đồng cạn không đủ lượng nước trong mùa nắng để nuôi tôm và nước ngọt thiếu trong vụ lúa. Hệ thống thủy lợi nội đồng bị bồi lắng
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
Bảng 4.4 Sự thay đổi về môi trường nước và hệ thống thủy lợi năm 2002 so với năm 2007
Địa phương Năm trước chuyển đổi Năm chuyển đổi Hiện tại
Xã Vĩnh Lộc
Nguồn nước tương đối phù hợp cho trồng 2 vụ lúa và nuôi thủy sản không dịch bệnh Hệ thống thủy lợi thủy nông nội đồng chưa hoàn chỉnh, bắt đầu được thi công vào năm 1999
Nguồn nước nhiễm mặn, phèn và mực nước cạn từ tháng 12-3AL do điều tiết để nuôi tôm. Kênh thủy lợi nội đồng đủ lượng nước trong mùa mưa để trồng lúa.Hệ thống thủy lợi nội đồng hoàn chỉnh năm 2003
Nguồn nước nhiễm mặn, phèn và mực nước cạn từ tháng 12-3AL do điều tiết để nuôi tôm. Kênh thủy lợi nội đồng cạn không đủ lượng nước trong mùa nắng để nuôi tôm và nước ngọt thiêú trong vụ lúa. Hệ thống thủy lợi nội đồng bị bồi lắng
Xã Vĩnh Lộc A
Nguồn nước nhiễm phèn nặng, không phù hợp cho sản xuất vụ lúa và nuôi thủy sản. Hệ thống thủy lợi thủy nông nội đồng chưa hoàn chỉnh, bắt đầu được thi công vào năm 1999
Nguồn nước nhiễm mặn, phèn và mực nước cạn từ tháng 12-3AL do điều tiết để nuôi tôm. Kênh thủy lợi nội đồng đủ lượng nước ngọt trong mùa mưa để trồng lúa. Hệ thống thủy lợi nội đồng được hoàn chỉnh năm 2003
Nguồn nước nhiễm mặn, phèn và mực nước cạn từ tháng 12-3AL do điều tiết để nuôi tôm. Kênh thủy lợi nội đồng cạn không đủ lượng nước trong mùa nắng để nuôi tôm và nước ngọt thiếu trong vụ lúa. Hệ thống thủy lợi nội đồng bị bồi lắng
Xã Ninh Thạnh Lợi
Nguồn nước rất tốt cho trồng 1 vụ lúa và nuôi thủy sản không dịch bệnh Hệ thống thủy lợi thủy nông nội đồng chưa hoàn chỉnh, bắt đầu được thi công vào năm 1999
Nguồn nước nhiễm mặn, phèn và mực nước cạn từ tháng 12-3AL do điều tiết để nuôi tôm. Kênh thủy lợi nội đồng không đủ lượng nước ngọt trong mùa mưa để trồng lúa. Hệ thống thủy lợi nội đồng được hoàn chỉnh năm 2003
Nguồn nước nhiễm mặn, phèn và mực nước cạn từ tháng 12-3AL do điều tiết để nuôi tôm. Kênh thủy lợi nội đồng cạn không đủ lượng nước trong mùa nắng để nuôi tôm và nước ngọt thiếu trong vụ lúa. Hệ thống thủy lợi nội đồng bị bồi lắng
Bảng 4.4 cho thấy ở các vùng khảo sát, nhiều nông hộ cho rằng nguy cơ bất lợi về môi trường nước từ khi chuyển đổi cơ cấu sản xuất cho đến nay. Hầu hết nông dân được phỏng vấn đều trả lời là môi trường nước từ năm 2003 cho đến nay là xấu đi; mặt khác môi trường nước bị ô nhiễm từ các cửa biển phía đông đổ vào làm tôm chết hàng loạt, vào năm 2002 -2004 nắng hạn kéo dài nước dưới sông độ mặn cao nên vụ lúa không có nước
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu ngọt cung cấp bị chết hàng loạt.
4.1.4 Sự hỗ trợ và dịch vụ của các tổ chức đến sự phát triển của vùng chuyển đổi
Các tổ chức của Nhà nước gồm: chính quyền ấp, xã, huyện...kể cả các đoàn thể như Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, các cơ quan khuyến nông, khuyến ngư, nông nghiệp và các dịch vụ mua bán kinh doanh khác đóng vai trò rất quan trọng trong phát triển sản xuất của nông hộ. Sự hỗ trợ và cung cấp dịch vụ của các cơ quan này mạnh, sẻ thúc đẩy sản xuất của nông hộ phát triển và ngược lại. Bảng 4.5 thể hiện sự nhận thức của cộng đồng về vai trò của các tổ chức và mức độ ảnh hưởng của các tổ chức đến sản xuất của nông hộ.
Bảng 4.5 Mức độ quan trọng và ảnh hưởng của các tổ chức liên quan đến sản xuất theo
nhận thức của cộng đồng
Các cơ quan tổ chức Mức độ quan trọng và ảnh hưởng
Cơ quan khuyến ngư ++
Cơ quan khuyến nông +++
Cơ quan nông nghiệp +++
Các đoàn thể ++
UBND cấp xã ++++
Chính quyền ấp +++
Cửa hàng vật tư +++
Trại tôm, cá giống ++
Chú thích:+ Quan trọng ít và ảnh hưởng ít, ++ Quan trọng trung bình và ảnh hưởng trung bình +++ Quan trọng khá và ảnh hưởng khá, ++++ Rất Quan trọng và rất ảnh hưởng