II. đánh gía thực trạng xuất khẩu Thuỷ sản giai đoạn
2. Những mặt còn tồn tại trong xuất khẩu Thuỷ sản
2.1.Mức độ chiếm lĩnh thị trờng nớc ngoài còn rất hạn chế.
2.1.1.Công tác nghiên cứu thị trờng.
Tuy đã đợc quan tâm và đạt một số kết quả nhng nhìn chung mới chỉ đạt ở bớc sơ khai cha thực hiện kênh thông tin cho ngời tiêu dùng ở các nớc nhập khẩu, cũng nh cha phân tích, nghiên cứu các cơ hội phát triển thị trờng. Việc phân công chức năng nhiệm vụ của cơ quan Bộ, các địa phơng, Hội các doanh nghiệp trong công tác phát triển thị trờng cha rõ, nên thiếu sự phối hợp thống nhất vì mục tiêu chung. Mặt khác đầu t cha đúng mức cho các hoạt động xúc tiến thơng mại còn hạn chế, cha có cơ chế thích hợp để huy động kinh phí từ các doanh nghiệp, ngời sản xuất cho các loại sản phẩm chủ yếu, ngoài hỗ trợ của Nhà Nớc.
2.1.2.Về cơ cấu thị trờng và quan hệ với khách hàng
rộng nhng mức độ thâm nhập vào một số thị trờng cha cao, đặc biệt các thị tr- ờng có yêu cầu cao về chất lợng nh Mỹ, EU. Thị trờng không chỉ cha đa dạng mà các đối tác cũng không lớn. Việt Nam hiện có quan hệ với 64 nớc nhng trong quan hệ thơng mại phần lớn các bạn hàng nắm quyền chủ động về mặt thông tinh, thị trờng, giá cả, công nghệ chế biến, vốn ...Do đó phía Việt Nam còn bị phụ thuộc, thụ động và ít nhiều thua thiệt.
2.2.Cơ cấu sản phẩm Thuỷ sản xuất khẩu cha hợp lý.
Cơ cấu sản phẩm xuất khẩu Thuỷ sản cha hợp lý, sản phẩm xuất khẩu Thuỷ sản của chúng ta chủ yếu là nguyên liệu thô, dẫn đến kim ngạch xuất khẩu Thuỷ sản của ta là lớn nhng giá trị thu về lại nhỏ. Mặt khác sản phẩm có giá trị gia tăng chính của chúng ta là tôm, trong khi một vài thị trờng nhập khẩu Thuỷ sản của ta lại có thêm một nhu cầu lớn về các sản phẩm cá, mực,... chính vì sự cha hợp lý này về cơ cấu sản phẩm Thuỷ sản xuất khẩu dẫn đến việc chúng ta cha chiếm lĩnh, mở rộng đợc nhiều thị trờng mới, và kết quả thu đợc là cha tơng xứng với tiềm năng của Thuỷ sản nớc nhà.
2.3.Chất lợng sản phẩm Thuỷ sản xuất khẩu còn thấp.
Trong các năm gần đây trình độ công nghệ tuy có nhiều tiến bộ nhng vẫn còn nhiều hạn chế nên giá thành nguyên liệu đầu vào của ta nhiều thời điểm có cao hơn các nớc trong khu vực và trên Thế giới đã ảnh hởng lớn đến xuất khẩu Thuỷ sản. Công nghệ chế biến Thuỷ sản tuy đợc quan tâm đổi mới, nhng cha kịp với tốc độ tiến bộ của công nghệ trên Thế giới
- Công tác quản lý an toàn vệ sinh mới chỉ tập trung thực hiện ở khu vực chế biến cha đợc thực hiện tốt ở khu vực sản xuất nguyên liệu và bảo quản sau thu hoạch nên sản phẩm cha thật sự an toàn cho tiêu dùng.
Việt Nam là một thị trờng xuất khẩu Thuỷ sản tơng đối mới mẻ vì vậy mà cạnh tranh trên lĩnh vực giá cả là tơng đối khó khăn, chất lợng đảm bảo vẫn là yếu tố sống còn của sản phẩm Thuỷ sản.
Chất lợng sản phẩm Thuỷ sản xuất khẩu của nớc ta còn thấp trong khi yêu cầu về chất lợng của khách hàng ngày càng cao điều này gây cản trở rất lớn cho xuất khẩu Thuỷ sản Việt Nam. Vì vậy trong một tơng lai gần đây là vấn đề nổi cộm yêu cầu đợc xem xét ngay của ngành Thuỷ sản nói chung và xuất khẩu Thuỷ sản nói riêng.
2.4.Cung cấp nguồn nguyên liệu cha đảm bảo số lợng và chất lợng.
Qua số liệu tổng hợp giai đoạn 1996 –2000 thì sản lợng Thuỷ sản là: 8.578.392 tấn trong đó đánh bắt hải sản là 5.600.330 tấn chiếm 65.28%. Sản l- ợng đánh bắt phụ thuộc rất nhiều vào yếu tố tự nhiên nh: mùa vụ, thời tiết ...Do đó năm nào điều kiện tự nhiên cho phép thì sản lợng đánh bắt đợc nhiều, còn năm nào điều kiện thiên nhiên không thuận lợi thì sản lợng đánh bắt bất thờng. Nguồn nguyên liệu giành cho chế biến Thuỷ sản xuất khẩu chúng ta hiện nay khoảng 25% tổng sản lợng khai thác và nuôi trồng. Chính điều này đã làm ảnh hởng không nhỏ tới ngành công nghiệp chế biến xuất khẩu Thuỷ sản
Nguyên liệu chế biến, chất lợng cha đợc cải thiện đáng kể, tình trạng về d lợng kháng sinh, đặc biệt là chloramphenicol, tiêm chích tạp chất là một nguyên nhân chính làm cho ngành công nghiệp chế biến khó khăn. Thêm vào đó là công đoạn quản lý nguyên liệu sau khai thác bằng nớc đá xay đặt trong thùng cách nhiệt mà ng dân Việt Nam sử dụng vừa không đảm bảo độ tơi của nguyên liệu trớc khi bán cho nhà máy, thất thoát khoảng 10% khối lợng và khoảng 30% giá trị sản phẩm
Chúng ta cha có một chính sách tạo nguồn nguyên liệu lớn, ổn định, đúng tiêu chuẩn, kích cỡ, độ tơi. Công nghệ chế biến cao cha tập trung giải quyết tốt việc đổi mới công nghệ bảo quản sau thu hoạch nhằm nâng cao chất lợng nguyên liệu. Khai thác, nuôi trồng, chế biến và tiêu thụ cha có mối liên kết, gắn bó chặt chẽ với nhau theo chiến lợc sản phẩm xuyên suốt ở tất cả các khâu, các doanh nghiệp chế biến xuất khẩu cha coi trọng thúc đẩy sản xuất nguyên liệu.
3.1. Thiếu sự điều hành quản lý giữa các khâu sản xuất chế biến xuất– –
khẩu.
- Cha có sự phối hợp chặt chẽ trong sự chỉ đạo và điều hành giữa các ch- ơng trình phát triển Thuỷ sản, trong khi đó yêu cầu quản lý với các sản phẩm là xuyên suốt không thể tách rời. Vì vậy trong sản xuất kinh doanh cũng nh đầu t còn bị cắt khúc và thiếu sự phối hợp nhịp nhàng giữa sản xuất nguyên liệu, hậu cần dịch vụ và chế biến xuất khẩu, gây nên tình trạng thừa hoặc thiếu nguyên liệu cục bộ gay cạnh tranh không lành mạnh trên thị trờng trong và ngoài nớc. Giữa hiệp hội chế biến và xuất khẩu Thuỷ sản với hội nghề cá cũng cha có sự phối hợp chặt chẽ trong việc hớng dẫn phát triển sản xuất
- Công tác đào tạo cán bộ quản lý, cán bộ tiếp thị và công nhân kỹ thuật đã đợc quan tâm nhng số lợng các lớp đào tạo cha nhiều, cha đáp ứng đợc yêu cầu cả số lợng và chất lợng
- Năng lực quản lý, xây dựng chơng trình và quản lý dự án cha đáp ứng đợc yêu cầu về chất lợng và tiến độ cả ở địa phơng và cấp Bộ. Cơ chế vay vốn đầu t cũng nh vốn tín dụng cho sản xuất kinh doanh còn nhiều vớng mắc nhất là về thế chấp. T duy về thị trờng cha thật phổ biến, đặc biệt là trong các cấp lãnh đạo quản lý, nên trong chỉ đạo ở một số nơi đã cản trở sự phát triển thơng mại cũng nh của các nhà doanh nghiệp.
3.2.Công nghệ chế biến và bảo quản còn lạc hậu do vốn đầu t ít.
Trong năm 2002 vẫn còn trên 40% cơ sở sản xuất chế biến trong ngành Thuỷ sản đang trong tình trạng cha đảm bảo điều kiện ATVS ( an toàn vệ sinh) thực phẩm. Trình độ kỹ thuật công nghệ nhìn chung cha cao. Nhiều doanh nghiệp chế biến còn sử dụng nhng trang thiết bị của những năm 80, năng suất lao động thấp, phần lớn các doanh nghiệp chế biến Thuỷ sản ở Miền Bắc và Miền Trung ít đợc đầu t nâng cấp, đổi mới công nghệ.
Sản lợng Thuỷ sản đạt đợc phần lớn do đánh bắt tạo ra vậy mà tàu đánh bắt của ta mới đợc trang bị thô sơ nhất là khâu bảo quản do đó không dễ gì mà có thể bám biển dài ngày và chất lợng hải sản khai thác đợc bảo quản đảm bảo.
3.3.Thiếu sự hỗ trợ về tài chính từ phía Nhà Nớc.
Hoạt động xuất khẩu Thuỷ sản có một đặc trng là phụ thuộc rất nhiều vào các yếu tố tự nhiên từ khâu nguyên liệu đầu vào cho tới khi chế biến thành phẩm mang ra thị trờng thế giới trao đổi, nếu chúng ta bảo quản không tốt thì sẽ dẫn đến chất lợng hàng Thuỷ sản giảm sút. Hơn thế nữa tốc độ chu chuyển vốn đầu t cũng nh khả năng bán các sản phẩm lâu và có thể gặp rủi ro. Do vậy ngành Thuỷ sản mà đặc biệt là lĩnh vực chế biến xuất khẩu Thuỷ sản rất cậc sự hỗ trợ từ phía Nhà Nớc.Về các điều kiện tài chính nh: việc lập các quỹ bình ổn giá cả nhằm giảm thiểu tối đa các tác động tiêu cực tới các nhà sản xuất và xuất khẩu, việc xem xét cắt giảm thuế quan nhập khẩu và xuất khẩu các nguyên liệu phục vụ cho tái xuất các mặt hàng của ngành.
Chơng III: Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy xuất khẩu Thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2003 2010.–
I. Định hớng phát triển xuất khẩu Thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2003 2010– giai đoạn 2003 2010–
1. Quan điểm về xuất khẩu Thuỷ sản
Nhằm nâng cao hiệu quả của xuất khẩu Thuỷ sản trong giai đoạn 2003 –2010 không chỉ về mặt số lợng đợc nâng lên mà cả mặt chất lợng. Xuất phát từ những t tởng đó nên quan điểm về xuất khẩu Thuỷ sản của Đảng và Nhà N- ớc nh sau:
∗ Xuất khẩu Thuỷ sản tiếp tục là mũi nhọn trong phát triển kinh tế trớc hết là kinh tế biển, nó có vai trò và vị trí quan trọng trong phát triển kinh tế đất
nớc, nâng cao thu nhập và giải quyết việc làm, cải thiện đời sống cho nhân dân vùng biển.
∗Xuất khẩu Thuỷ sản phải chuyển từ kinh tế khai thác tài nguyên và kinh tế thơng mại là chủ yếu sang kinh tế khai thác lao động kỹ thuật và kinh tế công nghiệp là chủ yếu, chuẩn bị điều kiện để tiến tới khai thác trí tuệ và khoa học những năm sau 2010.
∗Xuất khẩu và chế biến xuất khẩu Thuỷ sản phải gắn bó mật thiết và trực tiếp thúc đẩy sự phát triển của khai thác, nuôi trồng Thuỷ sản, trên cơ sở cơ cấu kinh tế hợp lý với sự tham gia tích cực của nhiều thành phần kinh tế, tạo tích luỹ lớn để tái sản xuất mở rộng, nhanh chóng tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá, thực hiện song song với các mục tiêu: phát triển năng lực sản xuất, tái tạo và phát triển nguồn lợi, bảo vệ môi trờng, tái tạo và phát triển sức lao động nghề cá.
- Xuất khẩu phải đặt trong mối liên hệ chặt chẽ với đổi mới công nghệ, kỹ thuật và trang bị, phối hợp hài hoà với phát triển sản xuất cho nhu cầu xuất khẩu tại chỗ và tiêu dùng nội địa, mở rộng nhập khẩu bổ sung nguyên liệu cho tái xuất khẩu.
- Phát triển xuất khẩu và chế biến Thuỷ sản phải dựa trên thực hiện chiến lợc con ngời, đổi mới tổ chức quản lý, chuyển hẳn từ quản lý chủ yếu dựa vào kinh nghiệm và năng lực cá nhân sang quản lý chủ yếu bằng khoa học đáp ứng yêu cầu phát triển.
2. Phơng hớng xuất khẩu Thuỷ sản trong thời gian tới.
∗ Mở rộng và đa dạng hoá thị trờng, giữ vững các thị trờng truyền thống, tăng nhanh tỷ trọng thị trờng các nớc Châu Âu, Bắc Mỹ và các thị trờng thu nhập cao khác, tạo thế cân bằng với thị trờng truyền thống, coi trọng xuất khẩu tại chỗ và thị trờng trong nớc, từng bớc vơn ra làm chủ một số thị trờng Thế giới về một số mặt hàng.
- Phối hợp chặt chẽ các hoạt động mở rộng thị trờng với hoạt động ngoại giao.
- Thực hiện linh động chính sách khuyến khích và mở rộng thị trờng phù hợp với những thay đổi của thị trờng và luật pháp các nớc nhập khẩu.
- Đổi mới công tác thông tin tiếp thị, áp dụng khoa học công nghệ thông tin, khuyến khích đa dạng hoá hoạt động thông tin cả ở cấp Nhà Nớc và cấp doanh nghiệp theo một tổ chức đồng bộ, thống nhất, với định hớng chiến lợc chung và các chiến lợc rõ ràng.
Phát triển mạnh mẽ xuất khẩu tại chỗ phục vụ phát triển du lịch và thị trờng tiêu thụ trong nớc song song với thị trờng nớc ngoài.
∗ Chuyển dịch cơ cấu sản phẩm Thuỷ sản xuất khẩu:
Đa dạng hoá và nâng cao gía trị sản phẩm, không ngừng cải tiến và nâng cấp các mặt hàng truyền thống, tạo ra càng nhiều sản phẩm mới có giá trị xuất khẩu cao, chuyển dần từ xuất khẩu nguyên liệu thô sang xuất khẩu các sản phẩm tơi sống, sản phẩm ăn liền và sản phẩm bán lẻ siêu thị.
Cụ thể:
- Nâng cao giá bình quân của mặt hàng xuất khẩu, trớc hết là mặt hàng tôm đông lạnh lên ngang gía bình quân của mặt hàng cùng chủng loại trên thị trờng Thế giới
- Phát triển mạnh xuất khẩu các mặt hàng Thuỷ sản tơi sống, Thuỷ sản nớc ngọt, phát triển sản xuất và xuất khẩu cá cảnh, tiến tới xuất khẩu các loại giống Thuỷ sản và các chế phẩm sinh học có giá trị cao trong y học.
∗ Đa dạng hoá cơ cấu sở hữu theo hớng phát huy năng lực của mọi thành phần kinh tế trong tất cả các khâu của sản xuất Thuỷ sản xuất khẩu.
Cụ thể:
- Thành lập ngân hàng cổ phần thơng mại Thuỷ sản Việt Nam, nhằm huy động vốn đóng góp của mọi thành phần kinh tế để thúc đẩy và hỗ trợ vốn cho phát triển sản xuất kinh doanh Thuỷ sản, khuyến khích phát triển các loại hình đầu t trong nớc vào ngành Thuỷ sản nh công ty cổ phần, công ty liên doanh, công ty t nhân, hợp danh, công ty TNHH, các hình thức hợp tác và kinh tế hộ gia đình.
- Thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài trong lĩnh vực khai thác xa bờ, chế biến công nghệ cao, khuyến khích công ty 100% vốn nớc ngoài và các hình thức hợp tác chuyển giao công nghệ hiện đại.
∗ Đổi mới công nghệ kỹ thuật trong hệ thống, đồng nhất các khâu của sản xuất sản phẩm Thuỷ sản xuất khẩu, tăng cờng ứng dụng kỹ thuật tiến bộ của Thế giới.
Cụ thể:
- Nhanh chóng quy hoạch lại, đầu t theo chiều sâu nhằm nâng cấp và hiện đại hoá các cơ sở chế biến Thuỷ sản hiện có.
- Xây dựng các trung tâm chế biến với công nghệ hiện đại, có điều kiện sản xuất tiên tiến, gắn liền với đầu t phát triển các vùng nguyên liệu tập trung.
∗ Tăng cờng bảo đảm an toàn chất lợng Thuỷ sản theo hớng đồng nhất, tiên tiến, hiện đại, nối liền và xuyên suốt các khâu bảo quản sau thu hoạch, trong quá trình tiếp nhận, vận chuyển nguyên liệu, chế biến và tiêu thụ sản phẩm.
Cụ thể:
- Tập trung đầu t hiện đại hoá công nghệ bảo quản sau thu hoạch
- Thực hiện đồng bộ các biện pháp bảo đảm an toàn chất lợng trong tất cả các khâu của quá trình sản xuất, xuất khẩu Thuỷ sản theo cách tiếp cận của HACCP
- áp dụng đồng bộ phơng GMP (thực hành sản xuất tốt) và xây dựng hệ thống tự kiểm tra chất lợng cho các cơ sở chế biến Thuỷ sản
- Tăng cờng khả năng của các cơ quan và các chân rết của hệ thống quản lý an toàn chất lợng Thuỷ sản.
3. Mục tiêu
3.1. Mục tiêu về kim ngạch xuất khẩu.
3.1. Mục tiêu về kim ngạch xuất khẩu Thuỷ sản
Để tiếp cận mục tiêu về kim ngạch xuất khẩu ta có thể tiếp cận theo hai khía cạnh:
3.1.1. Dự báo kim ngạch xuất khẩu Thuỷ sản bằng mô hình tự hồi quy.
Dựa vào cơ sở lý luận trong việc áp dụng mô hình tự hồi quy và thực trạng ngành Thuỷ sản, chúng ta có thể sử dụng phơng pháp tự hồi quy bậc I để dự báo kim ngạch xuất khẩu trong giai đoạn 2003 – 2010 . Qua phân tích tính toán nh bảng phụ lục ta thu đợc số liệu dự báo nh sau:
Bảng 21: Kim ngạch xuất khẩu Thuỷ sản dự báo thời kỳ 2002-2005