I. định hớng phát triển xuất khẩu Thuỷ sản Việt Nam
2. Phơng hớng xuất khẩu Thuỷ sản trong thời gian tới
∗ Mở rộng và đa dạng hoá thị trờng, giữ vững các thị trờng truyền thống, tăng nhanh tỷ trọng thị trờng các nớc Châu Âu, Bắc Mỹ và các thị trờng thu nhập cao khác, tạo thế cân bằng với thị trờng truyền thống, coi trọng xuất khẩu tại chỗ và thị trờng trong nớc, từng bớc vơn ra làm chủ một số thị trờng Thế giới về một số mặt hàng.
- Phối hợp chặt chẽ các hoạt động mở rộng thị trờng với hoạt động ngoại giao.
- Thực hiện linh động chính sách khuyến khích và mở rộng thị trờng phù hợp với những thay đổi của thị trờng và luật pháp các nớc nhập khẩu.
- Đổi mới công tác thông tin tiếp thị, áp dụng khoa học công nghệ thông tin, khuyến khích đa dạng hoá hoạt động thông tin cả ở cấp Nhà Nớc và cấp doanh nghiệp theo một tổ chức đồng bộ, thống nhất, với định hớng chiến lợc chung và các chiến lợc rõ ràng.
Phát triển mạnh mẽ xuất khẩu tại chỗ phục vụ phát triển du lịch và thị trờng tiêu thụ trong nớc song song với thị trờng nớc ngoài.
∗ Chuyển dịch cơ cấu sản phẩm Thuỷ sản xuất khẩu:
Đa dạng hoá và nâng cao gía trị sản phẩm, không ngừng cải tiến và nâng cấp các mặt hàng truyền thống, tạo ra càng nhiều sản phẩm mới có giá trị xuất khẩu cao, chuyển dần từ xuất khẩu nguyên liệu thô sang xuất khẩu các sản phẩm tơi sống, sản phẩm ăn liền và sản phẩm bán lẻ siêu thị.
Cụ thể:
- Nâng cao giá bình quân của mặt hàng xuất khẩu, trớc hết là mặt hàng tôm đông lạnh lên ngang gía bình quân của mặt hàng cùng chủng loại trên thị trờng Thế giới
- Phát triển mạnh xuất khẩu các mặt hàng Thuỷ sản tơi sống, Thuỷ sản nớc ngọt, phát triển sản xuất và xuất khẩu cá cảnh, tiến tới xuất khẩu các loại giống Thuỷ sản và các chế phẩm sinh học có giá trị cao trong y học.
∗ Đa dạng hoá cơ cấu sở hữu theo hớng phát huy năng lực của mọi thành phần kinh tế trong tất cả các khâu của sản xuất Thuỷ sản xuất khẩu.
Cụ thể:
- Thành lập ngân hàng cổ phần thơng mại Thuỷ sản Việt Nam, nhằm huy động vốn đóng góp của mọi thành phần kinh tế để thúc đẩy và hỗ trợ vốn cho phát triển sản xuất kinh doanh Thuỷ sản, khuyến khích phát triển các loại hình đầu t trong nớc vào ngành Thuỷ sản nh công ty cổ phần, công ty liên doanh, công ty t nhân, hợp danh, công ty TNHH, các hình thức hợp tác và kinh tế hộ gia đình.
- Thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài trong lĩnh vực khai thác xa bờ, chế biến công nghệ cao, khuyến khích công ty 100% vốn nớc ngoài và các hình thức hợp tác chuyển giao công nghệ hiện đại.
∗ Đổi mới công nghệ kỹ thuật trong hệ thống, đồng nhất các khâu của sản xuất sản phẩm Thuỷ sản xuất khẩu, tăng cờng ứng dụng kỹ thuật tiến bộ của Thế giới.
Cụ thể:
- Nhanh chóng quy hoạch lại, đầu t theo chiều sâu nhằm nâng cấp và hiện đại hoá các cơ sở chế biến Thuỷ sản hiện có.
- Xây dựng các trung tâm chế biến với công nghệ hiện đại, có điều kiện sản xuất tiên tiến, gắn liền với đầu t phát triển các vùng nguyên liệu tập trung.
∗ Tăng cờng bảo đảm an toàn chất lợng Thuỷ sản theo hớng đồng nhất, tiên tiến, hiện đại, nối liền và xuyên suốt các khâu bảo quản sau thu hoạch, trong quá trình tiếp nhận, vận chuyển nguyên liệu, chế biến và tiêu thụ sản phẩm.
Cụ thể:
- Tập trung đầu t hiện đại hoá công nghệ bảo quản sau thu hoạch
- Thực hiện đồng bộ các biện pháp bảo đảm an toàn chất lợng trong tất cả các khâu của quá trình sản xuất, xuất khẩu Thuỷ sản theo cách tiếp cận của HACCP
- áp dụng đồng bộ phơng GMP (thực hành sản xuất tốt) và xây dựng hệ thống tự kiểm tra chất lợng cho các cơ sở chế biến Thuỷ sản
- Tăng cờng khả năng của các cơ quan và các chân rết của hệ thống quản lý an toàn chất lợng Thuỷ sản.
3. Mục tiêu
3.1. Mục tiêu về kim ngạch xuất khẩu.
3.1. Mục tiêu về kim ngạch xuất khẩu Thuỷ sản
Để tiếp cận mục tiêu về kim ngạch xuất khẩu ta có thể tiếp cận theo hai khía cạnh:
3.1.1. Dự báo kim ngạch xuất khẩu Thuỷ sản bằng mô hình tự hồi quy.
Dựa vào cơ sở lý luận trong việc áp dụng mô hình tự hồi quy và thực trạng ngành Thuỷ sản, chúng ta có thể sử dụng phơng pháp tự hồi quy bậc I để dự báo kim ngạch xuất khẩu trong giai đoạn 2003 – 2010 . Qua phân tích tính toán nh bảng phụ lục ta thu đợc số liệu dự báo nh sau:
Bảng 21: Kim ngạch xuất khẩu Thuỷ sản dự báo thời kỳ 2002-2005 Năm Kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản (tr USD)
2002 2165,166
2003 2593,323
2004 3095,337
2005 3683,949
2010 5385,2
Vậy theo số liệu tính toán thu đợc và dựa vào tình hình kim ngạch xuất khẩu những năm trong dãy số liệu, do năm 2000 có sự đột phá trong KNXK vì vậy mà KNXK của chúng ta có thể là sẽ nhỏ hơn con số dự báo của chuỗi số
liệu này một chút vì vậy mà chúng ta có thể dự báo khả năng xuất khẩu thuỷ sản năm 2010 khoảng 5 tỷ USD.
3.1.2.Dự báo kim ngạch xuất khẩu Thuỷ sản dựa vào qui hoạch phát triển ngành Thuỷ sản đến năm 2010.
- Nâng cao giá trị và sản lợng sản phẩm Thuỷ sản xuất khẩu, tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu Thuỷ sản, phấn đấu đạt 2.5 – 2.7 tỷ USD vào năm 2005 và 3.5 tỷ USD vào năm 2010, tiếp tục giữ vị trí mũi nhọn của kinh tế Thuỷ sản trong sự nghiệp phát triển kinh tế đất nớc.
3.2. Mục tiêu về quy mô, cơ cấu thị trờng.
Cần đa dạng thị trờng hơn nữa, tiếp tục tìm kiếm bạn hàng theo chiều sâu, giảm bớt thị trờng trung gian thờng xuyên điều chỉnh và không bị lệ thuộc vào một thị trờng. Tăng tốc độ thâm nhập vào thị trờng Bắc Mỹ đứng chân ở thị trờng Nhật Bản, EU, Châu á, tăng mạnh xuất khẩu sang thị trờng Trung Quốc và giảm tỷ trọng sang thị trờng Nhật Bản.
Phấn đấu cơ cấu thị trờng nh sau:
Bảng 19: Cơ cấu thị trờng xuất khẩu Thuỷ sản dự kiến
Thị trờng Năm 1999 Năm 2005 2010 Nhật Bản 40,66 40 40 Mỹ 13,81 18 20 Châu Âu 9,60 10 10 Trung Quốc 12,46 10 10 Châu á và thị trờng khác 23,47 22 20
Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Thuỷ sản đến năm 2010 Việc giảm tỷ trọng xuất khẩu sang thị trờng Đông Nam á chủ yếu do giảm xuất khẩu nguyên liệu thô sang thị trờng tái xuất này nhằm tăng giá trị sản phẩm. Để thực hiện đợc mục tiêu này là hết sức khó khăn nó đồng nghĩa
với việc phải nâng cao trình độ khoa học, công nghệ, thay đổi cơ cấu, chủng loại sản phẩm và thiết lập một mạng lới xúc tiến tiêu thụ tốt.
3.3.Mục tiêu về cơ cấu mặt hàng xuất khẩu.
Từ thị hiếu tiêu dùng hiện nay và dự báo trong tơng lai mà chúng ta phải có hớng chuyển đổi mặt hàng nh: tôm, mực vẫn tiếp tục gia tăng, tôm vẫn là mặt hàng chủ lực song tỷ trọng sẽ giảm bớt do việc tăng sản lợng xuất khẩu của các mặt hàng cá tơi sống, chất lợng cao, mực phải giảm xuống vì nguồn nguyên liệu của loại sản phẩm này ngày càng giảm. Cá và Thuỷ sản khác sẽ tiếp tục gia tăng do việc đánh bắt ngoài khơi và công nghệ chế biến sẽ phát triển.
Bảng 20: Cơ cấu mặt hàng Thuỷ sản xuất khẩu
(Đơn vị tính: %) Mặt hàng Năm 2000 Năm 2010 Tôm 55 50 Mực 10 5 Cá 20 25 Thuỷ sản khác 15 20 Nguồn: Bộ Thuỷ sản
Cùng với phát triển công nghệ chế biến chúng ta sẽ tiếp tục tăng cờng xuất khẩu nhuyễn thể và cá ngừ đại dơng và một số sản phẩm có giá trị khác mà thời gian qua xuất khẩu các sản phẩm này còn yếu kém. Một số sản phẩm thâm nhập vào thị trờng EU, Nhật Bản vẫn chiếm tỷ trọng nhỏ.
Giảm tỷ trọng xuất khẩu hàng thô xuống còn 46% (2010) so với 85% (1995). Tăng lợng hàng có chất lợng cao có giá trị tăng lên 22% năm 2010 so với 8% (1995) tăng sản lợng đồ hộp lên 3% (2010), hàng tơi sống cao cấp lên 24% năm 2010 bằng các biện pháp nâng cao chất lợng, chủng loại nguyên liệu cho chế biến để gia tăng giá bán bình quân từ 4,3 USD/kg (1995) lên 9 USD/kg năm 2010. Tổng sản lợng hàng Thuỷ sản sẽ tăng nhng không nhiều
nhng phải phấn đấu nâng cao chất lợng sản phẩm, Việt Nam có thể cải thiện mức giá thấp hiện nay lên khoảng 75 –80 % giá thế giới, tuy nhiên việc tăng giá ở đây cũng phải đảm bảo tính cạnh tranh của sản phẩm. Trong chiến lợc tăng giá hoặc giảm giá phải căn cứ vào thị hiếu của ngời tiêu dùng và khả năng chấp nhận của họ với các sản phẩm thông thờng thì mức thấp vẫn là mức hấp dẫn, nhng các sản phẩm cao cấp, quý hiếm thì việc định giá cao có thể làm tăng giá trị của ngời tiêu dùng sản phẩm, và với đặc điểm này về mặt tâm lý họ càng chấp nhận mức gía cao.
3.4.Mục tiêu về nguyên liệu
Phấn đấu đến năm 2005 đạt 2,5 triệu tấn Thuỷ sản và năm 2010 là 3,4 triệu tấn. Trong đó sản xuất trong nớc chiếm 85% và nhập khẩu 15% so với tổng nguồn nguyên liệu. Trong đó cơ cấu tiêu thụ nội địa giảm dần
Bảng 18: Phơng án cơ cấu tiêu dùng nội địa và xuất khẩu
Chỉ tiêu Năm 2000 Năm 2010 Nguyên liệu (1000 tấn ) Tỷ trọng (% ) Nguyên liệu (1000 tấn ) Tỷ trọng (% )
1. Cơ cấu nguồn NL
- Sản xuất trong nớc - Nhập khẩu
1.900 100 3.400 100
1.900 100 2.890 85
0 0 510 15
2. Cơ cấu tiêu thụ - Nội địa
- Xuất khẩu
1.900 100 3.400 100
1.390 73.1 1.819 53,5
510 26.9 1.581 46,5
Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển ngành đến năm 2010
Tuy nhiên, mỗi sản phẩm khác nhau hớng u tiên khác nhau, những mặt hàng có giá trị cao nh tôm, mực sẽ xuất khẩu 80 – 85% sản phẩm chế biến đ- ợc, những sản phẩm quý nh yến sào,vây cá, bóng cá, ... sẽ xuất 100%, các loại cua, sò, điệp, ốc, ngêu... sẽ lựa chọn và tận dụng xuất khẩu tối đa. Cần cân đối
lại nguyên liệu và giống đến năm 2010 cần khoảng 350 – 400 nghìn tấn tôm, trong đó tôm biển sẽ giảm dới 20% còn lại là tôm nuôi. Cần khoảng 400.000 tấn cá, trong đó cá biến cần tăng tỷ trọng trong các loại cá có chất lợng tốt để xuất khẩu đợc hơn 20% cá biến nuôi cần 20.000 tấn để phục vụ xuất khẩu sống, cá nớc ngọt cũng cần đạt hơn 150.000 tấn.
II. Các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu Thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2003 -2010 Nam giai đoạn 2003 -2010
1. Giải pháp thị trờng:
Đây là giải pháp mang tính chất trực tiếp và cực kỳ quan trọng đến việc nâng cao hình ảnh, uy tín sản phẩm, mở rộng đối tác và phạm vi thị trờng xuất khẩu. Hiện chúng ta đang đặt mục tiêu giữ vững thị trờng truyền thống, tăng nhanh tỷ trọng các thị trờng Châu Âu, Bắc Mỹ, và coi trọng các thị trờng thu nhập cao khác trên Thế giới tạo thế cân bằng với thị trờng truyền thống, vơn ra làm chủ Thế giới ở một số các mặt hàng, giảm tối đa việc xuất khẩu các sản phẩm thô và việc xuất khẩu qua thị trờng trung gian và tăng xuất khẩu trực tiếp vào các thị trờng trên Thế giới. Để thực hiện đợc giải pháp này cụ thể chúng ta phải giải quyết các công việc sau:
- Tăng cờng công tác thông tin về thị trờng Thế giới và các cơ chế chính sách thơng mại của các nớc. Phát huy vai trò của hiệp hội, các câu lạc bộ nhóm sản phẩm trong việc cung cấp thông tin thị trờng, dự báo nhu cầu và diễn biến thị trờng cho doanh nghiệp và cho ngời sản xuất, phát triển công tác thị trờng ở cả tầm vĩ mô và vi mô, phối hợp chặt chẽ giữa Nhà Nớc và doanh nghiệp.
- Tiếp tục giữ vững thị trờng Hoa Kỳ, Nhật Bản và EU đồng thời tăng c- ờng xuất hàng vào Trung Quốc, Hồng Kông, mở các thị trờng mới ở các nớc thuộc SNG, Trung Đông, Mehico và Ecuado trong đó đặc biệt chú trọng thị tr- ờng Trung Quốc bằng việc xây dựng các kho lạnh tại Lào Cai, Móng Cái để trữ hàng.
- Đẩy mạnh công tác quảng cáo tiếp thị hớng dẫn tiêu dùng, tham gia các hội chợ trong và ngoài nớc để quảng bá sản phẩm và tìm đối tác kinh doanh. Chú trọng thị trờng có sức mua lớn đi đôi với mở rộng khảo sát thăm dò mở rộng thêm thị trờng mới chủ động phòng ngừa những đột biến của thị trờng truyền thống.
- Có cơ quan đầu mối thực hiện chức năng quản lý Nhà Nớc về xúc tiến thơng mại. Thành lập văn phòng đại diện thơng mại Thuỷ sản Việt Nam tại một số thị trờng lớn: Mỹ, Nhật, EU, Trung Quốc. Trớc mắt năm 2002 đã thành lập đợc tại Mỹ và Trung Quốc để rút kinh nghiệm tổ chức cho các thị trờng khác.
- Đa Quỹ phát triển thị trờng xuất khẩu Thuỷ sản trên cơ sở hỗ trợ ban đầu của Nhà Nớc và nguồn thu chủ yếu từ các doanh nghiệp, dựa vào sản lợng xuất khẩu từng loài nhóm sản phẩm nhằm nâng cao năng lực của sản phẩm cũng nh doanh nghiệp để chủ động thực hiện công tác xúc tiến thơng mại xử lý tranh chấp thơng mại khi xảy ra.
2. Giải pháp về chất lợng, an toàn vệ sinh thực phẩm.
Chất lợng sản phẩm và ATVS thực phẩm là yếu tố quyết định đến giá trị của sản phẩm, nâng cao chất lợng sản phẩm là biện pháp quan trọng hàng đầu hiện nay để nâng cao khả năng cạnh tranh, thâm nhập vào thị trờng các nớc phát triển đang có nhu cầu cao hiện nay và hạn chế sự lãng phí tài nguyên.
Để nâng cao chất lợng sản phẩm và ATVS thực phẩm trớc hết phải nâng cao chất lợng nguồn nguyên liệu, nâng cao chế biến và có quy đinh chung về chất lợng.
2.1. Nâng cao chất lợng nguồn nguyên liệu.
Chất lợng nguồn nguyên liệu ảnh hởng rất lớn đến chất lợng sản phẩm. Đó là việc đảm bảo kích cỡ, độ tơi sống, chủng loại nguyên liệu.
- Quy hoạch và đầu t xây dựng hệ thống kho lạnh và phát triển dịch vụ kho lạnh trong cả nớc với công nghệ và thiết bị tiên tiến.
- Tăng cờng các hình thức liên kết ngang và dọc tạo sự phân công hợp tác giữa các nhà chế biến và mối gắn kết với sản xuất nguyên liệu thông qua việc hình thành các câu lạc bộ sản phẩm, để thống nhất từ sản lợng đến các yêu cầu về chất lợng, kích cỡ từng loại nguyên liệu phù hợp với yêu cầu thị tr- ờng.
Thực hiện kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm vùng thu hoạch nhiễm thể 2 mảnh vỏ, kiểm soát d lợng kháng sinh, độc tố trong sản phẩm Thuỷ sản và kiểm soát điều kiện đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm tàu cá, chợ cá, cơ sở nuôi, cơ sở thu mua bảo quản.
∗ Theo quan điểm của Bộ Thuỷ sản, để làm đợc các vấn đề trên cần có sự phối hợp tích cực chặt chẽ, tích cực giữa các bộ, ngành và UBND các tỉnh để ngăn chặn tận gốc, quản lý chặt việc nhập khẩu sản xuất, không cho lu thông, buôn bán sử dụng tất cả các khâu của quá trình sản xuất, đồng thời tổ chức tập huấn rộng rãi cho ngời sản xuất...
2.2. Nâng cao chất lợng trong chế biến
Để nâng cao chất lợng chế biến ta đi vào các giải pháp cụ thể sau:
- Ban hành chính sách khuyến khích các doanh nghiệp công nghệ hiện đại, bí quyết công nghệ, thuê chuyên gia giỏi nớc ngoài, đầu t nghiên cứu ứng