VIII. Kiến Nghị và Đề Xuất
1. Xuất khẩu da giày vào EU suy giảm lợi thế giá
Trước việc EU công bố đưa ngành da giày VN ra khỏi hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập, Hiệp hội Da giày VN đã chính thức lên tiếng.
Theo ông Đinh Đức Thuấn, Chủ tịch Hiệp hội Da giày VN, thời gian qua, Chính phủ, Bộ Công thương và Hiệp hội Da giày VN đã nỗ lực trong các cuộc đàm phán với Ủy ban châu Âu và các thành viên EU để nhóm hàng mục 12 tiếp tục được hưởng ưu đãi thuế quan phổ cập GSP song kết quả không được thuận lợi.
Trong cuộc họp ngày 11/6, các thành viên EU đã bỏ phiếu thông qua dự thảo ưu đãi thuế quan chung GSP giai đoạn 2009-2011 mà Ủy ban châu Âu đề xuất, trong đó mục 12, chủ yếu là giày dép của VN sẽ không được hưởng ưu đãi thuế quan phổ cập GSP của EU nữa.
Trong thời gian tới, thủ tục tiếp theo là dự thảo này sẽ trình lên Hội đồng châu Âu xem xét để thông qua chính thức (dự kiến đầu tháng 7/2008).
Nếu bãi bỏ GSP, lợi thế cạnh tranh về giá của sản phẩm da giày VN sẽ suy giảm so với các nước khác trong khu vực. Bình quân mỗi đôi giày xuất khẩu phải tăng thêm thuế nhập khẩu vào EU từ 3,5-5%.
Tính theo kim ngạch xuất khẩu năm 2007 là gần 2,2 tỷ USD thì khả năng phát sinh thêm khoảng gần 110 triệu USD
Bên cạnh đó, có thể có một số đối tác nước ngoài sẽ di dời đơn hàng sang các nước khác trong khu vực để tranh thủ lợi thế GSP. Nhưng theo Hiệp hội, khối lượng đơn hàng xuất đi do việc ảnh hưởng bởi GSP không nhiều.
Tuy nhiên, theo ông Thuấn, năng lực cạnh tranh của ngành da giày thì không ảnh hưởng bởi GSP. Vì các yếu tố chính quyết định năng lực cạnh tranh của ngành đối với một quốc gia là: ưu đãi thuế quan của thị trường nhập khẩu, chi phí về nguồn cung cấp nhân công, nguồn cung cấp nguyên, nhiên, vật liệu, các chính sách ưu đãi của Chính phủ.
Các nước mà ngành da giày có năng lực cạnh tranh so với ngành da giày VN hiện nay là Trung Quốc, Indonesia và Bangladesh.
Tuy nhiên, hiện nay, tình hình của Trung Quốc là giá nhân công và chi phí đầu vào tăng rất cao. Do vậy, Trung Quốc đã mất ưu thế cạnh tranh về giá và nhân công so với Việt Nam. Còn lại Bangladesh và Indonesia, tuy được ưu đãi thuế quan ở thị trường EU nhưng ở các nước này, tình hình an ninh và chính trị không ổn định. Như vậy, Việt Nam vẫn còn lợi thế cạnh tranh, đặc biệt là về nhân công.
Từ sau vụ kiện bán phá giá giày mũ da vào EU, các DN da giày đã đa dạng hóa thị trường, chuyển sang thị trường Bắc Mỹ, Nhật, sản xuất nhiều giày kỹ thuật
cao và các chủng loại giày không thuộc diện chịu thuế, nhằm giảm tối thiểu thiệt hại xảy ra. Đồng thời, các DN phối hợp và thương lượng với các nhà nhập khẩu về rủi ro do bị áp thuế, các nhà bán lẻ và người tiêu dùng châu Âu cũng từng bước thích nghi được với mức thuế này.
Hiệp hội Da giày VN khuyến nghị các DN trong ngành áp dụng đồng bộ các phương pháp quản lý mới nhằm tiết giảm chi phí quản lý, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tìm kiếm mở rộng thị trường mới, đây là giải pháp cần thiết để duy trì khả năng cạnh tranh trong điều kiện thị trường EU gặp khó khăn như hiện nay. Đồng thời, Hiệp hội kiến nghị Chính phủ và các bộ ngành tiếp tục đàm phán với EC để nhóm hàng 12 tiếp tục được hưởng GSP, tạo điều kiện thuận lợi cho các DN ổn định sản xuất và xuất khẩu sang EU.