III. Một số điều kiện để thực hiện giải pháp đẩy mạnh nhập khẩu và
2. Hoàn thiện hệ thống luật pháp
Chính phủ Việt Nam trong suốt những năm qua đã cố gắng hết mình để tạo ra một hành lang pháp lý thông thoáng nhằm tạo điều kiện cho việc tự do hóa hoạt động kinh tế đối ngoại. Chính sách của Nhà nớc đối với lĩnh vực ngoại thơng ngày càng tỏ ra dễ chịu hơn cho các doanh ngiệp. Nếu nh trớc đây nhà n- ớc thực hIện chính sách độc quyền ngoại thơng thì sang thời kỳ đổi mới chính sách này càng đợc nới lỏng. Sau năm 1998, với nghị định 57/CP, các doanh ngiệp trong nớc đợc tự do xuất khẩu tất cả các mặt hàng không có trong danh mục mà Nhà nớc quản lý. Đây thực sự là một thay đổi mang tính chất bớc ngoặt đối với ngành thơng mại nớc ta.
Tuy nhiên ngoài chủ trơng đúng đắn rất kịp thời đó thì những chính sách đi vào cụ thể vẫn còn nhiều bất cập. Nhà nớc trao quyền xuất nhập khẩu trực tiếp cho tất cả các doanh ngiệp nhng thực tế không phải doanh ngiệp nào cũng có thể tham gia xuất nhập khẩu trực tiếp đợc. Thủ tục giấy tờ Hải quan phức tạp và những đòi hỏi khắt khe của các ngân hàng trong việc thanh toán là những cản trở chính đối với các doanh ngiệp t nhân non trẻ.
"Pháp lệnh về hợp đồng kinh tế " ra đời từ năm 1989 và cho đến nay đợc áp dụng trong hầu hết các hợp đồng kinh tế và hợp đồng ngoại thơng song hành với luật và tập quán TMQT. Thế nhng hiện nay các DN VIệt Nam thờng không tuân thủ những điều kiện đợc ghi rõ trong hợp đồng. Do khó khăn về vốn và không coi trọng chữ tín nên sự chiếm dụng vốn bất hợp pháp là tình trạng rất phổ biến. Những vi phạm các điều khoản của hợp đồng nhất là điều khoản thanh toán nhiều khi rất rõ ràng nhng ngời bị vi phạm thờng phải "ngậm bồ hòn
làm ngọt". Cách tốt nhất cho các DN bị vi phạm hợp đồng để đòi đợc tiền là chia sẻ lợi nhuận cho họ mới mong đợc thanh toán sớm. Số tiền "hoa hồng" đó có thể không lớn so với việc đi kiện mà thủ tục hết sức phức tạp, có khi tiền đợc kiện còn không đủ bù đắp những chi phí bỏ ra.
Để giải quyết đợc vấn đề này thì các nhà làm luật phải xuất phát từ thực tế để khắc phục những chỗ cha kín kẽ. Hệ thống luật của chúng ta hiện thay đổi liên tục và còn nhiều chồng chéo. Sự ăn khớp giữa các cơ quan thực thi pháp luật còn rất tơng đối. Dĩ nhiên ngời chịu thiệt thòi ở đây là các DN. Đặc biệt là các doanh ngiệp nhập khẩu.