6. Quyết toán vốn đầu t xây dựng công trình
6.3.Xác định giá quyết toán công trình
Giá quyết toán vốn đầu t xây dựng công trình đợc thực hiện theo hai loại giá:
♦ Giá thực tế của vốn đầu t xây dựng cơ bản đã sử dụng hàng năm.
♦ Giá quy đổi về thời điểm bàn giao đa công trình vào vận hành, khai thác.
Điều này xuất phát từ việc thực hiện các dự án đầu t xây dựng thời gian thờng kéo dài (có dự án đến 5-7 năm), chi phí thực hiện dự án phụ thuộc rất nhiều vào sự biến động giá cả thị trờng. Vì vậy, để có thể tính đúng, tính đủ các chi phí thực hiện trong quá trình đầu t, cần phải quy đổi các chi phí đó về mặt bằng giá tại thời điểm bàn giao đa vào khai thác sử dụng của dự án, nói cách khác, là quy đổi vốn đầu t đã thực hiện của công trình xây dựng về mặt bằng giá tại thời điểm bàn giao nhằm thực hiện yêu cầu cần thiết là việc quyết toán vốn đầu t và xác định giá trị tài sản cố định khi bàn giao của công trình xây dựng. Việc quy đổi đợc thực hiện theo quy định của Nhà nớc.
Hiện nay, Bộ xây dựng ban hành thông t số 07/2005/TT-BXD áp dụng thống nhất trong cả nớc, hớng dẫn cụ thể phơng pháp quy đổi chi phí dự án đầu t xây dựng công trình tại thời điểm bàn giao đa vào sử dụng.
6.3.1. Các căn cứ xác định giá quyết toán công trình
- Căn cứ vào Hồ sơ hoàn công, các biên bản nghiệm thu, bàn giao từng phần, từng loại công tác có chữ ký của các bên, các văn bản xác nhận của các bên và của cấp trên về khối lợng phát sinh so với Hồ sơ thiết kế đợc duyệt (nếu có).
- Căn cứ vào chi phí dự án đầu t xây dựng công trình đã thực hiện hàng năm.
- Mặt bằng giá, các chế độ chính sách của Nhà nớc tại thời điểm bàn giao công trình.
- Đơn giá chi tiết địa phơng, giá ca máy, bảng định mức dự toán chi tiết, bảng giá vật liệu theo thông báo liên Sở Xây dựng – Tài chính – Vật giá địa phơng. Nếu sử dụng các loại vật liệu không có trong bảng thông báo giá vật liệu thì phải dựa trên biên lai, hoá đơn theo mẫu của Bộ Tài chính.
- Các Thông t, Nghị định hớng dẫn về lập dự toán và hớng dẫn phơng pháp quy đổi chi phí dự án đầu t xây dựng đã thực hiện về mặt bằng giá tại thời điểm bàn giao đa công trình vào khai thác sử dụng cùng với các định mức về tỷ lệ quy định các khoản chi phí.
6.3.2. Trình tự xác định giá quyết toán công trình
Giá quyết toán công trình đợc tiến hành theo trình tự sau:
Tính khối lợng thực tế xây dựng (theo bản vẽ thi công trong hồ sơ hoàn công) của các loại công tác.
Dựa vào đơn giá chi tiết của địa phơng, tính toán chi phí trực tiếp xây dựng công trình.
Dựa vào các thông báo, hớng dẫn về lập dự toán, các quy định về các hệ số điều chỉnh (nếu có), các tỷ lệ chi phí tại thời điểm làm quyết toán (nếu có thay đổi giá cả vật liệu, thay đổi các hệ số hay các tỷ lệ quy định). Hai bên chủ đầu t và các tổ chức xây dựng nhận thầu phải thống nhất về thời điểm áp dụng đơn giá, hệ số và các tỷ lệ quy định. Tiến hành xác định tổng hợp theo các vấn đề sau:
Xác định tổng số vốn thực tế đã đầu t cho công trình gồm toàn bộ chi phí cho việc chuẩn bị đầu t và thực hiện đầu t.
Xác định các khoản thiệt hại không tính vào giá thành công trình (nh thiệt hại do thiên tai, địch hoạ...).
Xác định tổng số vốn đầu t thực tế tính vào công trình. Tổng số vốn đầu t vào công trình bằng tổng số vốn thực tế đã đầu t xây dựng công trình khấu trừ các khoản chi phí thiệt hại đợc Nhà nớc cho phép không tính vào giá thành công trình.
Xác định giá trị tài sản cố định và phân loại tài sản cố định, chính là quy đổi vốn đầu t thực tế tính vào công trình về mặt bằng giá thời điểm bàn giao đa công trình vào vận hành, khai thác.
Xác định đầy đủ giá trị tài sản cố định và tài sản lu động của công trình đã chuyển giao cho đơn vị khác sử dụng để hạch toán tăng giảm vốn đầu t.
Quyết toán công trình theo hai loại giá: giá thực tế của vốn đầu t xây dựng cơ bản đã sử dụng hàng năm và giá quy đổi về thời điểm bàn giao đa công trình vào vận hành, khai thác.
Lập quyết toán công trình cũng tơng tự nh lập dự toán mà trong phạm vi chơng đã đề cập, ở đây ta tiến hành nghiên cứu cụ thể phơng pháp quy đổi vốn đầu t thực tế tính vào công trình về mặt bằng giá thời điểm bàn giao đa công trình vào vận hành, khai thác nhằm hoàn thiện phơng pháp luận công tác xác định Giá quyết toán vốn đầu t công trình ở giai đoạn kết thúc xây dựng, nghiệm thu đa vào sử dụng.