Nam thời gian qua
Thời gian qua cựng với những thay đổi của đất nước, xõy dựng nụng thụn mới, NSX đó cú những chuyển biến tớch cực tạo nguồn thu ngày càng lớn, đỏp ứng nhu cầu chi tiờu phong phỳ và đa dạng đặt ra cho chớnh quyền cấp xó. Cụng tỏc lập dự toỏn, chấp hành dự toỏn và quyết toỏn NSX cú nhiều địa phương thực hiện tốt theo đỳng quy định của Nhà nước, tổ chức xõy dựng và bảo vệ kế hoạch kịp thời, cú chất lượng. Thực hiện thu đỳng thu đủ và phản ỏnh kịp thời đầy đủ vỏo sổ sỏch kế toỏn. Tuy nhiờn bờn cạnh những thành cụng đú trong điều kiện cũn hạn chế về nhiều mặt, cụng tỏc lập, chấp hành, quyết toỏn NSX vẫn
cũn những bộc lộ yếu kộm và hạn chế dẩn đến quản lý NSX bị, chưa khai thỏc hết tiềm năng sẵn cú gõy thất thoỏt lóng phớ. Cụ thể:
- Về thu NSX:
+ Thu tại xó: Luật NSNN năm 2002 ra đời cú hiệu lực tăng thờm quyền chủ động cho NS chớnh quyền cấp xó. Chớnh vỡ sự thay đổi như vậy nờn cỏc xó vẫn chưa bỏ được thúi quen cũ, cũn lỳng tỳng trong việc khai thỏc hết nguồn thu. Hiện nay, mặc dự cỏc xó đó tớch cực khai thỏc nguồn thu và cỏc khoản thu đó tăng đỏng kể nhưng hiệu quả cũn chưa cao. Việc quản lý và khai thỏc nguồn thu cũn yờu kộm, nhất là cỏc khoản thu huy động vốn đúng gúp. Một số xó vẫn cũn trụng chờ nhiều vào nguồn bổ sung từ cấp trờn.
+ Thu bổ sung từ NS cấp trờn: Số thu này cũn chiếm tỷ lệ cao trong tổng số thu của cỏc xó. Mặc dự tỷ lệ này hiện nay cú giảm song cũn chưa nhiều.
- Về chi NSX:
+ Về chi thường xuyờn: Việc chi tiờu cũn chưa tiết kiệm, nhiều khoản chi khụng đỳng mục đớch, chi sai chế độ. Khi chi cũn chưa thực hiện đỳng mục lục NS.
+ Về chi đầu tư, sửa chữa: Cỏc xó vẫn triển khai việc xõy dưng sửa chữa cũn chậm đến cuối năm cỏc cụng trỡnh dồn lại nhiều, khi thanh toỏn hồ sơ khụng hoàn chỉnh nờn khụng quyết toỏn dứt điểm cỏc cụng trỡnh trong năm kế hoạch.
- Chấp hành chế độ chớnh sỏch, ghi chộp sổ sỏch kế toỏn:
+ Chấp hành chế độ chớnh sỏch: Cũn nhiều hạn chế do trỡnh độ, do ý thức chấp hành chưa tốt. Cũn nhiều khoản thu, chi chưa hợp lý ngõy ra tỡnh
trạng thất thoỏt tiền của. Thực trạng quản lý cũn lỏng lẻo nờn cần phải tăng cường củng cố lại.
+ Về ghi chộp sổ kế toỏn: Vẫn tồn tại một số xó chưa mở sổ sỏch đầy đủ, vào sổ khụng kịp thời dẫn đến gửi bỏo cỏo thu – chi bị chậm. Chớnh như vậy nờn cụng tỏc quản lý NSX gặp nhiều khú khăn vỡ thụng tin khụng đầy đủ, đồng thời gõy khú khăn cho cơ quan tài chớnh cấp trờn trong việc phõn tớch số liệu đề nghị quyết toỏn chi NS của cỏc xó.
Trước yờu cầu đổi mới cơ chế quản lý kinh tế - xó hội và đứng trước thực trạng quản lý NSX ở trờn cần thiết phải hoàn thiện cơ chế quản lý NSX để cú thể tăng cường số thu, hạn chế chi sai, trỏnh thất thoỏt, lóng phớ tiền bạc của Nhà nước, đảm bảo NSX đủ mạnh đỏp ứng thực hiện chức năng nhiệm vụ chớnh quyền cấp xó gúp phần nhanh chúng đưa đất nước phỏt triển về mọi mặt.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN Lí NGÂN SÁCH XÃ TRấN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN