II. một số giải pháp và kiến nghị
2. Một số kiến nghị
2.1. Đẩy mạnh công tác xúc tiến thơng mại. * ở tầm vĩ mô:
Công tác xúc tiến thơng mại là một trong những giải pháp có hiệu quả thúc đẩy hoạt động ngoại thơng phát triển. Trong thời gian tới, Nhà nớc cần tăng cờng mạnh mẽ công tác thu thập và phổ biến thông tin về thị trờng ngoài, từ tình hình chung cho tới các cơ chế chính sách của các nớc, dự báo các chiều hớng cung-cầu hàng hóa và dịch vụ ... Để thông tin có thể đến với mọi doanh nghiệp quan tâm theo con đờng ngắn nhất, tiết kiệm nhất, Bộ Thơng mại cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu và trang chủ (trang Web) của Bộ, tăng cờng phát hành các tài liệu theo chuyên đề, phát huy tối đa vai trò của các tham tán thơng mại. Tại thị trờng ngoài,
các tham tán phải là tác nhân gắn kết doanh nghiệp trong nớc với các doanh nghiệp trên thị trờng mà tham tán hoạt động. Các tham tán thơng mại, các phái đoàn ngoại giao, các văn phòng đại diện và hiệp hội kinh doanh ở nớc ngoài sẽ thu thập và cung cấp thông tin cho các nhà nghiên cứu, các doanh nghiệp nào quan tâm đến luật pháp quốc tế, đặc điểm riêng của từng thị trờng thành viên.
Tháng 6 - 2000, Chính phủ đã cho phép thành lập Cục Xúc tiến Thơng mại tại Bộ Thơng mại với nhiệm vụ chính là phổ biến thông tin và tổ chức xúc tiến các hoạt động thơng mại. Trên cơ sở chiến lợc thâm nhập thị trờng đã đợc hoạch định, Cục Xúc tiến có nhiệm vụ xây dựng lộ trình hành động cụ thể để đa đợc hàng hoá Việt Nam ra thị trờng ngoài. Cục sẽ quản lý cơ sở dữ liệu của Bộ Thơng mại và các vấn đề kỹ thuật nh tạo dựng cơ sở dữ liệu, tạo dựng trang Web ... . Để thực hiện tốt chức năng của mình, Cục Xúc tiến Thơng mại cần đợc trang bị đầy đủ hơn nữa về cơ sở vật chất và đội ngũ. Ngoài ra, Nhà nớc cần chú trọng đến hoạt động marketing, nghiên cứu ứng dụng các nghiệp vụ marketing để phát hiện những mặt hàng có khả năng tiêu thụ trên thị trờng thế giới. Hỗ trợ các nhà sản xuất trong nớc sản xuất các mặt hàng đó và thực hiện những hoạt động khuyếch trơng cần thiết giúp mặt hàng mới tìm đợc và duy trì chỗ đứng trên thị trờng này. Ngoài ra cần tiến hành các hoạt động cụ thể nh thiết lập các văn phòng đại diện của Việt Nam tại các nớc; tổ chức các hội chợ triển lãm nhằm giúp các doanh nghiệp Việt Nam trong công tác tuyên truyền quản cáo, khuyếch trơng hoạt động kinh doanh thơng mại, tiếp xúc với bạn hàng, trao đổi học tập kinh nghiệm kinh doanh trên thơng tr- ờng quốc tế; tổ chức các đoàn doanh nghiệp Việt Nam đi nghiên cứu thăm dò chào hàng ở thị trờng ngoài nớc, đồng thời mời các doanh nghiệp nớc ngoài vào làm việc, tìm hiểu các cơ hội kinh doanh và đầu t sản xuất hàng xuất khẩu ở Việt Nam...
Nhà nớc cần phải xây dựng hệ thống chính sách và biện pháp để đẩy mạnh công tác thị trờng ngoài nớc bao gồm: Khuyến khích hỗ trợ các doanh nghiệp xây
dựng ở nớc ngoài đại lý, phân phối hàng hoá, kho ngoại quan, trung tâm trng bày sản phẩm, áp dụng các phơng thức mua bán linh hoạt nh giao hàng thanh toán chậm, đổi hàng, lập công ty pháp nhân nớc sở tại để nhập hàng từ Việt Nam; khuyến khích và hỗ trợ cộng đồng ngời Việt Nam để phát triển quan hệ buôn bán với nớc sở tại; hợp tác với nớc ngoài trong lĩnh vực quảng cáo, giới thiệu hàng hoá thông qua báo chí, truyền hình và xuất bản ấn phẩm, có biện pháp và phơng thức hoạt động thích hợp nhằm tạo mối quan hệ gắn bó giữa các tham tán thơng mại với các hiệp hội ngành hàng, các tổng công ty trong nớc, trớc hết là đối với hoạt động XTTM; nghiên cứu hình thức và cơ chế hoạt động của đại diện uỷ thác cho các doanh nghiệp Việt Nam ở nớc ngoài;
* ở tầm vi mô:
Bên cạnh sự hỗ trợ của Nhà nớc trong hoạt động xúc tiến thơng mại, các doanh nghiệp Việt Nam cần phải chú trọng hơn trong hoạt động này.
Thứ nhất, các doanh nghiệp Việt Nam cần phải tăng cờng tiếp cận, phân tích thông tin: Việc thu thập và xử lý thông tin có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp. Hiện nay, nhiều doanh nghiệp của ta rơi vào tình trạng vừa thừa lại vừa thiếu thông tin. Có hai mảng thông tin mà các doanh nghiệp của ta còn lúng túng : thứ nhất là khó nắm bắt kịp những thay đổi trong chính sách của Nhà nớc, nhất là các chính sách về thuế; thứ hai là thiếu những thông tin chiều sâu về thị trờng ngoài nớc (hàng rào phi thuế, tiêu chuẩn kỹ thuật, kiểm dịch ....). Ngợc lại, một số doanh nghiệp có điều kiện tiếp cận với nhiều nguồn tin khác nhau, kể cả các mạng tin của nớc ngoài thì lại gặp phải vấn đề trong xử lý và nhận định thông tin. Để thâm nhập thành công vào thị trờng các nớc, doanh nghiệp Việt Nam cần phải luôn luôn cập nhật các thông tin về sự biến động của từng nớc thành viên, các thông tin này có thể lấy trên các trang web, tìm hiểu các thông tin qua các lãnh sự quán, hiệp hội doanh nhân, Cục xúc tiến thơng
mại của Bộ thơng mại hay Phòng thơng mại và Công nghiệp các nớc ở Việt Nam nh Phòng thơng mại và Công nghiệp Đức, Phòng thơng mại và Công nghiệp Pháp...
Thứ hai, để đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trờng EU các doanh nghiệp cần tăng cờng tiếp xúc với thị trờng ngoài: Có nhiều cách để tiếp xúc với thị trờng ngoài nh tổ chức đi nghiên cứu thị trờng, tham gia triển lãm trong và ngoài nớc, tham dự các hội thảo, chơng trình đào tạo ở nớc ngoài, qua đó tìm kiếm các cơ hội hợp tác và đầu t, đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm. Để những hoạt động này đem lại hiệu quả cao nhất thì doanh nghiệp phải có sự chuẩn bị hết sức chu đáo, kỹ lỡng đối với từng hoạt động, tránh biểu hiện tham gia một cách hời hợt. Tuy nhiên vấn đề đặt ra là các chi phí cho các hoạt động trên là rất lớn trong khi đa số các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam có quy mô nhỏ, hạn chế về tài chính. Để khắc phục thực trạng trên, doanh nghiệp nên tận dụng các cơ hội nh tham gia các hội chợ triển lãm quốc tế trong nớc, các hội chợ triển lãm ở nớc ngoài với sự hỗ trợ tài chính của Nhà nớc, tranh thủ những u đãi của bạn hàng trong việc mở các chơng trình đào tạo, các hội thảo, hội nghị khách hàng giúp đỡ doanh nghiệp Việt Nam...
Các doanh nghiệp Việt Nam cần phải chú trọng đến công tác thị trờng, xây dựng chiến lợc marketing phù hợp để thâm nhập vào thị trờng thế giới. Để làm đợc điều này các doanh nghiệp cần phải đào tạo một đội ngũ cán bộ nghiên cứu thị tr- ờng có trình độ, kiến thức, có phơng pháp t duy tốt để tổng hợp, phân tích, đánh giá các thông tin thu thập đợc và đa ra các dự báo về thị trờng sao cho sát sao với thực tế. Đồng thời nếu có thể doanh nghiệp cần lập ra các phòng marketing chuyên trách việc nghiên cứu thị trờng để đề ra các phơng án quảng cáo, khuyếch trơng sản phẩm. Doanh nghiệp cần đầu t chính đáng cho hoạt động xúc tiến xuất khẩu, cần xây dựng các kế hoạch cụ thể cho công tác xúc tiến xuất khẩu, tiến hành tuyên truyền, quảng cáo hàng bằng nhiều hình thức, thiết lập trang web trên mạng cũng là hình thức xúc tiến hữu hiệu mà nhiều công ty gần đây thực hiên, tổ chức những
trung tâm thơng mại lâu dài ở nớc ngoài, xây dựng các phòng trng bày sản phẩm, chuyên về một ngành hàng cụ thể. Nâng cao năng lực, trình độ của cán bộ làm công tác xúc tiến xuất khẩu vì đây là một lĩnh vực mới nên công tác chuyên môn còn hạn chế, trình độ ngoại ngữ yếu kém, gặp khó khăn trong giao tiếp nớc ngoài, với các chuyên gia giỏi và hạn chế về việc đọc tài liệu, các sách báo nói về kinh nghiệm xúc tiến xuất khẩu ở các nớc tiên tiến.
2.2. Nâng cao chất lợng hàng hoá và phát triển hình ảnh hàng hoá Việt Nam.
Để hàng hoá Việt Nam có chỗ đứng vững trên thị trờng thế giới các doanh nghiệp Việt Nam cần phải chú trọng hơn nữa đến chiến lợc hàng hoá. Trớc hết, cần phải đầu t thiết bị máy móc, công nghệ tiên tiến hiện đại đồng bộ, áp dụng công nghệ mới để nâng cao chất lợng sản phẩm, nâng cao năng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm. Tuy nhiên, để đầu t đợc các thiết bị máy móc hiện đại thì doanh nghiệp cần phải có vốn lớn, nhng thực tế hiện nay hầu hết các doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu hàng hoá các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Vì vậy các doanh nghiệp nên tự mình có những kế hoạch thay thế và đầu t đổi mới thiết bị phù hợp với yêu cầu sản xuất và khả năng tài chính của mình. Song song với việc cải tiến và đầu t mới máy móc thì doanh nghiệp cần phải đào tạo một đội ngũ công nhân có tay nghề kỹ thuật cao, đủ trình độ tiếp thu công nghệ mới để sản xuất những sản phẩm có chất lợng cao.
Chú ý chặt chẽ khẩu kiểm tra chất lợng, không chỉ ở khâu cuối mà ngay ở khâu đầu, kiểm tra nghiêm ngặt thành phẩm trớc khi đóng gói và xuất khẩu trên cơ sở tài liệu kỹ thuật và mẫu hàng. Đồng thời nghiên cứu áp dụng các tiêu chuẩn HACCP, ISO14000, và ISO 9000. Các tiêu chuẩn này đợc coi nh yếu tố quyết định xác định chữ tín giữa doanh nghiệp và khách hàng, giữa doanh nghiệp và doanh nghiệp, là con đờng hội nhập khi các nhà sản xuất thâm nhập vào các khu vực mậu dịch cũng nh sự khẳng ddịnh cam kết cung ứng sản phẩm có chất lợng tin cậy.
2.3. Về phía các Hiệp hội ngành hàng.
Các Hiệp hội ngành hàng là các tổ chức phi chính phủ, tập hợp và đại diện cho các doanh nghiệp sản xuất, chế biến, kinh doanh trong từng ngành hàng, đợc thành lập trên cơ sở tự nguyện nhằm phối hợp có hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh trên thị trờng trong và ngoài nớc. Thực tiễn cho thấy trong xu thế hội nhập hiện nay, khi Nhà nớc hầu nh không can thiệp vào hoạt động kinh doanh thì vai trò của Hiệp hội là rất quan trọng và cần thiết trong việc định hớng cho các doanh nghiệp.
Thời gian qua, các Hiệp hội ngành hàng đã phát triển khá nhanh về số lợng, hoạt động đang dần đi vào chiều sâu. Từ chỗ chỉ có 10 Hiệp hội ngành hàng trớc năm 1998, tới nay cả nớc đã có hơn 30 Hiệp hội ngành hàng trong các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ. Một số Hiệp hội đã thực hiện khá tốt các chức năng cơ bản của mình trong việc tập hợp và đại diện cho các hội viên trong các quan hệ đối nội và đối ngoại, là cầu nối giữa các doanh nghiệp và Nhà nớc. Tuy nhiên, cũng có không ít Hiệp hội chỉ tồn tại về hình thức. Các biệt có nơi còn nặng t duy “quốc doanh hoá” và “nhà nớc hoá” Hiệp hội khiến hiệu quả hoạt động còn hạn chế.
Trong thời gian tới, cần tiếp tục nâng cao hơn nữa vai trò của các Hiệp hội trong lĩnh vực hợp tác quốc tế, thống nhất hành động trong các doanh nghiệp hội viên nhằm tổ chức sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm một cách có hiệu quả nhất, bảo đảm lợi ích của toàn ngành. Để làm đợc điều đó, bên cạnh nỗ lực tự thân của Hiệp hội, trớc hết Nhà nớc cần sớm ban hành hệ thống văn bản pháp lý điều chỉnh hoạt động và quy định chức rõ chức năng, quyền hạn của các Hiệp hội, khắc phục đồng thời cả hai biểu hiện “quốc doanh hóa’ và “Nhà nớc hóa” Hiệp hội.
Đối với các ngành hàng nông sản, cần sớm thành lập Quỹ bảo hiểm xuất khẩu ngành hàng và giao cho các Hiệp hội quản lý theo tinh thần Nghị quyết số 09/2000/NQ-CP ngày 15/06/2000 của Chính phủ.
2.4. Về sự phối hợp giữa Nhà nớc, Hiệp hội, doanh nghiệp trong việc tiếp cận và mở rộng thị trờng.
Bên cạnh việc phân định rõ trách nhiệm của Nhà nớc, Hiệp hội và doanh nghiệp, cần chú trọng xây dựng cơ chế phối hợp giữa các nhóm chủ thể trên để đảm bảo hiệu quả của công tác tiếp cận và mở rộng thị trờng. Nh đã phân tích, vai trò chủ yếu của Nhà nớc sẽ là tạo hành lang pháp lý và môi truờng kinh doanh thuận lợi để các doanh nghiệp chủ động tiếp cận và thâm nhập thị trờng. Trong mối liên hệ đó, chức năng của Hiệp hội trong việc làm cầu nối giữa Nhà nớc và doanh nghiệp là hết sức quan trọng. Thông qua Hiệp hội, các kiến nghị, khó khăn của doanh nghiệp sẽ đợc phản ảnh chính xác và nhanh chóng tới các cơ quan quản lý Nhà nớc, đồng thời Hiệp hội cũng có thể đề xuất, tham mu cho Nhà nớc trong việc ban hành các chính sách, quy định phù hợp với yêu cầu phát triển của ngành.
Kết luận
Cùng với quá trình quốc tế hoá và tự do hoá thơng mại đang diễn ra mạnh mẽ trên phạm vi toàn thế giới, không một quốc gia nào không nhận thức đợc tầm quan trọng của ngoại thơng trong quá trình phát triển kinh tế đất nớc. ở Việt Nam, từ năm 1986 chúng ta thu đợc những thành tựu hết sức to lớn về ngoại thơng so với những giai đoạn trớc đó. Cùng với sự phát triển của ngoại thơng là sự tiến bộ trông thấy về sự phát triển của nền kinh tế nớc ta, một nớc đang phát triển và đang trong quá trình thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Những tiến bộ đó đợc thể hiện ở tốc độ tăng trởng của nền kinh tế, mức sống ngày càng đợc cải thiện của ngời dân, ở cơ cấu kinh tế đang ngày càng phù hợp với yêu cầu CNH - HĐH, vốn đầu t nớc ngoài cũng nh vốn đầu t toàn xã hội tăng lên cả về quy mô và chất l- ợng, các nguồn lực trong nớc đang đợc khai thác một cách có hiệu quả cả về nguồn nhân lực lẫn tài nguyên thiên nhiên, Đây chính là những hệ quả mà sự phát triển… của ngoại thơng đã đem lại cho nền kinh tế nớc ta từ sau đổi mới đến nay. Do vậy, chúng ta cần có những biện pháp hữu hiệu phát triển ngoại thơng nhằm phục vụ cho sự phát triển kinh tế đất nớc và phù hợp với mục tiêu và chiến lợc phát triển kinh tế Việt Nam đến năm 2020.
Tác động của ngoại thơng đến những tiến bộ trong quá trình phát triển kinh tế đã phần nào đợc chứng minh qua khoá luận tốt nghiệp này. tuy nhiên, tìm hiểu về tác động của ngoại thơng đến sự phát triển kinh tế là một vấn đề có nội dung vô cùng rộng lớn và cũng khá phức tạp mà không chỉ mình tác giả quan tâm. cho đến nay, đã có nhiều tác giả lấy sự phát triển của ngoại thơng trong những năm sau đổi
mới đặc biệt là trong thập kỷ 90 làm đối tợng nghiên cứu; cũng có không ít những công trình khoa học nghiên cứu về tác động của ngoại thơng đến tăng trởng và phát triển kinh tế đất nớc. Nói chung, đây là một vấn đề thu hút đợc sự chú ý và quan tâm của nhiều ngời và nhiều cơ quan chức năng.
Do hạn chế về thời gian, nguồn thông tin t liệu cũng nh kinh nghiệm thực tiễn của tác giả về vấn đề đợc nghiên cứu, những nội dung đợc đề cập trong khoá luận tốt nghiệp này chắc chắn không troánh khổi những thiêú sót, còn nhiều vấn đề phải tiếp tục hoàn chỉnh và bổ sung thêm. do vậy, tác giả mong nhận đợc sự đóng góp ý