III- Các cam kết trong hiện tại và tơng lai của Việt Nam
2.4-Những số lợng d thừa các mục tiêu chính sách cho mỗi công cụ chính
2- Những khó khăn
2.4-Những số lợng d thừa các mục tiêu chính sách cho mỗi công cụ chính
mỗi công cụ chính sách
Hầu hết mọi công cụ chính sách của Việt Nam bị chồng chất gánh nặng các mục tiêu chính sách mang tính đa năng này. Mỗi công cụ thuế quan, với một mức độ nào đó là nhằm khuyến khích những dạng phát triển công nghiệp nhất định, nhằm thúc đẩy mức độ gánh nặng thuế quan, trong khi đó lại còn nhằm tăng nguồn thu ngân sách. Công cụ thuế quan và những công cụ chính sách khác đôi khi còn phản ánh những mối quan tâm phát triển khu vực, và mong muốn làm tăng tỷ lệ tích luỹ và đầu t (thuế suất cao đánh vào hàng tiêu dùng). Phơng pháp tiếp cận nặng nề về mục tiêu này có thể phản ánh sự thiếu một qui trình xây dựng chính sách tập trung mà còn thể hiện sự hiểu biết có hạn về chi phí của việc có những méo mó về giá lớn và thay đổi thờng xuyên trong các nền kinh tế thị trờng. Phơng pháp tiếp cận này, những chi phí về kinh tế và
quản lý không cần thiết đối với một nền kinh tế với khả năng vốn hạn chế về thực hiện chính sách.
Các sắc thuế thơng mại là nguồn thu nhập chủ yếu, song chúng cũng đợc sử dụng để gây ảnh hởng đến chính sách công nghiệp bằng việc tạo ra bảo hộ cho ngành sản xuất trong nớc thay thế nhập khẩu nh ôtô, cũng nh tăng cờng tính bình đẳng bằng cách đặt mức thuế cao hơn vào những mặt hàng cho là hàng hóa xa xỉ. Những mục tiêu này không nhất thiết nhất quán và đợc thực hiện tốt hơn khi dùng những công cụ thuế quan khác nhau.