- Xõy d ựng quy chế bắt thăm bố trớ tỏi ủị nh cư trỡnh UBND Quận phờ duyệt.
3 ðấ t tự sử dụng
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1 Kết luận
* Quận Dương Kinh nằm về phớa ðụng thành phố Hải Phũng, ủược thành lập theo Nghị ủịnh số: 145/2007/Nð-CP ngày 12/9/2007 của Chớnh Phủ. Tổng diện tớch ủất tự nhiờn theo ủịa giới hành chớnh là 4.584,86 ha với 6 ủơn vị hành chớnh cấp phường bao gồm: ða Phỳc, Hưng ðạo, Anh Dũng, Hải Thành, Hũa Nghĩa và Tõn Thành.
Dương Kinh cú vị trớ tương ủối thuận lợi trong giao lưu phỏt triển kinh tế - xó hộị Quận cú chiều dài tiếp giỏp với trục ủường 353 nối từ trung tõm Thành Phố Hải Phũng tới quận ðồ Sơn (ủiểm ủến của Du lịch) nờn cú nhiều tiềm lực phỏt triển du lịch và thương mạị
Với vị trớ ủịa lý như vậy Dương Kinh cú ủủ ủiều kiện ủể phỏt huy tiềm năng ủất ủai cũng như cỏc nguồn lực khỏc, tạo ủiều kiện ủể phỏt triển kinh tế - xó hội, hoà nhập với nền kinh tế thị trường, phỏt triển cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp, thương mại - dịch vụ.
Chớnh vỡ vậy khi thực hiện cụng tỏc bồi thường giải phúng mặt bằng cũng gặp rất nhiều khú khăn, với tiềm lực phỏt triển du lịch và thương mại nờn giỏ ủất ở tại Dương Kinh theo giao dịch thị trường thường cao hơn 2-3 lần giỏ ủất ở do UBND thành phố Hải Phũng ban hành hàng năm.
Hơn nữa quận Dương Kinh là một quận mới thành lập, cỏc doanh nghiệp ủang hoạt ủộng trờn ủịa bàn quận cũng rất nhiều, cú nhiều dự ỏn nhà ở bỏn theo cơ chế kinh doanh do ủiều kiện tự nhiờn thuận lợi (cỏch trung tõm thành phố 3 km, gần khu du lịch nghỉ dưỡng ðồ Sơn). Sắp tới khi dự ỏn ủường ụ tụ cao tốc Hà Nội - Hải Phũng hoàn thành, hứa hẹn sẽ mang lại nhiều chuyển biến tớch cực ủến ủời sống người dõn nơi ủõỵ Tuy nhiờn, việc thu hồi ủất phục vụ nhu cầu sản xuất của cỏc doanh nghiệp vụ tỡnh lại ảnh hưởng nhiều ủến ủời sống người dõn.
* Về chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ:
+ Nhỡn chung tất cả cỏc dự ỏn ủó bỏm sỏt những chủ trương về chế ủộ chớnh sỏch của Nhà nước và tiến ủộ thực hiện cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ GPMB là ủảm
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 80 bảọ
+ Việc xỏc ủịnh cỏc ủối tượng ủược bồi thường hay hỗ trợ ủảm bảo cụng khai, minh bạch và chặt chẽ. Tuy nhiờn, một số chớnh sỏch bồi thường hỗ trợ về ủất cũn chưa hợp lý, bất cập như: giỏ bồi thường về ủất ở thấp,...
+ Giỏ bồi thường, hỗ trợ về ủất so với khu vực giỏp ranh là tương ủối cao ủõy là ủiều kiện thuận lợi ủể cỏc hộ dõn bị thu hồi ủất nụng nghiệp chấp thuận phương ỏn nhận tiền và bàn giao mặt bằng ủỳng tiến ủộ.
+ Cỏc khoản hỗ trợ: UBND quận ủó vận dụng triệt ủể theo quy ủịnh ủể ủảm bảo cho người dõn cú lợi nhất và ủặc biệt là chế ủộ hỗ trợ giao ủất dịch vụ cho cỏc hộ gia ủỡnh bị thu hồi trờn 30% ủất nụng nghiệp ủược giao là phự hợp, chớnh ủỏng và tạo ủiều kiện cho cỏc hộ chuyển ủổi cụng ăn việc làm sau khi bị thu hồi ủất.
* Cụng tỏc tổ chức thực hiện: Cụng tỏc tổ chức thực hiện ủó cú sự phối hợp chặt chẽ giữa cỏc cấp, cỏc ngành. Tuy nhiờn do cụng tỏc quản lý Nhà nước về ủất ủai tại ủịa phương cũn nhiều bất cập dẫn ủến việc triển khai thực hiện cũn gặp nhiều khú khăn.
* ðề tài ủó ủề xuất một số giải phỏp về chế ủộ chớnh sỏch, tổ chức thực hiện nhằm hoàn thiện chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ GPMB và tỏi ủịnh cư trờn ủịa bàn quận Dương Kinh như: ðiều chỉnh lại giỏ ủất bồi thường cho phự hợp với thực tế; nõng cao cỏc khoản hỗ trợ cho người dõn; Hoàn chỉnh ủồng bộ về cơ sở hạ tầng trước khi bàn giao cho cỏc hộ gia ủỡnh và nõng mức hộ trợ thuờ nhà khi chưa bố trớ ủược ủất tỏi ủịnh cư khi cần lấy mặt bằng của người dõn cho phự hợp với thực tế.
2 Kiến nghị
- Chớnh phủ: ðề nghị tăng mức giỏ ủền bự ủất nụng nghiệp và hỗ trợ chuyển ủổi việc làm ủối với cỏc hộ nụng dõn bị thu hồi ủất nụng nghiệp.
- ðối với cỏc bộ ngành:
Ban hành cỏc văn bản hướng dẫn chi tiết, cụ thể hơn nữa ủể UBND cỏc tỉnh (thành phố trực thuộc TW), cỏc Quận (huyện, thị xó..) trong cả nước thuận lợi trong quỏ trỡnh ỏp dụng Luật, Nghị ủịnh của chớnh phủ về bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư ủể GPMB thực hiện dự ỏn.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 81 + Tăng cường cụng tỏc phổ biến, tuyờn truyền, giỏo dục chớnh sỏch, phỏp luật ủất ủai ủến cỏc cấp uỷ ðảng, cỏc cấp chớnh quyền và toàn thể người dõn.
+ Thực hiện cụng khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất ủó ủược xột duyệt theo quy ủịnh của phỏp luật ủể cỏc cấp, cỏc ngành cựng toàn thể người dõn "ủược biết, ủược bàn, ủược kiểm tra"
+ ðiều chỉnh lại giỏ ủất bồi thường cho phự hợp với thị trường ủể trỏnh gõy bức xỳc với người dõn.
+ Kịp thời xử lý dứt ủiểm cỏc khiếu kiện xung quanh cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư; ủồng thời tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra ủể kịp thời phỏt hiện ngăn chặn và xử lý nghiờm cỏc truờng hợp vi phạm phỏp luật ủất ủai; kiờn quyết xử lý những trường hợp cố tỡnh khụng chấp hành cụng tỏc thu hồi ủất, bồi thường, hỗ trợ GPMB.
+ Tăng cường giỏm sỏt tổ chức thực hiện cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ GPMB và tỏi ủịnh cư. ðặc biệt với vai trũ của Ban chỉ ủạo GPMB TP Hải Phũng.
- UBND quận Dương Kinh:
+ Quỏn triệt quan ủiểm thực hiện nghiờm tỳc theo ủỳng tinh thần chỉ ủạo của Chớnh phủ, Bộ ngành và UBND thành Phố Hải Phũng về cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ GPMB.
+ Kiờn quyết tổ chức thỏo dỡ và tổ chức cưỡng chế cỏc trường chống ủối, chõy ỡ và cố tỡnh khụng thực hiện quyết ủịnh thu hồi ủất của Nhà nước.
+ Tổ chức ủào tạo và tập huấn nghiệp vụ cho cỏn bộ chuyờn mụn làm cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ GPMB ủể xõy dựng một ủội ngũ chất lượng chuyờn trỏch.
+ Rỳt ngắn thời gian thẩm ủịnh phương ỏn bồi thường, hỗ trợ GPMB và tỏi ủịnh cư xuống cũn 07 ngày (hiện nay là 15 ngày) ủể ủẩy nhanh tiến ủộ thực hiện kế hoạch GPMB chung của dự ỏn.
+ Nghiờn cứu và ủề xuất với UBND thành phố Hải Phũng ủề nghị ủược thay ủổi phương ỏn ủó ủược phờ duyệt ủối với những trường hợp do chưa xỏc minh kỹ làm ảnh hưởng ủến quyền lợi của người bị thu hồi ủất.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 82