II Xã Hoàng Ninh
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 Kết luận
1. Kết luận
- Việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư ựối với 2 dự án cơ bản thực hiện theo ựúng các quy ựịnh hiện hành của Chắnh phủ và của UBND tỉnh Bắc Giang.
- Về thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư tại 02 dự án: 100% số hộ gia ựình có ựất nông nghiệp và các tổ chức bị thu hồi ựất nhất trắ với cách xác ựịnh ựối tượng ựược bồi thường của Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư. Bên cạnh ựó, việc xác ựịnh thời ựiểm sử dụng ựất ổn ựịnh ựể xem xét ựủ hay không ựủ ựiều kiện bồi thường về ựất là khó khăn.
- Về giá bồi thường ựất:
+ đối với giá ựất ở: giá ựất ở tắnh bồi thường, hỗ trợ tại dự án Cầu thị Cầu chưa ựảm bảo quyền lợi của người bị thu hồi ựất vì chưa sát với giá thị trường nhất là những hộ phải di chuyển chỗ ở số tiền chỉ ựủ nộp tiền sử dụng ựất và xây dựng nhà nơi ở mới, không còn tiền tắch luỹ ựể tạo lập cuộc sống chuyển ựổi nghề và tạo việc làm mới.
+ đối với giá ựất nông nghiệp: Tại 02 dự án giá ựất nông nghiệp do UBND tỉnh Bắc Giang ban hành ựể tắnh bồi thường, hỗ trợ ở mức trung bình và cộng với chắnh sách hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống, chuyển ựổi nghề nghiệp, tạo việc làm và các khoản hỗ trợ khác làm giảm mức ựộ chênh lệch nên việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi ựất nông nghiệp ựã ựược ựa số người dân ựồng tình ủng hộ.
- Về giá bồi thường về tài sản: Nhìn chung giá bồi thường về tài sản áp dụng ựối với 02 dự án chỉ bằng khoảng 80% giá thực tế tại thời ựiểm thu hồi ựất. đặc biệt ựơn giá bồi thường vật kiến trúc là nhà cửa theo quy ựịnh của tỉnh chưa phù hợp với thực tế. Nhiều loại tài sản, vật kiến trúc không có trong bảng giá ựất của tỉnh.
trên ựất khi bị thu hồi, ựược hỗ trợ kinh phắ di chuyển chỗ ở, hỗ trợ tiền thuê nhà, hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và ổn ựịnh sản xuất hỗ trợ chuyển ựổi nghề nghiệp và tạo việc làm là thấp so với các tỉnh lân cận. Các khoản hỗ trợ khác như thưởng bàn giao mặt bằng trước thời hạn, hỗ trợ ựất nông nghiệp có diện tắch thu hồi lớn, hỗ trợ gia ựình chắnh sách là không có.
- Về tái ựịnh cư: Giá ựất tái ựịnh cư thấp hơn so với giá bồi thường ựất, xong về vị trắ của khu ựất tái ựịnh cư lại không bằng nơi ở hiện tại trước khi thu hồi ựất. Mặc dù giá ựất có chênh lệch có lợi cho người dân xong kinh phắ chênh lệch ựó cộng với bồi thường tài sản vật kiến trúc cũng chỉ ựủ cho các hộ gia ựình xây dựng nhà nơi ở mới. Tuy nhiên, hầu hết các hộ rất ựồng thuận vị trắ Khu tái ựịnh cư khá thuận lợi và ựược thực hiện xong trước, ựược quy hoạch ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khá ựồng bộ hoàn chỉnh tốt hơn rất nhiều nơi ở cũ ựáp ứng ựược nguyện vọng của nhân dân.
- Về tổ chức thực hiện: Việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư ựược giao cho Trung tâm Phát triển quỹ ựất tỉnh Bắc Giang và UBND các xã nơi có ựất bị thu hồi thuộc dự án phối hợp cùng các cơ quan chức năng của huyện và tỉnh Bắc Giang ựã tổ chức thực hiện ựúng theo quy ựịnh về việc bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất ựể giao cho chủ ựầu tư thực hiện dự án. Việc bố trắ vốn ựể thực hiện dự án chưa ựầy ựủ, kịp thời.
2. Kiến nghị
- đẩy nhanh công tác lập và quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất các cấp; ựặc biệt là quy hoạch sử dụng ựất chi tiết cấp cơ sở. Thực hiện công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựã ựược xét duyệt theo quy ựịnh của pháp Luật đất ựai ựể các cấp, các ngành cùng toàn thể người dân thống nhất tổ chức thực hiện, cùng kiểm tra, giám sát thực hiện.
- Chú trọng kiện toàn bộ máy tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư; trong ựó ựặc biệt quan tâm cán bộ tại các xã, thị trấn và thôn, xóm.
- Xuất phát từ khó khăn về xác ựịnh giá ựất ựể thực hiện dự án, cần nghiên cứu thành lập ựơn vị tư vấn về giá ựất ựộc lập, ựể xác ựịnh và ựưa ra giá ựất sát giá thị trường, người dân chấp nhận mà vẫn phù hợp với quy ựịnh của Nhà nước.
- Việc thực hiện phối hợp giữa các cơ quan chưa tốt, ựề nghị cho nghiên cứu hoàn thiện quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư, trong ựó quy ựịnh vai trò, trách nhiệm rõ ràng của các ựơn vị có liên quan ở từng khâu, thời ựiểm thực hiện.