sống cơ bản cho quần chúng nhân dân.
Như chúng ta đều biết, thời kì đầu cải cách, mở cửa, Trung Quốc đã thực hiện chiến lược phát triển nghiêng lệch, ưu tiên phát triển ở khu vực thành thị để lại đằng sau khu vực nông thôn. Mọi nguồn lực về an sinh xã hội đều tập ttrung cho người dân thành thị, những người làm việc cho các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước.
Trong hệ thống an sinh xã hội Trung Quốc hiện nay, diện bao phủ của bảo hiểm xã hội còn hẹp, tuyệt đại đa số những người làm việc công, tuyệt đại đa số những người nông dân không được đưa vào hệ thống bảo hiểm xã hội, phạm vi cứu trợ xã hội còn hẹp, dân số nghèo khổ ở thành thị và nông thôn có hoàn cảnh khó khăn cần được cứu trợ là khoảng hơn 50 triệu người, số người tàn tật khoảng hơn 60 triệu người, ngoài ra còn có khoảng 4 triệu người được hưởng chính sách đãi ngộ của Nhà nước, nhiệm vụ cải cách xã hội hóa phúc lợi xã hội còn rất nặng nề. Bên cạnh đó, ý thức của người dân về từ thiện xã hội tương đối yếu, số lượng quyên góp ít …
Vì vậy, trong giai đoạn hiện nay, tư duy phát triển của Đảng Cộng sản Trung Quốc cho rằng cần có sự điều chỉnh, làm thế nào để mọi người dân đều được hưởng an sinh xã hội, nhất là những người già, những người thất nghiệp, tâng lớp yếu thế trong xã hội. Dựa trên phương hướng của Nghị quyết Trung ương 6 khóa XVI, Chính phủ Trung Quốc đã và đang thực hiện các biện pháp chính sách như :
- Từng bước xây dựng chế độ an sinh xã hội bao phủ cư dân thành phố và nông thôn tiếp nối sự nghiệp từ thiện, phúc lợi xã hội, cứu trợ xã hội, bảo hiểm xã hội để phù hợp với tình hình già hóa dân số, đô thị hóa và đa dạng hóa các hình thức việc làm.
- Đa dạng hóa các kênh thu thập nguồn vốn an sinh xã hội, tăng cường quản lí giám sát ngân sách an sinh xã hội, bảo đảm sự duy trì và tăng giá trị nguồn ngân sách an sinh xã hội.
- Hoàn thiện chế độ bảo hiểm lương hưu cơ bản của công nhân viên chức các doanh nghiệp, từng bước thực hiện tài khoản cá nhân, tích cực thúc đẩy quy hoạch tổng thể cấp tỉnh, khi có đủ điều kiện sẽ tiến hành thực hiện quy hoạch tổng thể trong cả nước quỹ lương hưu cơ bản. Đẩy nhanh cải cách chế độ bảo hiểm cho các cơ quan, đơn vị sự nghiệp.
- Từng bước xây dựng chế độ bảo đảm mức sống tối thiểu ở nông thôn, thăm dò xây dựng chế độ bảo hiểm lương hưu nông thôn nhiều loại hình ở những nơi có điều kiện.
- Hoàn thiện chế độ bảo hiểm y tế cơ bản công nhân viên chức ở thành phố, thị trấn; xây dựng chế độ bảo hiểm y tế cư dân thành thị lấy tính toán bệnh nặng là chính; phát triển chế độ cứu trợ y tế xã hội.
- Thúc đẩy xây dựng chế độ bảo hiểm giáo dục, bảo hiểm nai tạn lao động, bảo hiểm thất nghiệp.
- Đẩy nhanh xây dựng chế độ an sinh xã hội thích ứng với đặc điểm của người nông dân làm thuê.
- Tăng cường cứu trợ đối với quần chúng nhân dân gặp khó khăn; hoàn thiện chế độ bảo đảm mức sống tối thiểu ở thành thị, chế độ dưỡng lão ở nông thôn; thực hiện cứu trợ đối với các hộ gia đình đặc biệt khó khăn, cứu trợ những người gặp khó khăn hoạn nạn và những người ăn xin vô gia cư sống ở thành phố; hoàn thiện các chính sách ưu đãi, chăm lo thu xếp cho họ.
- Phát triển hệ thống phúc lợi xã hội, lấy việc giúp đỡ người già, cứu trợ người tàn tật, cứu giúp người cô đơn không nơi nương tựa, hỗ trợ người khó khăn làm trọng điểm. Biểu dương tinh thần của chủ nghĩa nhân đạo, phát triển sự nghiệp vì người tàn tật, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của
người tàn tật. Phát triển sự nghiệp vì người già, triển khai phục vụ người già dưới nhiều hình thức.
- Phát triển sự nghiệp từ thiện, hoàn thiện chính sách miễn giảm thuế đối với hoạt động quyên góp, hiến tặng trong xã hội, tăng cường ý thức từ thiện xã hội.
- Phát huy vai trò quan trọng của bảo hiểm thương nghiệp trong việc kiện toàn hệ thống an sinh xã hội.
- Mở rộng các kênh thu hút vốn, đẩy nhanh xây dựng nhà ở cho thuê với giá rẻ, chuẩn hóa tăng cường xây dựng nhà ở phù hợp điều kiện kinh tế, từng bước giải quyết sự khó khăn ttrong việc thuê nhà ở đối với những gia đình có thu nhập thấp ở thành phố và thị trấn.
Tóm lại, xuất phát thực tiễn hệ thống an sinh xã hội chưa hoàn thiện, Chính phủ Trung Quốc đã thực hiện những biện pháp thiết thực trên mọi mặt của vấn đề an sinh xã hội như: kinh phí đầu tư cho hệ thống an sinh xã hội, xây dựng thể chế an sinh xã hội. Những chủ trương này bước đầu đã được quần chúng nhân dân Trung Quốc hưởng ứng, dần thực hiện được phương châm “mở rộng diện bao phủ, cơ bản bảo đảm, nhiều tầng lớp, bền vững” như Thủ tướng Ôn Gia Bảo đã đưa ra trong Báo cáo công tác 2008.
Nhìn chung, các đường lối chủ trương của Đảng Cộng sản Trung Quốc nhằm thúc đẩy xây dựng xã hội hài hòa đã bước đầu giải quyết được vấn đề việc làm, phát triển quan hệ lao động hài hòa; giải quyết vấn đề phát triển giáo dục công bằng; tăng cường dịch vụ y tế, nâng cao sức khỏe cho người dân; hoàn thiện chế độ an sinh xã hội, bảo đảm mức sống cơ bản cho quần chúng nhân dân.