Những kết quả đạt được

6. Kết cấu Luận văn

2.3.1. Những kết quả đạt được

* Quy mô bình quân một dự án

Có xu hƣớng tăng qua các giai đoạn, nếu nhƣ năm 1999 chỉ có 1 dự án với quy mô chỉ là 600.000 USD, giai đoạn 2001-2005 là 2.232.187 USD thì đến giai đoạn 2006-2010 là 8.819.718 USD và giai đoạn 2011-4/2014 quy mô đã đạt 19.708.953 USD tăng gần 2,2 lần so với giai đoạn trƣớc, và quy mô bình quân cả thời kỳ là 14.109.452 USD. Trong số những dự án có mặt ở Bắc Giang, đã có những dự án quy mô tƣơng đối lớn nhƣ: 2 dự án của Công ty TNHH WINTEK Việt Nam (với vốn đăng ký lần lƣợt là 1,12 tỷ USD và 81 triệu USD), dự án của Cty TNHH Một thành viên Fu Giang (trên 85 triệu USD), dự án của Cty TNHH Fuhong Prescision Component Bắc Giang (82 triệu USD), dự án của Công ty TNHH SI FLEX Việt Nam (106 triệu USD), dự án của Công ty TNHH Khoa học năng lƣợng mặt trời Laurel (50 triệu USD), dự án của Công ty Fu Hong Prescision Component Bắc Giang (33 triệu USD), dự án của Công ty TNHH Khải Thần Việt Nam (30 triệu USD),… chứng tỏ Bắc Giang hoàn toàn có khả năng thu hút đƣợc những dự án có quy mô lớn trong thời gian tới.

* Cơ cấu đầu tư theo ngành

Trên địa bàn tỉnh số dự án phân bổ theo tỷ lệ: Công nghiệp - Xây dựng 96,64%, Dịch vụ 3,36% và phần lớn vốn đầu tƣ cũng tập trung vào lĩnh vực Công

55

nghiệp - Xây dựng, và chủ yếu là công nghệ cao, điều này làm góp phần làm gia tăng giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng CNH-HĐH. Hơn nữa, đa phần sản phẩm của các dự án đƣợc xuất khẩu, đóng góp lớn vào kim ngạch xuất khẩu của tỉnh hàng năm, đồng thời mang lại uy tín cho các sản phẩm sản xuất ở tỉnh.

* Cơ cấu vốn đầu tư theo hình thức đầu tư

Các dự án FDI đƣợc thực hiện dƣới 2 hình thức là doanh nghiệp liên doanh và doanh nghiệp 100% vốn đầu tƣ nƣớc ngoài với tỷ trọng là 8,05% và 91,95%. Quy mô các dự án 100% vốn đầu tƣ nƣớc ngoài lớn hơn nhiều lần hình thức liên doanh, lần lƣợt là 15,4 triệu USD và 2,29 triệu USD.

* Cơ cấu đầu tư theo đối tác

Tỉnh Bắc Giang đã thu hút đƣợc các đối tác lớn nhƣ Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc. Bƣớc đầu đã có sự đa dạng hóa trong cơ cấu đầu tƣ theo đối tác. Đây là điều kiện để Bắc Giang mở rộng hoạt động xúc tiến đầu tƣ, thu hút thêm các dự án FDI từ các đối tác truyền thống, đồng thời, qua đó Bắc Giang sẽ có cơ hội để thu hút thêm nhiều dự án FDI đến từ các đối tác lớn và tiềm năng khác nhƣ Mỹ, Pháp, Đức, Anh, EU,… những đối tác có tiềm năng lớn về tài chính và công nghệ.

* Về cơ cấu đầu tư theo địa bàn

Khu vực trọng điểm thu hút FDI của tỉnh là các KCN và CCN, đây là nơi có điều kiện thuận lợi về cơ sở hạ tầng và lực lƣợng lao động. Điều này cũng mở ra cơ hội phát triển các KCN, CCN trở thành vùng trọng điểm trong thu hút FDI. Bƣớc đầu đã có sự phân bổ hợp lý các dự án FDI giữa các huyện có điều kiện thuận lợi hơn trong phát triển kinh tế - xã hội. Đây sẽ là cơ hội và tạo tiền đề để cho các huyện khó khăn hơn phát triển theo.

Mặc dù một số dự án FDI lớn trên địa bàn đang trong giai đoạn triển khai xây dựng nhà xƣởng, lắp đặt dây chuyền, thiết bị sản xuất, nhƣng nhiều doanh nghiệp đã đi vào hoạt động, bƣớc đầu tạo việc làm cho nhiều lao động địa phƣơng, mang lại giá trị kinh tế cao, đóng góp nhiều cho ngân sách tỉnh. Năm 2011, tình hình sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp FDI đã thu đƣợc nhiều kết quả tích

56

cực. Doanh thu của các doanh nghiệp FDI đạt 148 triệu USD (tăng 23% so với năm 2010). Các dự án FDI đã đóng góp cho ngân sách của tỉnh 36 tỷ đồng trong năm 2011 (tăng 33% so với năm 2010). Trong năm 2011, các doanh nghiệp đầu tƣ nƣớc ngoài cũng đã tạo chỗ làm mới cho khoảng gần 4.000 lao động địa phƣơng.

Năm 2012, Doanh thu của các doanh nghiệp FDI năm 2012 đạt 1,11 tỷ USD, tăng 88% so với năm 2011; đã đóng góp cho ngân sách của tỉnh 85 tỷ đồng. Giá trị xuất khẩu đạt khoảng 1 tỷ USD, tăng 2 lần so với năm 2011 và bằng 77,1% kim ngạch xuất khẩu của toàn tỉnh. Trong năm 2012, các doanh nghiệp đầu tƣ nƣớc ngoài đã tạo chỗ làm mới cho khoảng 3.500 lao động, đƣa tổng số lao động trong khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tính đến thời điểm này khoảng 50.000 lao động.

Năm 2013, doanh thu của các doanh nghiệp FDI ƣớc đạt 1.500 triệu USD; Kim ngạch xuất khẩu ƣớc đạt 1.655 triệu USD; mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là hàng điện tử, máy tính và phụ kiện chiếm 52,7%; hàng dệt may chiếm 39,3%; đóng góp cho ngân sách tỉnh 195 tỷ đồng; và tạo việc làm cho khoảng 55.000 lao động.

Điều đáng chú ý là các dự án mới đƣợc chấp thuận trong thời gian qua đều có chất lƣợng tốt. Ngay sau khi đƣợc chấp thuận đầu tƣ, các doanh nghiệp đã khẩn trƣơng xây dựng cơ sở hạ tầng, tuyển dụng lao động. Điển hình nhƣ 2 dự án của Công ty TNHH WINTEK Việt Nam tại KCN Quang Châu, dự án của Công ty TNHH FuHong Precision Component Bắc Giang tại KCN Vân Trung, dự án của Công ty TNHH Một thành viên Vina Praudent tại huyện Hiệp Hoà. Dự án của Công ty Cổ phần Bất động sản Việt Nhật tại TP Bắc Giang đang đƣợc đẩy nhanh tiến độ, khi đi vào sản xuất đã tạo thêm hàng nghìn việc làm cho ngƣời lao động, tăng kim ngạch xuất khẩu, đẩy mạnh tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng. Sau thời gian bị ảnh hƣởng nặng nề, đến nay nhiều dự án FDI, đặc biệt là Tập đoàn Hồng Hải, Đài Loan đã tiếp tục quay trở lại đầu tƣ mạnh mẽ, cho thấy dòng vốn FDI đang hồi phục tại Bắc Giang.

* Đóng góp của các dự án FDI đối với Bắc Giang

Các dự án FDI bổ sung nguồn vốn quan trọng, đáp ứng nhu cầu nguồn vốn đầu tư phát triển và tăng trưởng kinh tế của tỉnh

57

Là tỉnh miền núi nghèo, cơ sở hạ tầng kém phát triển, xuất phát điểm thấp nên nhu cầu về vốn cho phát triển kinh tế - xã hội của Bắc Giang là rất lớn. Bắc Giang huy động mọi nguồn lực để đáp ứng cho nhu cầu phát triển của tỉnh, trong đó nhu cầu về vốn đầu tƣ là một điều rất quan trọng không thể thiếu. Dự kiến tổng nhu cầu vốn cho đầu tƣ phát triển từ 2011 đến năm 2015 khoảng 80 nghìn tỷ đồng; và giai đoạn 2016-2020 là khoảng 143.000 tỷ đồng. Điều đó có nghĩa là bình quân mỗi năm Bắc Giang phải huy động từ 15 tới 16 nghìn tỷ đồng vốn đầu tƣ. Dự kiến vốn đầu tƣ còn thiếu cần phải huy động là 34 nghìn tỷ đồng trong 5 năm (từ 2011 đến 2015). Tuy nhiên, khả năng đáp ứng vốn từ các thành phần kinh tế trong tỉnh rất hạn chế, thêm vào đó, thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Bắc Giang rất thấp (năm 2013, tổng thu ngân sách chỉ đạt 2.834 tỷ đồng, trong khi đó chi ngân sách khoảng 9.867 tỷ đồng) không đủ chi nên ngân sách đầu tƣ cho phát triển không có, do vậy nguồn vốn FDI là nguồn lực quan trọng góp phần bổ sung nguồn vốn cho đầu tƣ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Thực tế cho thấy nguồn vốn từ ngân sách còn hạn chế, trong thời gian vừa qua tỉnh Bắc Giang luôn nằm trong tình trạng thâm hụt ngân sách. Hàng năm, tỉnh phải nhận hỗ trợ từ ngân sách nhà nƣớc hơn nửa nguồn ngân sách cho chi tiêu mà trong khi đó nguồn ngân sách nhà nƣớc cũng có hạn nên cần phải huy động một lƣợng vốn để bù đắp cho sự thiếu hụt ngân sách đó.

Bắc Giang coi nguồn vốn ODA là một khoản hỗ trợ tích cực, tuy nhiên sớm hay muộn đây là khoản vay có nhiều ràng buộc về chính trị. FDI không tồn tại nhƣ dạng cho vay bởi các doanh nghiệp nƣớc ngoài đầu tƣ để tìm kiếm lợi nhuận. Nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài là nguồn vốn đầu tƣ quan trọng bổ sung cho nguồn vốn trong nƣớc mà chúng ta không cần hoàn trả.

- Các dự án FDI góp phần tích cực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao năng lực sản xuất của tỉnh

Trong điều kiện nền kinh tế mở nhƣ hiện nay, các quan hệ kinh tế góp phần tạo ra động lực và điều kiện cho sự dịch chuyển nhanh hơn của cơ cấu kinh tế.

58

Trong đó FDI là một trong những tác động mạnh mẽ đó. FDI có tác động tới chuyển dịch cơ cấu theo hình thức chuyển dịch cơ cấu ngành và chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ ngành. Sự tập trung đầu tƣ vào những ngành nghề có tỷ suất lợi nhuận cao sẽ góp phần phát huy nội lực của những ngành đó. Đồng thời khi đó sẽ kéo theo sự phát triển của các vùng có các ngành đó phát triển và còn kéo theo các ngành có liên quan phát triển theo nhƣ ngành cung cấp các nguyên liệu đầu vào và ngành liên quan đến tiêu thụ sản phẩm đầu ra cho ngành đó phát triển. Khi sự đầu tƣ vào những ngành nghề này trở nên bão hoà, các nhà đầu tƣ sẽ chuyển sang các ngành nghề và các địa phƣơng khác đầu tƣ, nhƣ vậy sẽ kéo theo sự chuyển dịch cơ cấu của các ngành nghề và vùng lãnh thổ.

Các doanh nghiệp FDI đầu tƣ vào Bắc Giang phần lớn là đầu tƣ vào lĩnh vực công nghiệp - xây dựng. Bên cạnh việc thúc đẩy nền kinh tế phát triển và tạo việc làm thì đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài còn thúc đẩy các ngành công nghiệp phụ trợ và các ngành dịch vụ phát triển. Điều này cũng góp phần vào việc tăng cƣờng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh. Cho đến hết tháng 4/2014, trong số 149 dự án FDI có mặt tại tỉnh Bắc Giang thì có 144 dự án đầu tƣ vào ngành công nghiệp - xây dựng, chiếm 96,64% tổng số dự án, với vốn đăng ký là 2.098.302.894 USD, chiếm 99,81% tổng vốn đăng ký; ngành dịch vụ thu hút đƣợc 5 dự án, chiếm 3,36% tổng dự án với 4.005.470 USD, chiếm 0,19% tổng vốn đăng ký. Do vậy, các doanh nghiệp FDI góp phần giúp tỉnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng CNH-HĐH bằng cách tăng tỷ trọng của ngành công nghiệp trong cơ cấu GDP của tỉnh. Từ một tỉnh thuần nông, nhờ có các dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, cơ cấu kinh tế của tỉnh Bắc Giang đã có sự chuyển dịch theo hƣớng tích cực; tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ tăng dần lên, tỷ trọng lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm xuống trong cơ cấu GDP. Năm 2001, lĩnh vực công nghiệp - xây dựng chiếm 14,7%; dịch vụ chiếm 35,5%; nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 49,8%. Đến năm 2005, cơ cấu kinh tế tƣơng ứng là công nghiệp - xây dựng chiếm 23,3%; dịch vụ chiếm 34,6%; nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 42,1%; và đến năm 2010 cơ cấu kinh tế khá cân bằng giữa 3 lĩnh vực, tỷ trọng nông, lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm

59

32,5%; công nghiệp - xây dựng chiếm 33,6%; dịch vụ chiếm 33,9%. Năm 2011, cơ cấu kinh tế của tỉnh tiếp tục chuyển dịch theo hƣớng tích cực: ngành công nghiệp - xây dựng chiếm 36,7%; dịch vụ chiếm 31,9%; nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 31,4%. Năm 2012, cơ cấu kinhh tế của tỉnh là: công nghiệp - xây dựng chiếm 37,2%; dịch vụ chiếm 32,4%; nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 30,4%. Năm 2013, cơ cấu kinh tế của tỉnh tiếp tục chuyển dịch theo hƣớng tích cực: ngành công nghiệp - xây dựng chiếm 37,8%; dịch vụ chiếm 35,8%; nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 26,4%. Chỉ tiêu đặt ra cho năm 2014 là: ngành công nghiệp - xây dựng chiếm 39%; dịch vụ từ 35%; nông, lâm nghiệp và thuỷ sản từ 26%. Phấn đấu đến năm 2020, tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng chiếm 49,2%, ngành dịch vụ là 37,1% và ngành nông, lâm, nghiệp.

Các dự án FDI giúp tạo thêm nhiều việc làm mới và làm thay đổi cơ cấu lao động ở địa phương

Bắc Giang là một tỉnh có dân số đông với khoảng 1,6 triệu ngƣời. Có nguồn lao động dồi dào, số ngƣời trong độ tuổi lao động là 1,2 triệu ngƣời, chiếm 75% dân số của toàn tỉnh nên vấn đề giải quyết việc làm, nâng cao kỹ năng tay nghề, cải thiện tác phong làm việc cho ngƣời lao động luôn đƣợc tỉnh quan tâm. Trong quá trình tiến hành sản xuất kinh doanh của mình, các doanh nghiệp FDI có nhu cầu rất lớn về nguồn nhân lực. Những ngành nhƣ điện tử, may mặc, giày dép,… sử dụng rất nhiều lao động, khi đi vào hoạt động sẽ tạo ra nhiều việc làm mới.

Do vậy, sự có mặt của các doanh nghiệp FDI giải quyết một khối lƣợng lớn việc làm và góp phần quan trọng làm giảm vấn đề thất nghiệp trong tỉnh. Ngoài ra, các doanh nghiệp FDI đã gián tiếp tạo công ăn việc làm cho nhiều lao động nhƣ công nhân xây dựng, lao động trong nhiều ngành dịch vụ liên quan nhƣ dịch vụ bán hàng, giao nhận vận chuyển, đồng thời cũng góp phần hình thành các cụm dân cƣ xung quanh các KCN, CCN và thúc đẩy các hoạt động dịch vụ ở các khu vực này phát triển. Đóng góp của các dự án FDI vào vấn đề tăng mức sống cho ngƣời dân không chỉ thể hiện bằng việc tạo công ăn việc làm cho ngƣời lao động trực tiếp và

60

giám tiếp tại các doanh nghiệp, mà còn thể hiện việc đóng góp theo nghĩa vụ đối với nhà nƣớc của các doanh nghiệp FDI. Các doanh nghiệp đầu tƣ nƣớc ngoài đã tạo chỗ làm mới cho khoảng 55.000 ngƣời.

Ngoài ra, các dự án FDI còn tác động đến sự thay đổi cơ cấu lao động của địa phƣơng. Theo kết quả điều tra của Ngân hàng Thế giới (WB) cho thấy, cứ 01 lao động làm việc trực tiếp trong KCN sẽ tạo việc làm cho khoảng từ 02 đến 03 lao động gián tiếp khác. Nhƣ vậy, điều này cho thấy tác động xã hội là rất lớn trong vấn đề giải quyết việc làm và phát triển kinh tế - xã hội ở địa phƣơng khi có các doanh nghiệp FDI. Hoạt động của khu vực FDI có tác động lan toả trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở địa phƣơng.

Các dự án FDI góp phần giúp các doanh nghiệp trong tỉnh tiếp cận và mở rộng thị trường quốc tế, nâng cao năng lực xuất khẩu

Hoạt động FDI có tác động mạnh tới cơ cấu xuất nhập khẩu của các nƣớc đang phát triển. Trong giai đoạn đầu dự án mới đƣợc triển khai, FDI thƣờng làm tăng nhập khẩu vì phải nhập khẩu thêm máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu để hoàn thành đƣợc khâu đầu tƣ xây dựng cơ bản dẫn đến thúc đẩy nhập khẩu. Tuy nhiên, xét trong dài hạn, cán cân thƣơng mại sẽ thay đổi do các doanh nghiệp nƣớc ngoài khi sản xuất ra sản phẩm không những chỉ đáp ứng cho nhu cầu trong nƣớc mà còn xuất khẩu, do đó sẽ hạn chế khả năng nhập khẩu.

Trong quá trình sản xuất kinh doanh của mình, phần lớn các doanh nghiệp FDI đầu tƣ vào Bắc Giang thƣờng là các doanh nghiệp chế biến sản phẩm nông sản hoặc các sản phẩm công nghiệp tại tỉnh, sau đó xuất khẩu ra nƣớc ngoài thƣờng là các nƣớc chính quốc. Thông qua việc các doanh nghiệp trong tỉnh liên doanh với các doanh nghiệp này, các doanh nghiệp sẽ từng bƣớc tiếp cận với thị trƣờng thế giới. Chất lƣợng và uy tín của các sản phẩm mà các doanh nghiệp xuất khẩu này trên thị trƣờng cũng làm cho thế giới biết thêm về đất nƣớc Việt Nam nói chung và về tỉnh Bắc Giang nói riêng.

61

Các dự án FDI giúp các doanh nghiệp địa phương có thêm cơ hội tiếp cận được với công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến