2 đất phi nông nghiệp PNN 4.488,1 4.178,
4.3.3. Những ưu ựiểm và tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch sử dụng ựất ựến năm
ựến năm 2010
4.3.3.1. Ưu ựiểm trong quá trình thực hiện quy hoạch sử dụng ựất của huyện.
Việc thực hiện quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn trước trên ựịa bàn huyện ựã ựạt ựược những thành quả nhất ựịnh. Thể hiện ở các mặt sau:
- đảm bảo tắnh thống nhất trong công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai từ cấp huyện ựến cấp xã.
- Làm cơ sở pháp lý quan trọng cho công tác giao ựất, cho thuê ựất và chuyển mục ựắch sử dụng ựất.
- Chủ ựộng dành quỹ ựất cho phát triển các ngành, các lĩnh vực ựáp ứng nhu cầu sử dụng ựất ựai cho xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng các khu, cụm công nghiệp, các khu dân cư. Góp phần thúc ựẩy quá trình phát triển kinh tế, ổn ựịnh tình hình xã hộị
- đảm bảo sử dụng ựất tiết kiệm hợp lý, có hiệu quả và gắn với bảo vệ môi trường sinh tháị
4.3.3.2. Những tồn tại trong quá trình thực hiện quy hoạch sử dụng ựất của huyện. * Tồn tại:
- Vấn ựề quảng bá và thu hút các dự án ựầu tư trong và ngoài nước chưa hấp dẫn, việc ựầu tư vốn còn hạn chế, do ựó một số chỉ tiêu ựạt thấp, chưa theo kịp sự phát triển kinh tế - xã hội, ựôi khi còn bị ựộng trong quá trình lập quy hoạch sử dụng ựất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 81
- Việc tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng ựất ựã ựược phê duyệt chưa ựược các cấp, các ngành quan tâm ựúng mức, sự phối hợp giữa các ngành có liên quan ựến sử dụng ựất chưa ựồng bộ.
- Nhiều công trình, dự án có trong phương án quy hoạch nhưng chưa thực hiện hoặc thực hiện không ựúng như trong phương án quy hoạch, trong khi có những công trình ựã triển khai lại không nằm trong quy hoạch hoặc ựược duyệt (phát sinh ngoài quy hoạch).
- Nhiều chỉ tiêu thực hiện chưa sát với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt, ựặc biệt là sử dụng ựất khu công nghiệp, khu du lịch,...
- Việc khai thác ựất chưa sử dụng ựưa vào sử dụng chưa triệt ựể, ựặc biệt là chuyển ựổi từ ựất ựồi núi chưa sử dụng sang ựất lâm nghiệp.
* Các nguyên nhân dẫn ựến tồn tại
- Về chắnh sách ựất ựai:
Huyện có quy mô nhỏ, lại ựi lên từ một huyện chủ yếu là sản xuất lúa nước cho nên việc phát triển kinh tế với tốc ựộ nhanh là rất khó; và trong ựiều kiện tiết kiệm ựất lúa nước nên việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với việc chuyển mục ựắch sử dụng ựất sản xuất nông nghiệp sang ựất phi nông nghiệp lại càng khó hơn.
- Về vốn ựầu tư:
Thiếu vốn ựể thực hiện quy hoạch. đây cũng là nguyên nhân dẫn ựến một số chỉ tiêu sử dụng ựất ựạt ựược ở mức rất thấp so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt (ựường liên xã, cải tạo 16 chợ cũ và xây dựng 1 chợ mới, dự án công viên nghĩa trang sinh thái ựược xây dựng tại xã Hưng Tây,... chưa thực hiện ựược do thiếu vốn).
- Vấn ựề chất lượng xây dựng phương án quy hoạch sử dụng ựất:
Việc tắnh toán nhu cầu sử dụng ựất khi lập quy hoạch còn phiến diện: việc ựiều tra nhu cầu sử dụng ựất của ngành, lĩnh vực và các xã chưa có ựịnh hướng chiến lược phát triển dài hạn mà chỉ có kế hoạch ngắn hạn (5 năm) theo kế
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 82
hoạch chung phát triển kinh tế Ờ xã hội nên rất khó xác ựịnh ựược nhu cầu sử dụng ựất về quy mô diện tắch lẫn vị trắ của từng công trình cho cả thời kỳ quy hoạch, ảnh hưởng ựến chất lượng và nội dung của phương án quy hoạch sử dụng ựất ngay từ thời ựiểm xác lập quy hoạch cũng như khi vào thực tiễn.
Quá trình ựo ựạc thành lập bản ựồ ựịa chắnh thời ựiểm lập quy hoạch có số liệu chưa sát với thực tế, trong quá trình thực hiện quy hoạch ựã tiến hành ựo ựạc lại, làm tăng diện tắch các loại ựất theo mục ựắch sử dụng . điều ựó làm ảnh hưởng ựến kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch.
- Vấn ựề quản lý quy hoạch, vấn ựề giám sát thực hiện quy hoạch và ý thức chấp hành pháp luật ựất ựai: