- Đánh giá kết quả thực hiện cải cách hành chính ở UBND cấp huyện:
3.2.6. Đổi mới, đầu tƣ điều kiện cơ sở vật chất, phƣơng tiện làm việc tƣơng ứng cho Ủy ban nhân dân cấp huyện
việc tƣơng ứng cho Ủy ban nhân dân cấp huyện
Một trong những vấn đề có ý nghĩa quan trọng hiện nay là nâng cao chất lượng hệ thống thông tin và sử dụng công nghệ thông tin phục vụ quản lý hành chính ở UBND cấp huyện, bởi vì, thực tế cho thấy, chất lượng thông tin và sử dụng công nghệ thông tin giúp cho việc tiếp nhận và xử lý thông tin trong quản lý nhà nước đảm bảo nhanh nhạy, kịp thời, phổ biến nhanh tới nhiều đối tượng, tiếp cận được nhiều nguồn thông tin... Mặc dù có nhiều nguồn thông tin liên quan đến hoạt động của UBND cấp huyện nhưng việc cán bộ, công chức UBND cấp huyện tiếp cận với các nguồn thông tin trong quản lý nhà nước còn có nhiều hạn chế. Các cán bộ, công chức hầu như chỉ nhận những thông tin phổ biến từ lãnh đạo các cơ quan chuyên môn hay UBND mà không chủ động tham khảo các thông tin liên quan, đặc biệt là các chủ trương, chính sách, pháp luật mới được ban hành nên việc tham gia vào
các chủ trương, quyết định của UBND cấp huyện còn hạn chế, bị động hoặc không bảo đảm tính hợp thời, khả thi của các quyết định.
Hiện nay, việc khai thác mạng máy tính ứng dụng trong quản lý đã đem lại những hiệu quả tích cực, tuy nhiên, việc khai thác và truy cập mạng Internet đối với nhiều cán bộ, công chức cấp huyện còn vượt quá khả năng. Từ đó, để nâng cao chất lượng thông tin phục vụ hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn cấp huyện, UBND cần đổi mới nhận thức về công tác thông tin; đầu tư điều kiện thông tin trong quản lý nhà nước sẽ góp phần đổi mới cách điều hành quản lý, đổi mới nguyên tắc tổ chức và quản lý nhà nước. Cần xây dựng cơ chế tiếp cận thông tin cho cán bộ, công chức UBND cấp huyện theo từng lĩnh vực với các tài nguyên thông tin đa dạng và xây dựng nhiều nguồn tài liệu phục vụ cho quản lý nhà nước, đặc biệt là hệ thống cơ sở dữ liệu pháp luật liên quan đến quản lý nhà nước đối với UBND cấp huyện.
KẾT LUẬN
Đổi mới tổ chức và hoạt động của UBND cấp huyện là một vấn đề khá phức tạp, không chỉ liên quan đến việc cải cách, phân công, phân cấp, ủy quyền giữa các cơ quan trong bộ máy nhà nước mà còn liên quan đến tổ chức thực thi các chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước. Qua quá trình thực hiện đề tài, tác giả luận văn rút ra một số kết luận sau đây:
1. UBND cấp huyện có vai trò quan trọng trong hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước nói chung, chính quyền địa phương nói riêng. Trong hệ thống các cơ quan chính quyền địa phương, có thể nói UBND cấp huyện là cầu nối quyết định trong việc trực tiếp chuyển tải và chỉ đạo thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước và các cơ quan cấp trên tại cơ sở.
2. Đổi mới tổ chức và hoạt động của UBND cấp huyện phải đặt trong tổng thể của đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước, cần tập trung đổi mới phương thức hoạt động chấp hành và điều hành trong quản lý nhà nước, cải cách các thủ tục hành chính trong quan hệ giữa UBND, các cơ quan chuyên môn với công dân. Mục đích của việc đổi mới thủ tục hành chính trong việc giải quyết các yêu cầu của công dân là để minh bạch hóa, đảm bảo các quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, đảm bảo mục đích vì dân phục vụ của nền hành chính nhà nước.
3. Trong điều kiện cải cách hành chính, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở nước ta hiện nay, đội ngũ cán bộ, công chức UBND cấp huyện còn nhiều bất cập về số lượng, chất lượng, khả năng thích ứng với những yêu cầu ngày càng cao của quản lý nhà nước, ý thức pháp luật, đạo đức, trách nhiệm công vụ và những điều kiện đảm bảo hoạt động. Chính vì vậy, nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức UBND cấp huyện là vấn đề có tính quyết định.
4. Để đổi mới tổ chức và hoạt động của UBND cấp huyện, về tổng thể phải hoàn thiện những qui định pháp luật về chính quyền địa phương nói chung và UBND cấp huyện nói riêng. Cần ban hành Luật về chính quyền cấp huyện, trong đó qui định cụ thể về tổ chức và hoạt động của HĐND, UBND, các mối quan hệ giữa các cơ quan, tổ chức ở cấp huyện, chế độ đào tạo, tuyển dụng cán bộ, công chức cấp huyện. Đồng thời, ban hành Luật công vụ nhằm qui định rõ chế độ thực hiện công vụ; kiểm tra, thanh tra, giám sát thực hiện chế độ công vụ; trách nhiệm cán bộ, công chức trong việc thực hiện các nhiệm vụ, thẩm quyền được giao.
5. Để nâng cao chất lượng hoạt động công vụ của UBND cấp huyện, cần đẩy mạnh công tác đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, pháp luật kết hợp với giáo dục đạo đức, ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, chức để đội ngũ cán bộ, công chức thực sự là những công bộc của dân, ngày càng gần dân hơn (nắm rõ thực tế của dân), đơn giản hơn (không gây phiền hà cho dân) và trách nhiệm hơn (vì dân, trách nhiệm với dân).
6. Tăng cường đầu tư điều kiện vật chất, hiện đại hóa công sở đối với
UBND cấp huyện nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trước ở địa phương
trước những đổi thay của đời sống xã hội, yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền trong điều kiện hội nhập và chuẩn bị cho việc thực hiện Chính phủ điện tử ở nước ta trong thời gian tới.