V. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA DỰ ÁN
CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
GIẢI PHÁP VỀ TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC THỂ CHẾ QUẦN LÝ
Hình thành hệ thống cán bộ thuỷ sản chuyên trách thuỷ sản ở các xã nghề cá ven biển với nhiệm vụ theo dõi thống kê tình hình phát triển sản xuất kinh doanh nghề cá ở địa phương, hướng dẫn người lao động nghề cá thực hiện các chế độ chính sách của Chính Phủ, của ngành, giúp đỡ người lao động nghề cá về kỹ thuật, công nghệ sản xuất.
Thành lập các phòng thuỷ sản ở các huyện nghề cá ven biển với chức năng là bộ phận tham mưu cho UBND huyện trong việc xây dựng kế hoạch phát triển nghề cá cấp huyện, tổ chức hướng dẫn việc sản xuất và kinh doanh cho người lao động nghề cá.
Thành lập trung tâm dự báo nguồn lợi hải sản (tại Chi Cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản) và hình thành hệ thống thống kê nghề cá tại các địa phương nhằm từng bước nâng cao độ chính xác về thông tin nghề cá và phổ cập các thông tin đến ngư dân. Trước mắt, hình thành hệ 'thống thống kê tình hình đánh bắt hải sản trên các bến và cảng cá nhằm nắm bắt được tình hình khai thác nguồn lợi hải sản. Để có các thông tin nhanh về ngư trường, ngoài các phương pháp điều tra theo phương pháp kinh điển, — cần kết hợp với p phương pháp điều tra nhanh bằng hệ thống thông tin viễn
thám và mạng lưới các tàu đánh cá xa bờ, các tàu này sẽ cung cấp thông tin hàng ngày ở khắp các ngư trường về trung tâm dự báo nguồn lợi.
Hình thành các trung tâm đào tạo nghề cho người lao động nghề cá với quy mô vừa và nhỏ.
Hình thành Chi cục Quản lý Chất lượng nông lâm sản và Thuỷ sản nhằm tăng cường hậu kiểm, kiểm dịch chất lượng sản phẩm thuỷ sản theo quy trình GAP, CoC để nâng cao chất lượng thuỷ, hải sản khi xuất khẩu vào các thị trường khó tính như Mi, Nhật Bản, EU.
Tăng cường kiểm soát dịch bệnh và việc sử dụng các hoá chất, các loại thuốc ngư ÿ, đặc biệt là các loại kháng sinh, các chất vi sinh .. . dùng trong nuôi trồng thuỷ sản. Xây dựng và thực hành rộng rãi tiêu chuẩn nuôi sạch bệnh.
Hoàn thiện chế tài xử phạt vi phạm trong việc thực hiện các quy định đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường.
Thực hiện và kiểm soát chặt chế việc đánh giá tác động môi trường trong các vùng N'TTS tập trung.
Giao quyền và nghĩa vụ cho người sử dụng tài nguyên, thiết lập hệ thống quản lý và sự tham gia của dân chúng và các cộng đồng cho vùng biển từ 0 - 6 hải lý.
Cần cấm ngay khai thác bằng các nghề huỷ điệt cá nhỏ ở vùng từ bờ ra xa 3 hải lý.
|2... PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC
12.1. Phát triển nguồn nhân lực về khai thác thuỷ sắn
Hiện tại những quy định về trình độ học vấn để đủ điều kiện đào tạo thuyền trưởng tàu đánh cá các loại cao hơn khả năng thực tế của ngư dân, trên thực tế trình độ văn hoá của con em ngư dân rất thấp, trong khi họ có nhiều kinh nghiệm thực tế. Vì thế điều kiện về trình độ văn hoá chỉ nên áp dụng cho các lớp đào tạo thuyền trưởng hệ chính quy tuyển từ con em ngư dân. Những người đang trực tiếp đánh cá nên hạ thấp hơn về điều kiện trình độ văn hoá và thời gian đào tạo rút ngắn hơn.
Hiện tại về số lượng lao động trên có thể đáp ứng nhưng về chất lượng lao động chưa đảm bảo. Đa số thuỷ thủ chưa quen với việc khai thác vùng biển xa bờ, hầu hết các thuyền trưởng và thuỷ thủ chỉ có kinh nghiệm với tàu thuyền có công suất nhỏ đánh bắt ở vùng biển gần bờ. Chỉ riêng một số lượng nhỏ lao động của các quốc doanh đánh cá có nghiệp. vụ sử dụng tàu lớn khaithácxabờ. - _—_- .—. -—--- —- ---- 7=
Để đáp ứng về mặt chất lượng lao động khai thác xa bờ, trong chương trình đào tạo thuyền trưởng sắp tới nên giảm bớt chương trình đào tạo lý thuyết, chủ yếu đào tạo thực hành. Trong quá trình đào tạo cần cho các học viên thực tập trên các tàu xa bờ đang khai thác có hiệu quả. Thường xuyên bổ sung kiến thức cho các thuyền trưởng, nhất là các kiến thức về máy móc và trang thiết bị hàng hải.
Đào tạo đội ngũ thanh tra, kiểm soát viên trong mọi lĩnh vực từ bảo vệ