II. Giải pháp
2. Những giải pháp chủ yếu nhằm đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác lập và thẩm
2.1 Hoàn thiện công tác quản lý lập và thẩm định các dự án đầu t
Giải pháp này liên quan đến các cơ quan chịu trách nhiệm quản lý hoạt động đầu t trong Tổng công ty. Để công tác lập và thẩm định các dự án đầu t trong Tổng công ty đáp ứng đợc yêu cầu thực tiễn và hiệu quả thì cơ quan quản lý cần thực hiện phối hợp nhiều biện pháp, trong đó tập trung vào các biện pháp chủ yếu nh đổi mới nhận thức về dự án đầu t, tăng cờng đầu t cho công tác lập và thẩm định, tạo môi trờng cạnh tranh bình đẳng cho các tổ chức, cá nhân t vấn lập và thẩm định các dự án đầu t, thực hiện tốt công tác quy hoạch nhằm tạo điều kiện cho công tác lập và thẩm định, xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, quy phạm làm cơ sở cho công tác lập và thẩm định.
- Đổi mới nhận thức về dự án đầu t đợc coi là một bớc mở đầu cho đổi mới công tác lập và thẩm định các dự án đầu t. Nếu không có đổi mới cánh nhìn về dự án thì sẽ không có động lực đổi mới công tác này. Việc đổi mới phải thể hiện ở chỗ coi dự án là một sản phẩm hàng hoá mà giá trị của nó là nâng cao hiệu quả đầu t. Từ cách nhìn đúng về dự án mới có thể xoá bỏ đợc t tởng coi lập và thẩm định các dự án đầu t chỉ là một bớc thủ tục nhằm huy động vốn hoặc xin giấy phép đầu t.
- Tăng cờng đầu t cho công tác lập và thẩm định: Từ cánh nhìn đúng về dự án chúng ta sẽ phải đầu t cho công tác này. Việc đầu t sẽ tập trung vào con ngời, trang thiết bị, phơng tiện, cơ sở dữ liệu... Dự án đầu t là một sản phẩm, chính vì vậy muốn có những dự án có chất lợng cao chúng ta cần phát triển đội ngũ cán bộ t vấn có chất lợng.
- Tạo môi trờng cạnh tranh bình đẳng cho các tổ chức, cá nhân t vấn lập và thẩm định các dự án đầu t: Đối với các dự án có quy mô vừa và lớn nên tổ chức đấu thầu rộng rãi lập hoặc thẩm định dự án. Cần bảo đảm tính độc lập của t vấn, có nh vậy dự án đợc lập hoặc thẩm định mới có tính khách quan. Công tác lập và thẩm định các dự án đầu t phải đảm bảo tính minh bạch, muốn vậy phải thực hiện sự độc lập giữa t vấn lập và t vấn thẩm định. T vấn lập sẽ không đợc thẩm định dự án đó. - Thực hiện tốt công tác quy hoạch nhằm tạo điều kiện cho công tác lập và thẩm
định.
- Xây dựng hệ thống các tiêu chuẩn, quy phạm làm cơ sở cho công tác lập và thẩm định: Căn cứ để lập và thẩm định các dự án đầu t là hệ thống các tiêu chuẩn, định mức của ngành. Hiện nay, các tiêu chuẩn định mức trong công tác lập và thẩm định dự án của Tổng công ty còn cha phù hợp với yêu cầu của nền kinh tế thị trờng.
2.2 Nâng cao năng lực chuyên môn của t vấn lập và thẩm định dự án và thực hiện quy chế đấu thầu tuyển chọn t vấn.