vụ ỏn Hỡnh sự về ma tỳy tại Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Bắc Ninh
Tỉnh Bắc Ninh được tỏi lập từ ngày 01 thỏng 01 năm 1997, là tỉnh nằm trong vựng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và tam giỏc tăng trưởng kinh tế lớn Hà Nội - Hải Phũng - Quảng Ninh. Mặc dự là tỉnh nhỏ, cú diện tớch tự nhiờn rất hẹp khoảng 807,6km2, dõn số là 1.024.151 người, mật độ dõn số đứng thứ ba của cả nước với 1.245 người/lkm2, dõn số sống chủ yếu ở vựng nụng thụn với 782.428 người, chiếm 76,4%. Tỉnh Bắc Ninh được chia thành 8 đơn vị hành chớnh gồm 1 thành phố, 1 thị xó và 6 huyện, tiếp giỏp với cỏc tỉnh, thành phố là Hà Nội, Hải Dương, Hưng Yờn và Bắc Giang, cú đường giao thụng đường bộ, đường sắt và đường sụng thuận lợi. Với truyền thống văn hoỏ lõu đời, Bắc Ninh là vựng quờ cú nhiều lễ hội truyền thống, hàng năm thu hỳt hàng vạn khỏch du lịch trong và ngoài nước đến thăm cỏc khu di tớch lịch sử, văn hoỏ, thăm cỏc làng nghề truyền thống cựng cỏc hoạt động buụn bỏn, giao lưu kinh tế, văn hoỏ.
Từ khi tỏi lập tỉnh, đặc biệt là sau Đại hội đại biểu tỉnh Đảng bộ lần thứ XVI năm 2000 và Đại hội đại biểu tỉnh Đảng bộ lần thứ XVII năm 2005, nền kinh tế tỉnh Bắc Ninh đó và đang phỏt triển theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ. Từ một tỉnh thuần nụng, cơ cấu kinh tế đó chuyển dịch theo hướng cụng nghiệp và dịch vụ. Trong nụng nghiệp, tỷ trọng giữa chăn nuụi, nuụi trồng thuỷ sản so với trồng trọt hiện nay đó chiếm 60% giỏ trị toàn ngành. Trong cụng nghiệp, cụng tỏc quy hoạch, đầu tư xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp và cỏc làng nghề được đặc biệt quan tõm và chỳ
trọng đầu tư. Tớnh đến nay, đó quy hoạch được 7 khu cụng nghiệp được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt với diện tớch hơn 6.459 ha; đồng thời trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt bổ sung 6 khu cụng nghiệp với hơn 1.424 ha, cấp giấy phộp đầu tư cho 300 dự ỏn, trong đú cú gần 137 dự ỏn nước ngoài đầu tư với số vốn đăng ký hơn 2 tỷ USD và 5.157 tỷ đồng và quy hoạch được 54 cụm cụng nghiệp nhỏ và vừa, cụm cụng nghiệp làng nghề cú ở khắp cỏc địa phương trong tỉnh. Quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ của tỉnh Bắc Ninh trong những năm qua đó làm cho nền kinh tế tăng trưởng với nhịp độ cao và phỏt triển tương đối toàn diện, giỏo dục, y tế, văn hoỏ được nõng lờn một bước, đó giải quyết việc làm cho hàng vạn lao động, đời sống nhõn dõn đặc biệt là ở nụng thụn đó cú nhiều thay đổi và được cải thiện rừ rệt.
Với sự phỏt triển của nền kinh tế thị trường, sự phõn hoỏ giàu nghốo trong xó hội cũng trở nờn rừ rệt, tạo ra những mõu thuẫn, vấn đề việc làm cho người lao động vón cũn nan giải, cỏc chớnh sỏch xó hội cũn nhiều bất cập, tệ nạn xó hội ngày càng gia tăng, hoạt động tội phạm ngày càng tinh vi xảo quyệt.
Trong điều kiện chung của đất nước, kinh tế - xó hội của tỉnh Bắc Ninh cú sự phỏt triển, tỡnh hỡnh tội phạm trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh núi chung, tội phạm về ma tuý và tệ nạn ma tuý núi riờng luụn cú chiều hướng gia tăng, tớnh chất và mức độ phạm tội cũng như hỡnh thức sử dụng ngày càng tinh vi và đa dạng hơn. Diễn biến của tỡnh hỡnh tội phạm núi chung cũng như tỡnh hỡnh tội phạm về ma tuý và tệ nạn ma tuý đó và đang gõy ra những tỏc hại về kinh tế - chớnh trị - xó hội; ảnh hưởng rất lớn đến đời sống nhõn dõn và truyền thống đạo đức cũng như hỡnh ảnh của vựng quờ Kinh Bắc văn hiến lõu đời [51].
Những điều kiện tự nhiờn, sự chuyển biến về kinh tế - văn hoỏ - xó hội trong thời gian qua trờn địa bàn tỉnh đó ảnh hưởng đến việc ADPL trong hoạt động xột xử ỏn hỡnh sự núi chung và ỏn hỡnh sự về ma tuý của TAND cỏc cấp ở tỉnh Bắc Ninh. Những ảnh hưởng đú biểu hiện tập trung trờn một số phương diện sau:
Thứ nhất: Những ảnh hưởng từ đặc điểm tự nhiờn và điều kiện kinh tế - xó hội.
Bắc Ninh là tỉnh cú diện tớch tự nhiờn nhỏ nhất so với cỏc tỉnh, thành phố trong cả nước, số lượng đơn vị hành chớnh khụng nhiều. Nhưng Bắc Ninh cú 5 tuyến đường quốc lộ đi qua và 12 đường tỉnh lộ nối tất cả cỏc huyện, thị xó, thành phố trực thuộc tỉnh với nhau. Hệ thống thụng tin liờn lạc, mạng viễn thụng đó được triển khai tới tất cả cỏc huyện và cỏc xó trong tỉnh. Những điều kiện về tự nhiờn và hạ tầng giao thụng liờn lạc trờn là điều kiện thuận lợi cho hoạt động quản lý núi chung và hoạt động điều tra, truy tố, xột xử của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng núi riờng. Việc đầu tư xõy dựng trụ sở Toà ỏn cỏc cấp ở tỉnh Bắc Ninh đó được chỳ trọng. Tớnh đến nay, Toà ỏn cấp huyện và Toà ỏn tỉnh Bắc Ninh đều đó được đầu tư xõy mới, nõng cấp khang trang đảm bảo tạo ra sự uy nghiờm chốn phỏp đỡnh.
Trỡnh độ dõn trớ trong dõn cư tương đối cao, đó phỏt huy được tớnh tớch cực, chủ động và dõn chủ trong hoạt động tham gia tố tụng của cỏc chủ thể, bảo đảm cho hoạt động xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự núi chung và xột xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn hỡnh sự về ma tuý núi riờng của Toà ỏn đỳng đắn, khỏch quan. Tuy nhiờn, đõy cũng là địa bàn phức tạp, mặt trỏi của sự phỏt triển kinh tế - xó hội - văn hoỏ tiềm ẩn nhiều nguy cơ phỏt sinh, phỏt triển nhiều tệ nạn xó hội dẫn đến cỏc vi phạm phỏp luật núi chung, tội phạm và tội phạm về ma tuý núi riờng. Tốc độ phỏt triển kinh tế cao, sự hỡnh thành cỏc khu cụng nghiệp tập trung nhanh chúng làm cho đất đai, sản xuất nụng nghiệp bị thu hẹp, đẩy một bộ phận khụng nhỏ lao động nụng thụn khụng cú việc làm, dẫn đến nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp về văn hoỏ - xó hội. Ảnh hưởng của văn hoỏ ngoại lai, tư tưởng hưởng thụ, tiờu xài lóng phớ xuất hiện trong một bộ phận nhõn dõn. Đõy chớnh là những nguyờn nhõn của cỏc tệ nạn xó hội đặc biệt là tệ nạn ma tuý, từ đú dẫn đến cỏc hành vi phạm tội khỏc. Trong tổng số cỏc vụ ỏn được
đưa ra xột xử ở cả hai cấp của ngành Toà ỏn ở tỉnh Bắc Ninh, thỡ số vụ liờn quan đến ma tuý luụn chiếm một tỷ lệ đỏng kể. Nếu như năm 2009, tổng số vụ ỏn đưa ra xột xử là 492 vụ thỡ ỏn ma tuý chiếm 165 vụ (33,54%); năm 2010, tổng số vụ ỏn đưa ra xột xử là 568 vụ thỡ ỏn ma tuý chiếm 235 vụ (41,37%). Những điểu kiện về kinh tế - xó hội nờu trờn đó ảnh hưởng khụng nhỏ tới hoạt động xột xử ỏn hỡnh sự núi chung và xột xử sơ thẩm ỏn hỡnh sự về ma tuý núi riờng của cỏc cấp Toà ỏn ở tỉnh Bắc Ninh. Sự đỏnh giỏ chứng cứ, việc xỏc định nguyờn nhõn, điều kiện phạm tội của cỏc bị cỏo cú những khú khăn nhất định; việc cõn nhắc quyết định trỏch nhiệm hỡnh sự và nghĩa vụ phỏp lý đối với cỏc bị cỏo phạm tội đũi hỏi phải cõn nhắc kỹ càng để đảm bảo tớnh giỏo dục riờng và phũng ngừa chung trong giai đoạn hiện nay [47]. .
Thứ hai: Sự phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương đó tăng cường về
cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động giải quyết cỏc vụ ỏn hỡnh sự núi chung và giải quyết cỏc vụ ỏn hỡnh sự về ma tuý núi riờng của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng trờn địa bàn tỉnh.
Vỡ kết quả xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự núi chung và xột xử sơ thẩm cỏc vụ ỏn hỡnh sự về ma tuý núi riờng đồng thời phản ỏnh kết quả điều tra, truy tố đó được tiến hành trước đú. Nờn cỏc trang thiết bị hiện đại phục vụ cho cụng tỏc điều tra xỏc định tội phạm và người phạm tội cũng chớnh là đảm bảo cung cấp đầy đủ chứng cứ, tạo điều kiện cho việc xột xử của Toà ỏn được đầy đủ, chớnh xỏc. Hiện nay, cỏc cơ quan tiến hành tố tụng ở tỉnh Bắc Ninh đó được trang bị tương đối đầy đủ mỏy vi tớnh, hệ thống thụng tin liờn lạc, phương tiện đi lại hiện đại. Riờng đối với Toà ỏn tỉnh đó thực hiện kết nối mạng Internet đến tất cả cỏc mỏy tớnh ở Toà ỏn tỉnh và cỏc Toà ỏn cấp huyện, đặc biệt Toà ỏn tỉnh đó cú trang thụng tin điện tử nhằm mục tiờu từng bước cụng khai, minh bạch hoỏ cỏc hoạt động của Toà ỏn và tớch cực phục vụ nhõn dõn đỏp ứng yờu cầu cải cỏch tư phỏp. Cỏc cơ quan bổ trợ tư phỏp như cơ quan giỏm định tư phỏp,
Đoàn luật sư, Trung tõm trợ giỳp phỏp lý... cũng được quan tõm và hoạt động cú hiệu quả. Cỏc cơ quan, đơn vị này ngày càng phỏt huy được vai trũ phản biện xó hội và hỗ trợ cho hoạt động tư phỏp, bảo đảm cho hoạt động xột xử núi chung của Toà ỏn được chớnh xỏc và đạt hiệu quả cao.