sự về ma tỳy tại Tũa ỏn nhõn dõn ở tỉnh Bắc Ninh
Theo số liệu thống kờ được từ nguồn thống kờ của Cụng an tỉnh Bắc Ninh, từ năm 2000 đến năm 2013. Cụng an tỉnh Bắc Ninh đó điều tra, khỏm phỏ được 7188 vụ. Trong số đú cỏc vụ ỏn về ma tuý đó được điều tra, khỏm phỏ là 1953 vụ [47].
Bảng 2.1: So sỏnh tỡnh hỡnh tội phạm về ma tuý với tỡnh hỡnh tội phạm núi chung trờn địa bàn tỡnh Bắc Ninh
Năm
Số liệu tỡnh hỡnh tội phạm
Tổng số vụ phạm tội đó
được khỏm phỏ Số vụ phạm tội về ma tuý đó được khỏm phỏ Tỷ lệ %
2000 419 85 20,29 2001 371 52 14,01 2002 442 82 18,55 2003 457 172 37,63 2004 448 148 33,03 2005 449 154 34,30 2006 472 161 34,11 2007 496 138 27,82 2008 508 214 42,12 2009 498 141 28,31 2010 568 235 41,37 2011 635 118 18,58 2012 710 136 19,15 2013 715 117 16,36 Tổng số 7188 1953 27,17 Nguồn: Cụng an tỉnh Bắc Ninh
Xột tương quan giữa tỡnh hỡnh tội phạm núi chung và tỡnh hỡnh tội phạm về ma tuý trong thời gian qua, diễn biến khụng ổn định, tăng, giảm thất thường khụng theo quy luật. Diễn biến của cỏc tội phạm về ma tuý khụng giống như diễn biến của cỏc tội phạm núi chung mặc dự qua cỏc năm số tội phạm đều cú chiều hướng gia tăng. Nếu như cỏc tội phạm núi chung cú sự tăng đột biến vào năm 2013 thỡ cỏc tội phạm về ma tuý tăng đột biến vào năm 2010. Cỏc tội phạm về ma tuý chiếm 23,89% so với tổng số cỏc tội phạm núi chung đó được điều tra truy tố. Đõy là một tỷ lệ khụng nhỏ nếu biết rằng cỏc tội phạm núi chung bờn trờn bao gồm: cỏc tội phạm về kinh tế, chức vụ; cỏc tội phạm vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thụng; cỏc tội phạm về trật tự xó hội; cỏc tội phạm về tớnh mạng, sức khoẻ, danh dự, nhõn phẩm của con người...
Trong 13 năm qua, Cụng an tỉnh Bắc Ninh đó điều tra, khỏm phỏ được 1993 vụ ỏn về ma tuý, bắt giữ 2972 đối tượng. Diễn biến từng năm được thể hiện như sau:
Bảng 2.2: Tỡnh hỡnh tội phạm ma tuý trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh (cỏc vụ ỏn đó được điều tra, khỏm phỏ)
Năm Số vụ ỏn Số đối tượng Tỷ lệ
2000 85 175 2,06 2001 52 108 2,08 2002 82 84 1,02 2003 172 196 1,14 2004 148 169 1,14 2005 154 178 1,16 2006 165 189 1,15 2007 181 197 1,09 2008 205 255 1,24 2009 141 157 1,11 2010 235 285 1,21 2011 118 128 1,08 2012 136 152 1,11 2013 117 136 1,16 Tổng số 1993 2972 1,49 Nguồn: Cụng an tỉnh Bắc Ninh
Nhỡn trờn bảng thống kờ trờn thấy rằng, cỏc tội phạm về ma tuý cú sự đồng phạm, chỉ hơn 1 bị can/1 vụ phạm tội, tức là vẫn cú sự đồng phạm trong cỏc vụ phạm tội về ma tuý, nhưng mức độ khụng cao.
Tỡnh hỡnh khỏi tố, truy tố, xột xử cỏc vụ ỏn về ma tuý trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ năm 2000 đến năm 2013 như sau:
Bảng 2.3: Tỡnh hỡnh khởi tố, truy tố, xột xử cỏc vụ ỏn về ma tuý trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ năm 2009 đến năm 20013 (cả cấp tỉnh và cấp
huyện)
Năm
Số khởi tố Số truy tố Số xột xử
Vụ Đối tượng Vụ Bị can Tỷ lệ Vụ Bị cỏo Tỷ lệ
2000 44 49 43 48 43 48 2001 85 93 74 77 74 77 2002 163 172 148 158 140 150 2003 158 169 162 169 155 164 2004 133 141 130 138 140 146 2005 129 143 114 127 114 126 2006 122 128 111 116 109 115 2007 101 109 96 101 94 98 2008 117 125 112 116 107 108 2009 122 128 111 116 109 115 2010 111 119 106 111 104 108 2011 127 135 122 126 117 118 2012 129 142 124 127 124 127 2013 108 121 101 113 101 113 Tổng số 1649 1774 1554 1643 1531 1613
Nhỡn vào bảng 2.3 chỳng ta thấy, số vụ ỏn về ma tuý được khởi tố từ năm 2000 đến năm 2013 là 1649 vụ với 1774 đối tượng, trong khi đú số vụ ỏn được điều tra khỏm phỏ từ năm 2000 đến hết năm 2013 ( là 1992 vụ với 2972 đối tượng. Như vậy, tỷ lệ cỏc vụ ỏn khởi tố ớt hơn rất nhiều so với cỏc vụ ỏn đó được điều tra, khỏm phỏ. Số cỏc vụ ỏn Viện kiểm sỏt truy tố trong vũng 13 năm là 1554 vụ với 1643 bị can. Số cỏc vụ ỏn Toà ỏn đưa ra xột xử là 1531 vụ với 1613 bị cỏo. Đõy là một tỷ lệ tương đối cao, chứng tỏ cú sự phối hợp chặt chẽ của cả 3 ngành Cụng an - Viện Kiểm sỏt - Toà ỏn trong việc đưa cỏc vụ ỏn về ma tuý ra xột xử nhanh chúng, kịp thời với mục đớch vừa tuyờn truyền, vừa trừng trị, răn đe và phũng ngừa chung.
Xem xột số liệu cỏc vụ ỏn khởi tố, truy tố, xột xử thấy cú sự khụng giống nhau, số liệu cỏc vụ ỏn đưa ra xột xử luụn thấp hơn so với số cỏc vụ ỏn khởi tố và truy tố. Tỡnh trạng trờn là do một số nguyờn nhõn sau:
- Do thời điểm thống kờ của 3 ngành khụng giống nhau;
- Do Toà ỏn hoàn hồ sơ cho Viện kiểm sỏt để điều tra bổ sung; - Một số vụ ỏn bị tồn đọng từ năm này sang năm khỏc;
- Một số vụ ỏn đó bị khởi tố nhưng đến giai đoạn truy tố hoặc xột xử thỡ bị đỡnh chỉ do một số nguyờn nhõn chủ quan hoặc khỏch quan như bị cỏo chết hoặc căn cứ để khởi tố khụng cũn...
Xem xột tỡnh hỡnh tội phạm về ma tuý thụng qua số liệu cỏc vụ ỏn được đưa ra xột xử, chỳng tụi nhận thấy, trong cỏc vụ ỏn về ma tuý tỷ lệ đồng phạm khụng cao, chỉ hơn 1 bị cỏo trờn 1 vụ phạm tội. Như vậy cỏc đối tượng phạm tội ma tuý thường cú tớnh chất hoạt động đơn lẻ. Tuy nhiờn, do Bắc Ninh là một tỉnh nhỏ, chỉ là địa bàn trung chuyển nờn cỏc đối tượng phạm tội về ma tuý bắt được tại đõy chỉ là những đối tượng buụn bỏn nhỏ, những kẻ được thuờ vận chuyển... chỉ là một mắt xớch nhỏ trong những đường dõy tội phạm về ma tuý.
hơn so với nhiều địa bàn khỏc trờn phạm vi cả nước, nhất là với những thành phố lớn như Hà Nội, Hải Phũng, thành phố Hồ Chớ Minh, nhưng tớnh chất của cỏc vụ ỏn ngày càng mang tớnh nguy hiểm và phức tạp hơn. Theo số liệu thống kờ của TAND tỉnh Bắc Ninh từ năm 2009 đến năm 2013, tỡnh hỡnh xột xử cỏc vụ ỏn về ma tuý như sau:
Bảng 2.4: Tỡnh hỡnh xột xử cỏc vụ ỏn vờ ma tuý
Tội danh Vụ Bị cỏo
Hỡnh phạt Từ 7 năm trở xuống Từ 7 - 15 năm Từ 15 - 20 năm Chung thõn Tử hỡnh Mua bỏn TPCMT 132 132 57 23 45 5 2 Tàng trữ TPCMT 333 341 310 28 2 1 0 Vận chuyển TPCMT 11 17 7 6 2 2 0 Sử dụng TPCMT 21 24 19 5 0 0 0 Tổ chức SDTPCMT 33 42 27 14 1 0 0 Chứa chấp SDTPCMT 25 25 21 4 0 0 0 Tổng cộng 555 581 441 80 50 8 2
Nguồn: Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Bắc ninh
Xem xột cỏc vụ ỏn được đưa ra xột xử trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh, chỳng ta thấy, cỏc vụ ỏn phạm tội "Tàng trữ trỏi phộp chất ma tuý" chiếm số lượng cao nhất là 333 vụ với 341 bị cỏo. Cỏc vụ ỏn phạm tội "Mua bỏn trỏi phộp chất ma tuý" là 132 vụ với 132 bị cỏo. Đõy là hai loại tội chiếm tỷ lệ cao nhất trong số cỏc tội phạm về ma tuý đó được đưa ra xột xử và cũng là loại tội cú tỷ lệ đổng phạm cao nhất, cũn lại cỏc tội phạm "Vận chuyển trỏi phộp chất ma tuý", "Sử dụng trỏi phộp chất ma tuý", "Tổ chức sử dụng trỏi phộp chất ma tuý", "Chứa chấp sử dụng trỏi phộp chất ma tuý” chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ.
phạt từ 7 năm tự trở xuống (441 bị cỏo), trong đú tội "tàng trữ trỏi phộp chất ma tuý" chiếm số lượng nhiều nhất (310 bị cỏo). Mức hỡnh phạt từ 7 năm đến 15 năm tự là 80 bị cỏo, ở mức hỡnh phạt này tội "Tàng trữ trỏi phộp chất ma tuý" chiếm số lượng bị cỏo nhiều nhất là 28 bị cỏo. Từ năm 2009 đến năm 2013, TAND tỉnh Bắc Ninh cũng đó xột xử và tuyờn phạt 50 bị cỏo cú mức hỡnh phạt từ 15 năm đến 20 năm, 8 bị cỏo bị xử phạt tự chung thõn và 02 bị cỏo bị xử tử hỡnh, đú là bị cỏo Ngụ Thị Thỳ - phạm tội "Mua bỏn trỏi phộp chất ma tuý " (với số lượng hơn 350gam Hờrụin) và Nguyễn Văn Bảo - Phạm tội mua bỏn trỏi phộp chất ma tuý (với số lượng là 703,30gam Hờrụin).
*Đặc điểm nhõn thõn của cỏc bị cỏo phạm tội vờ ma tuý
Đặc điểm nhõn thõn của cỏc bị cỏo phạm tội về ma tuý bao gồm: giới tớnh, độ tuổi, nghề nghiệp, trỡnh độ học vấn sẽ được thể hiện thụng qua bảng dưới đõy, dựa trờn từng loại tội:
Bảng 2.5: Đặc điểm nhõn thõn của cỏcbịcỏo Tội danh Tổng số bị cỏo
Giới tớnh Độ tuổi Nghề nghiệp Trỡnh độ học vấn
Nam Nữ Dưới 18 18- 30 30- 50 Trờn 50 Khụng nghề ruộng Làm Nghờ tự do Cụng nhõn Sinh viờn Cỏn bộ Khụng biết chữ Tiểu học THCS THPT THPT Trờn Mua bỏn TPCMT (1) 132 98 34 6 44 71 11 22 81 21 6 2 1 6 17 40 59 10 Tàng trữ TPCMT (2) 341 331 10 1 240 89 li 90 151 53 42 4 1 0 51 171 117 2 Vận chuyển TPCMT (3) 17 15 2 0 6 9 2 3 10 4 0 0 0 0 6 5 4 2 Sử dụng TPCMT (4) 24 23 1 1 13 10 0 4 10 9 1 0 0 0 17 2 5 0 TỔ chức SDTPCMT (5) 42 38 4 0 24 18 0 12 27 3 0 0 0 2 13 22 5 0 Chứa chấp SDTRCMT (6) 25 19 4 0 8 17 0 19 4 4 0 0 0 0 7 11 7 0 Tổng cộng 581 524 57 8 335 214 24 150 283 94 49 6 2 8 121 251 197 14
Nhỡn vào bảng thống kờ trờn, chỳng ta thấy trong vũng 05 năm, TAND tỉnh Bắc Ninh đó xột xử 57 bị cỏo là nữ phạm cỏc tội về ma tuý. Trong tổng số cỏc bị cỏo là nữ bị đưa ra xột xử thỡ số phạm tội "Mua bỏn trỏi phộp chất ma tuý" chiếm số lượng nhiều nhất 34 bị cỏo, tức là hơn nửa so với tổng số cỏc bị cỏo là nữ được đưa ra xột xử.
- Về độ tuổi:
Nhỡn vào bảng 2.5 thể hiện độ tuổi của cỏc bị cỏo phạm tội về ma tuý, chỳng ta thấy cú 8 bị cỏo phạm tội dưới 18 tuổi trong đú phạm tội “Mua bỏn trỏi phộp chất ma tuý” cú 6 bị cỏo. Mặc dự số bị cỏo phạm tội dưới 18 tuổi chỉ chiếm một số lượng nhỏ so với tổng số cỏc bị cỏo phạm tội về ma tuý nhưng đõy cũng là điều đỏng bỏo động khi mà những đối tượng này tham gia vào việc mua bỏn “cỏi chết trắng”. Đõy là lứa tuổi về nhận thức cũn hạn chế rất dễ bị lợi dụng, lụi kộo trở thành tay sai cho những kẻ buụn bỏn, sản xuất chất ma tuý, gõy những tỏc hại vụ cựng to lớn.
Trong tổng số cỏc bị cỏo phạm tội về ma tuý thỡ số lượng cỏc bị cỏo ở lứa tuổi 18 đến 30 và từ 30 đến 50 tuổi chiếm số lượng nhiều nhất. Đõy là lứa tuổi khụng thể núi về nhận thức cũn hạn chế được, và những bị cỏo này cũn đang trong độ tuổi lao động, điều gỡ đó đưa những con người này trở thành những kẻ phạm tội về ma tuý, gieo rắc chất độc chết người này? cõu hỏi này rất cần sự quan tõm của cỏc cấp, cỏc ngành trong việc đấu tranh phũng, chống cỏc tội phạm về ma tuý và tiến tới ngăn ngừa tỡnh trạng phạm tội núi trờn xảy ra.
- Về nghề nghiệp của cỏc bị cỏo:
Nhỡn vào bảng 2.5 cho chỳng ta thấy, tỡnh trạng nghề nghiệp của cỏc bị cỏo phạm tội về ma tuý. Trong tổng số cỏc bị cỏo phạm tội về ma tuý, thỡ cỏc bị cỏo khụng cú nghề nghiệp, làm ruộng và nghề tự do chiếm tỷ lệ nhiều nhất, cỏc bị cỏo khụng nghề nghiệp là 150 bị cỏo, làm ruộng là 283 bị cỏo và làm nghề tự do là 94 bị cỏo, cỏc bị cỏo là cụng nhõn, sinh viờn chỉ chiếm một số
lượng rất nhỏ, số bị cỏo là cụng nhõn là 49, sinh viờn là 6 và cỏn bộ là 2. Số bị cỏo phạm tội về ma tuý cú nghề nghiệp là làm ruộng chiếm số lượng nhiều nhất. Trong tỡnh hỡnh hiện nay, khi mà Bắc Ninh đang trong quỏ trỡnh chuyển đổi, tiến tới trở thành một tỉnh cụng nghiệp, nhiều cỏnh đổng màu mỡ đó trở thành những khu cụng nghiệp và cỏc khu đụ thị phục vụ dõn sinh, đất đai phục vụ sản xuất nụng nghiệp ngày càng ớt đi, nụng dõn khụng cú đất để sản xuất, trong khi đú số tiền đền bự quỏ thấp khụng đủ để phục vụ chuyển đổi nghề và hơn nữa do quỏ trỡnh đền bự người dõn khụng được giải thớch rừ ràng, số tiền đền bự mục đớch là để phục vụ bà con chuyển đổi nghề nghiệp, nờn hầu hết khi nhận được tiền đền bự, người nụng dõn thường mua sắm xe cộ, xõy nhà cửa hoặc tiờu xài hoang phớ nờn khi số tiền này hết thỡ đất đai cũng khụng cũn, khụng học nghề nờn cũng khụng xin được việc làm và hậu quả nhiều người đó đi vào con đường phạm tội, trong đú cú cỏc tội phạm về ma tuý. Đõy là tỡnh trạng hiện đang xảy ra trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Để giải quyết tỡnh trạng này rất cần sự quan tõm của cỏc cấp, cỏc ngành trong việc giải quyết việc làm cho người lao động, phõn bổ, quy hoạch cỏc chớnh sỏch hợp lý để giảm thiểu tỡnh trạng phạm tội trờn địa bàn tỉnh.
- Về trỡnh độ học vấn:
Nhỡn vào bảng 2.5 chỳng ta thấy, đa số cỏc bị cỏo phạm tội cú trỡnh độ học vấn ở mức Tiểu học (121 bị cỏo) và Trung học cơ sở (251 bị cỏo). Số bị cỏo cú trỡnh độ Trung học phổ thụng là 197 bị cỏo, và trờn trung học phổ thụng là 14 bị cỏo, đõy là số bị cỏo được coi là cú trỡnh độ nhận thức nhưng chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ so với tổng số bị cỏo phạm tội về ma tuý, điều này cú thể núi trỡnh độ nhận thức ảnh hưởng rất lớn đến hành vi phạm tội. Nghốo đúi và ngu dốt chớnh là một trong những nguyờn nhõn dẫn con người tới sự phạm tội. Vỡ vậy, giỏo dục con người sao cho hiệu quả, hạn chế tỡnh trạng bỏ học, tỡnh trạng trẻ em khụng được đến trường, tạo việc làm cho người lao động, xoỏ bỏ
đúi nghốo... sẽ hạn chế được phần lớn tội phạm cú thể xảy ra. Nõng cao trỡnh độ văn hoỏ cho mọi người dõn là một nội dung quan trọng của phũng ngừa cỏc tội phạm về ma tuý núi riờng và tội phạm núi chung.
*Đặc điểm về địa bàn, phương thức, thủ đoạn phạm tội
Tinh hỡnh hoạt động của tội phạm ma tuý trờn địa bàn tỉnh Bắc Ninh vẫn cũn diễn biến phức tạp trờn cả 08 huyện, thành phố trờn địa bàn tỉnh, tập trung ở một số địa bàn trọng điểm như: thành phố Bắc Ninh, thị xó Từ Sơn và huyện Gia Bỡnh (đặc biệt đối với địa bàn huyện Gia Bỡnh cỏc đối tượng phạm tội về ma tuý khụng chỉ hoạt động trờn địa bàn huyện mà cũn hoạt động trờn cỏc địa bàn trọng điểm trong cả nước như Lạng Sơn, Sơn La, Điện Biờn...) Nguồn ma tuý được vận chuyển vào Bắc Ninh gồm Hờrụin, thuốc phiện, ma tỳy tổng hợp và tập trung ở cỏc tuyến, địa bàn như: Tõy Bắc - Hà Nội - Bắc Ninh; Bắc Giang - Bắc Ninh và vận chuyển đi tỉnh ngoài tiờu thụ cỏc tuyến: Bắc Ninh - Quảng Ninh; Bắc Ninh - Lạng Sơn. Theo số liệu của Phũng cảnh