PHƯỜNG DỊCH VỌNG HIỆN NAY
2.2.1. Những ưu điểm và kết quả đạt được
2.2.1.1. Công tác tham mưu giúp Đảng ủy, Ủy ban nhân dân phường về giữ gìn Trật tự an tồn xã hội
Trong những năm qua, Cơng an Phường Dịch Vọng đã chủ động tham mưu cho Đảng ủy, Uỷ ban nhân dân phường xây dựng và triển khai thực hiện cỏc Chương trình đảm bảo An ninh chính trị và Trật tự an toàn xã hội của phường. Chẳng hạn Chương trình hành động thực hiện chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác phịng chống tội phạm trong tình hình mới; Kế hoạch triển khai thực hiện kết luận 86-KL/TW ngày 5/11/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường đảm bảo an ninh quốc gia trong tình hình mới; Kế hoạch triển khai thực hiện chỉ thị số 34 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tăng cường công tác đấu tranh chống âm mưu, hoạt động “Diễn biến hịa bình” trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa và các chỉ thị của Bộ Chính trị, Thành ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác phịng chống ma túy trong tình hình mới. Cơng an phường đã có những đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả cơng tác nắm tình hình, chủ động đưa ra những dự báo, tiến hành phân tích và xử lí những thơng tin, những tình huống từ cơ sở có liên quan đến an ninh, trật tự.
Đặc biệt, khi Việt Nam gia nhập WTO, thực hiện mở rộng quan hệ quốc tế, tăng cường hợp tác, giao lưu với nước ngồi.., Cơng an Phường đã giáo dục, nâng cao nhận thức từ trong cán bộ, chiến sĩ đến tuyên truyền giáo
dục rộng rãi quần chúng nhân dân trên địa bàn về những thời cơ và thách thức, những tác động tích cực và tiêu cực...đến từ tình hình mới, nhận thức đúng về âm mưu, hành động lợi dụng những điều kiện mới để hoạt động chống phá sự nghiệp đổi mới đất nước của các thế lực thù địch, nhận diện đúng các loại tội phạm mới để phòng ngừa và đấu tranh. Trên cơ sở nhận thức đúng và nắm chắc tình hình địa bàn, tiến hành cơng tác tham mưu, đề xuất, kiến nghị cụ thể với cấp ủy, chính quyền các cấp có kế hoạch xử lý chủ động chính xác, kịp thời.
Công an Phường đã định kỳ phối hợp các lực lượng chức năng tổ chức diễn tập các phương án để chủ động sẵn sàng đối phó với các tình huống xấu, phức tạp có thể xảy ra, bảo vệ tuyệt đối an tồn các mục tiêu trọng điểm đã được xác định. Cán bộ, chiến sĩ Công an Phường đã thực hiện các biện pháp chuyên môn nghiệp vụ cơ bản phục vụ cơng tác phịng ngừa, phát hiện đấu tranh các loại tội phạm, đẩy mạnh thực hiện nghiêm túc Nghị định số 38/2005/NQ-CP ngày 18/3/2005 của Chính phủ quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng; Thông báo số 22-TB/CAHN ngày 03//4/2007 của Công an thành phố Hà Nội về việc “Triển khai các biện pháp phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội”... Các tổ, đội công tác chuyên trách của Công an Phường đã tăng cường các biện pháp nghiệp vụ, giải quyết tại chỗ những vấn đề phức tạp về Trật tự an toàn xã hội và kịp thời xử lý các thông tin tội phạm. Đồng thời mỗi cán bộ, chiến sỹ xác định tiếp tục tìm tịi, thực hiện đồng bộ, mạnh mẽ các biện pháp, sáng kiến trong cơng tác cải cách hành chính, nhất là quản lý Nhà nước lĩnh vực Trật tự an toàn xã hội như quản lý đối với người nước ngoài, quản lý nhân hộ khẩu, quản lý đối tượng, quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự, cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm, quản lý trật tự an toàn giao thơng, trật tự đơ thị, phịng cháy, chữa cháy...
2.2.1.2. Trên lĩnh vực quản lý nhà nước về đấu tranh phòng, chống tội phạm
Đấu tranh phòng, chống tội phạm là một lĩnh vực được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm. Trong mỗi thời kỳ khác nhau, Nhà nước ta đã có những bổ sung, điều chỉnh về pháp luật, kịp thời ban hành những văn bản phù hợp với đặc điểm tình hình mới, qua đó tăng cường hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác phịng ,chống tội phạm. Bước sang thời kỳ mới, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 về “Tăng cường cơng tác phịng, chống tội phạm trong tình hình mới”, trong đó chỉ rõ ưu, nhược điểm của công tác này thời gian qua, những diễn biến phức tạp của tình hình tội phạm cùng những nguyên nhân, hạn chế của các cơ quan thực thi pháp luật, đồng thời nêu bật những chủ trương và biện pháp chỉ đạo cơng tác phịng, chống tội phạm trong tình hình mới. Cùng ngày, Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định số 138/1998/QĐ-TTg “ Phê duyệt chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm”. Trong Chương trình này có
04 Đề án quan trọng sau:
Đề án I: Phát động tồn dân tham gia phịng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư.
Đề án II: Xây dựng và hồn thiện pháp luật về phịng, chống tội phạm; tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật và trách nhiệm công dân về bảo vệ an ninh trật tự
Đề án III: Đấu tranh phịng, chống các loại tội phạm có tổ chức, tội phạm hình sự nguy hiểm và tội phạm có tính quốc tế.
Đề án IV: Đấu tranh phòng, chống các loại tội xâm hại trẻ em, tội phạm trong lứa tuổi vị thành niên [37].
Nghị quyết 09 của Chính phủ cùng Quyết định 138 của Thủ tướng Chính phủ đã nâng cao một bước rõ rệt vai trò quản lý Nhà nước trên lĩnh vực đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới. Tiếp đó, Thủ tướng Chính phủ đã ra Chỉ thị 37/2004/CT-TTg về việc “Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 của Chính phủ về tăng cường cơng tác phịng chống tội phạm trong tình hình mới và Quyết định 138/1998/QĐ-TTG ngày 31/7/1998 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm”. Triển khai việc thực hiện các Nghị quyết trên, Bộ Công an đã ban hành kế hoạch số 85/2005-BCA ngày 4/10/2005, Công an Thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch số 77/KH/CAHN ngày 26/6/2006 về thực hiện Đề án III giai đoạn 2006 -2010...
Với chức năng là lực lượng nịng cốt, xung kích trong quản lý Nhà nước về Trật tự an tồn xã hội tại cơ sở, Cơng an Phường Dịch Vọng đã chủ động bàn bạc, đề xuất những hình thức, biện pháp phối hợp với các ban ngành, đoàn thể, tăng cường các hoạt động phịng ngừa xã hội, hạn chế mơi trường, điều kiện dễ phát sinh tội phạm. Cán bộ, chiến sĩ Công an Phường, theo chức năng, nhiệm vụ được phân công đã tăng cường tuyên truyền, vận động, tổ chức nhân dân tham gia phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm, thực hiện có hiệu quả các Đề án trong Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm, nâng cao ý thức cảnh giác tự bảo vệ tài sản và tố giác tội phạm. Trong hoạt động quản lý Nhà nước về Trật tự an toàn xã hội, lực lượng Công an Phường đã phát huy được hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo Tồn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các chi bộ, tổ dân phố duy trì hoạt động của các “Tiểu ban khu dân cư an toàn”, “Khu dân
cư tự quản, an toàn”, phong trào “Tự phòng, tự quản về An ninh trật tự”,
tăng cường các biện pháp cơng tác phịng ngừa nghiệp vụ, có đối sách kịp thời ngăn chặn các hoạt động của tội phạm.
Trong những năm qua, Công an phường đã thực hiện có hiệu quả Thông báo số 22-TB/CAHN (PV11-PC14) ngày 03/4/2007 của Giám đốc Công an Thành phố Hà nội về việc “Triển khai các biện pháp phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội” và các chuyên để, kế hoạch về đấu tranh phòng chống tội phạm hình sự, quản lý đối tượng từ tỉnh ngồi về, đối tượng hoạt động lưu động. Tăng cường công tác phịng chống tội phạm ở nơi cơng cộng, địa bàn phức tạp, địa bàn giáp ranh, địa bàn đang xây dựng trong khu đơ thi mới, phịng chống tội phạm ở lứa tuổi chưa thành niên và trong học sinh, sinh viên.
Ban Chỉ huy Công an phường đã chỉ đạo lực lượng cảnh sát khu vực làm tốt cơng tác nắm tình hình và tuyên truyền, kết hợp giữa phòng ngừa nghiệp vụ và phòng ngừa xã hội nhằm hạn chế đến mức thấp nhất những sơ hở thiếu sót, mất cảnh giác trong nhân dân để bọn tội phạm lợi dụng gây án. Chú ý những hộ có tài sản lớn thường xuyên vắng nhà, những địa bàn công cộng, khu đô thị mới. Cán bộ, chiến sĩ Công an Phường thường xuyên tổ chức và phối hợp tuần tra với lực lượng Bảo vệ dân phố nhằm nhắc nhở, chấn chỉnh những lơ là, mất cảnh giác trong nhân dân và phát hiện những đối tượng có biểu hiện nghi vấn hoạt động phạm tội. Các tổ công tác chuyên trách của Công an phường đã tập trung điều tra khám phá nhanh các vụ án nghiêm trọng, tỉ lệ điều tra chung đạt trên 75% và trọng án đạt trên 95 %. Mặt khác, các lực lượng nghiệp vụ Công an phường đã chú trọng công tác điều tra cơ bản, nắm chắc tình hình, phát hiện kịp thời và lập án đấu tranh với các đối tượng, các ổ nhóm hình sự chun nghiệp, kiềm chế sự gia tăng của tội phạm.
Đặc biệt, trong các dịp chuẩn bị đón những ngày lễ, hội, những sự kiện trọng đại của đất nước và thành phố, Công an phường đã xây dựng kế hoạch, huy động tối đa lực lượng hiện có, phối kết hợp chặt chẽ với các lực lượng
khác trong và ngoài ngành mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, đảm bảo trật tự an toàn xã hội và đã đạt được những kết quả khá tốt.
Bảng tổng hợp số 2 ( Xem Phần Phụ lục, bảng số 2) cho thấy: Trong đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm từ ngày 15/12/2010 đến 28/2/2011, trên địa bàn phường đã xảy ra 19 vụ phạm pháp hình sự. Cơng an phường đã điều tra khám phá đến 22 vụ với 38 đối tượng, chuyển lên Quận Cầu Giấy xử lý 11 vụ với 18 đối tượng, xử lý tại Phường 11 vụ với 20 đối tượng. Tỷ lệ điều tra khám phá 115% (22/19)
Bảng tổng hợp số 3( Xem Phần Phụ lục, bảng số 3) cho thấy, trong thời gian mở đợt cao điểm từ ngày 1/112/2011 đến ngày 15/2/2012, trên địa bàn phường đã xảy ra 17 vụ phạm pháp hình sự, Cơng an Phường đã điều tra khám phá được 14 vụ với 35 đối tượng, đã chuyển lên Quận Cầu Giấy xử lý 12 vụ với 29 đối tượng, xử phạt hành chính 02 vụ với 06 đối tượng, tỷ lệ điều tra khám phá đạt 82% (14/17)
Công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực đấu tranh phòng chống tham nhũng, tội phạm kinh tế thời gian qua cũng đã đạt được những kết quả chủ yếu sau:
Công an phường đã tham mưu cho Đảng ủy, chính quyền trong việc thực hiện Luật phòng chống tham nhũng, đấu tranh chống tham nhũng nhất là trong quản lý đất đai, cơng trình xây dựng, các dự án nhỏ lẻ và buôn bán đất trái phép. Công an phường đã triển khai việc thực hiện các kế hoạch và chuyên đề của Công an Thành phố về đấu tranh chống buôn lậu, buôn bán hàng cấm, hàng giả trên địa bàn, chỉ đạo các tổ, đội thuộc đơn vị tiến hành điều tra cơ bản và xác định những địa điểm có liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh buôn bán hàng giả, hàng cấm, trốn lậu thuế, gian lận thương mại, thực hiện các biện pháp trinh sát đồng thời báo cáo cấp trên có biện pháp xử lý, giải quyết kịp thời. Thực hiện vai trò của mình trong quản lý nhà nước
về Trật tự an tồn xã hội tại cơ sở, Cơng an phường đã tiến hành việc quản lý và kiểm tra chặt chẽ các trung tâm, cơ sở giới thiệu việc làm trong nước và đi nước ngoài, phát hiện các hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản của nhân dân.
Khảo sát qua 5 năm, từ 2006 đến 2011 cho ta thấy, tình hình tội phạm trên địa bàn diễn biến phức tạp, tăng giảm không đều, điều đáng quan tâm là những vụ trọng án có xu hướng giảm. Trong công tác điều tra, tỷ lệ khám phá vụ án tăng từ 75,5% (năm 2006) lên 85,1% (năm 2011). Đó thực sự là thành tích đáng kể của cán bộ, nhân dân và các chiến sĩ công an Phường. Bảng so sánh về tình hình phạm pháp hình sự và cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm của Công an phường Dịch Vọng qua 5 năm, từ 2006 đến 2011, là một minh chứng cho điều đó. (Xem Phần Phụ lục – Bảng số1).
2.2.1.3. Trên lĩnh vực quản lý Nhà nước về đấu tranh phòng chống ma túy và tệ nạn xã hội
Công an phường đã thực hiện tốt chức năng thường trực Ban chỉ đạo phịng chống ma túy của phường, tích cực tun truyền phịng chống ma túy theo cả chiều rộng và chiều sâu, có chất lượng, hiệu quả, bước đầu đã kiềm chế được tốc độ gia tăng người nghiện mới, nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện, giảm tỉ lệ tái nghiện.
Công an phường thường xuyên tham mưu cho Ban chỉ đạo phịng chống ma túy của phường duy trì hoạt động của lực lượng tình nguyện viên có hiệu quả, chất lượng, đặc biệt là mơ hình câu lạc bộ B93. Làm tốt cơng tác điều tra cơ bản, đánh giá cụ thể , chính xác tình hình, tập trung lực lượng phát hiện sớm các điểm về ma túy, các đối tượng mua bán, tàng trữ vận chuyển, sử dụng trái phép chất ma túy. Chú trọng các đối tượng từ nơi khác đến thuê trọ, các hoạt động ở địa bàn công cộng như công viên, các khu dự án, nhà xây dựng chưa đi vào sử dụng.
Ban Chỉ huy Công an phường đã chỉ đạo các cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị tăng cường cơng tác nắm tình hình, kiểm tra hành chính phát hiện bắt giữ, xử lí nghiêm các tụ điểm mại dâm trá hình ở các nhà nghỉ, qn karaoke, cắt tóc gội đầu thư giãn, khơng để hiện tượng gái mại dâm đứng đường hoặc lợi dụng khu công viên để hành nghề. Trong cơng tác phịng chống tệ nạn cờ bạc, chủ trương của Công an phường là kiên quyết bắt giữ tụ điểm tệ nạn cờ bạc chuyên nghiệp, đặc biệt là các điểm ghi số đề. Tập trung các lực lượng, biện pháp, lập hồ sơ số người nghiện ma túy đưa vào các trung tâm cai nghiện bắt buộc.
Kết quả các mặt công tác trong quản lý nhà nước về đấu tranh phòng chống ma túy, mại dâm tại phường như sau:
Thứ nhất: Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo
Tham mưu cho Đảng ủy, UBND phường đưa nội dung đấu tranh phòng chống tội phạm, tệ nạn ma túy, mại dâm vào trong nghị quyết, chương trình nhiệm vụ cơng tác hàng năm để chỉ đạo các ban ngành đoàn thể, các tổ dân phố quán triệt sâu sắc và cùng phối hợp thực hiện cơng tác phịng chống ma túy, mại dâm, HIV/AISD trên địa bàn phường.
Căn cứ vào Quyết định số 963 ngày 17/3/1998 của Uỷ ban nhân dân Quận Cầu Giấy, Uỷ ban nhân dân Phường Dịch Vọng đã tổ chức Ban Chỉ đạo phòng chống AISD và ma túy, mại dâm với 19 thành viên, trong đó Cơng an phường là cơ quan thường trực. Ban Chỉ đạo đã xây dựng chương trình, kế hoạch, đơn đốc kiểm tra các hoạt động phòng chống ma túy của các ban ngành, đoàn thể, tham mưu đề xuất kịp thời những vấn đề còn tồn tại, đề xuất khen thưởng những tổ chức tích cực...
Thứ hai: Về cơng tác tun truyền, giáo dục, phịng ngừa tệ nạn ma
Trong thời gian qua, công tác tuyên truyền giáo dục về nguyên nhân, tác hại của mại dâm, ma túy và những biện pháp phòng ngừa, phát hiện được