PHƯỜNG DỊCH VỌNG HIỆN NAY
2.1.3.Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ của Công an phường Dịch Vọng
50,7 ha gồm 200 biệt thự, khu nhà ở cao tầng).
Tình hình An tồn cháy, nổ trên địa bàn phường cũng rất đáng lo ngại. Nguy cơ cháy nổ có thể xảy ra bất cứ lúc nào ở một số địa điểm như: khu chợ xe máy, các khu chung cư cao tầng cũ xây dựng đã lâu ( khu chung cư 5 tầng 80, 81), khu vực đình chùa, các cơ sở kinh doanh dịch vụ, các cơ sở kinh doanh khí đốt... đặc biệt khu Làng Quốc tế Thăng Long với nhiều tòa nhà cao tầng có nguy cơ cháy nổ cao và khi xẩy ra sự việc sẽ rất khó khăn cho việc cứu, chữa cũng như trong khắc phục hậu quả.
2.1.3. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ của Công an phường Dịch Vọng Dịch Vọng
Công an phường được cơ cấu, tổ chức theo quy định của Bộ Công an. Hiện nay, biên chế của Công an phường Dịch Vọng gồm 27 cán bộ, chiến sĩ, trong đó có 23 sĩ quan, 03 hạ sĩ quan, 01 nữ công nhân viên. Bộ máy tổ chức của Công an phường gồm Ban chỉ huy (04 đồng chí, trong đó có 01 Trưởng và 03 Phó); Tổ Cảnh sát khu vực (11 đồng chí); Tổ Cảnh sát hình sự (05 đồng chí); Tổ Cảnh sát trật tự (05 đồng chí); Cảnh sát trực ban (01 đồng chí); Cấp dưỡng (01 nhân viên). Chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận trong tổ chức bộ máy Công an phường được qui định cụ thể như sau
2.1.3.1. Về Quy định chung
Đồng chí Trưởng Cơng an phường chịu trách nhiệm chung về công tác đảm bảo an ninh trật tự của đơn vị trước Ban Chỉ huy công an Quận Cầu Giấy, Đảng ủy và Uỷ ban nhân dân phường Dịch Vọng.
Các đồng chí cấp phó trưởng Cơng an phường chịu trách nhiệm trước cấp trưởng Công an phường về những mặt cơng tác do mình được phân cơng phụ trách, chịu trách nhiệm tồn bộ cơng tác của đơn vị trong ca trực, khi có những việc đột xuất, nhạy cảm, nghiêm trọng phải báo cáo ngay kịp thời cho Trưởng Công an phường biết và chỉ đạo.
2.1.3.2. Về chức trách, nhiệm vụ cụ thể
Đồng chí Trưởng Công an Phường
- Chịu trách nhiệm chung các mặt của đơn vị.
- Trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra các mặt cơng tác đảm bảo an ninh chính trị. - Thực hiện báo cáo xây dựng chương trình, kế hoạch, sơ kết, tổng kết công tác của đơn vị.
- Ký duyệt các vụ án xử lý hành chính thuộc thẩm quyền CAP.
Đồng chí Phó trưởng thứ nhất
- Điều hành đơn vị khi đồng chí trưởng Cơng an vắng mặt.
- Phụ trách công tác giáo dục chính trị, tư tưởng và xây dựng lực lượng. - Trực tiếp chỉ đạo Tổ Cảnh sát hình sự, Tổ Cảnh sát trực ban.
- Chịu trách nhiệm về công tác quản lý đối tượng, công tác lập hồ sơ trấn áp đối tượng; tổ chức xây dựng và thực hiện các chuyên đề về công tác đấu tranh phịng ,chống tội phạm.
Đồng chí Phó trưởng thứ hai
- Phụ trách Tổ Cảnh sát trật tự và các đồng chí tổ bảo vệ chuyên trách. - Chịu trách nhiệm về công tác đảm bảo Trật tự an tồn giao thơng, trật tự đô thị, vệ sinh môi trường..
- Phối hợp với các lực lượng chuyên trách của phường, quận thi hành các quyết định cưỡng chế của UBND các cấp.
- Chịu trách nhiệm về cơng tác phịng chống lụt bão, phòng chống cháy, nổ.
Đồng chí Phó trưởng thứ ba
- Chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc Tổ Cảnh sát khu vực.
- Phụ trách cơng tác xây dựng phong trào Tồn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc. - Tổ chức chỉ đạo thực hiện cơng tác phịng ngừa xã hội, các chuyên đề quản lý hành chính...
- Phụ trách về cơng tác phịng cháy, chữa cháy, chịu trách nhiệm bảo quản kho tàng thư của đơn vị.
2.1.3.3. Về chức năng, nhiệm vụ các Tổ công tác chuyên trách
Sự phân công nhiệm vụ cho các tổ chuyên trách nhằm phát huy vai trị, tinh thần trách nhiệm và tính sáng tạo của cán bộ, chiến sĩ, tránh sự chồng chéo và nhằm xây dựng đơn vị CAP Dịch Vọng trong sạch vững mạnh, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
Tổ Tổng hợp có 3 đồng chí làm cơng tác nội cần, xử lý vi phạm TTGT,
TTĐT, VSMT và làm cấp dưỡng, đánh máy, photo cho đơn vị. Ngồi ra, tổ tổng hợp cịn có nhiệm vụ tham mưu giúp trưởng CAP theo dõi tổng hợp các chỉ tiêu kết quả của đơn vị, báo cáo tuần, quý, năm và báo cáo kết quả hàng tháng của đơn vị.
Tổ Trực ban có nhiệm vụ trực ban, theo dõi các loại sổ sách và ghi
chép các thông tin hàng ngày diễn ra tại phường để báo cáo Ban chỉ huy đơn vị có kế hoạch xử lý. Hiện nay Tổ Trực ban mới có một đồng chí nên cán bộ, chiến sĩ phải luân phiên trực ban theo ca.
Tổ Cảnh sát khu vực có nhiệm vụ phối hợp với Cảnh sát trật tự giữ gìn
hiện quản lý nhân hộ khẩu, quản lý người nước ngoài, quản lý đối tượng, quản lý tạm trú, tạm vắng, để từ đó phổ biến các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước đến địa bàn dân cư. CSKV duy trì việc thực hiện nghiêm túc nghị định 08/CP về quản lý hộ có nhà cho thuê, các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự; thường xuyên nắm tình hình và tuyên truyền, kết hợp giữa phòng ngừa nghiệp vụ và phòng ngừa xã hội nhằm hạn chế đến mức thấp nhất những sơ hở thiếu sót, mất cảnh giác trong nhân dân để bọn tội phạm lợi dụng gây án; thực hiện các quy định quản lí dân cư trong phịng chống cháy nổ, giữ gìn TTGT, TTĐT, VSMT tại khu vực mình phụ trách, đặc biệt ở chợ xe máy, nhà cao tầng và các cơ quan..
Tổ Cảnh sát trật tự có nhiệm vụ phối hợp với các lực lượng dân phố,
dân phịng làm tốt cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, duy trì trật tự đơ thị, trật tự an tồn giao thơng, vệ sinh mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm trên địa bàn; tham mưu cho Đảng ủy, Uỷ ban nhân dân phường xây dựng kế hoạch bảo vệ tuyệt đối an toàn các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn. Thường xuyên tổ chức tuyên truyền giáo dục nhân dân ý thức chấp hành luật lệ giao thông, kết hợp với CSKV tiến hành rà soát, kiểm tra các khu vực có nguy cơ cháy nổ cao như chợ xe máy Chùa Hà, khu đô thị. Phát động các đợt thu hồi vũ khí vật liệu cháy nổ, cơng cụ hỗ trợ và đồ chơi nguy hiểm. Đảm bảo công tác ứng trực để kịp thời triển khai lực lượng giải quyết các vụ việc khi nhận được tin báo của nhân dân hoặc tin 113, nhằm ngăn chặn tội phạm, ngăn chặn các hành vi vi phạm không để trở thành các vụ việc nghiêm trọng hơn
Tổ Cảnh sát hình sự có nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ với các tổ, đội
nghiệp vụ để điều tra triệt để có hiệu quả các vụ án xảy ra. Đảm bảo bảo công tác ứng trực để kịp thời triển khai lực lượng giải quyết các vụ việc khi nhận được tin báo của nhân dân hoặc tin 113. Giải quyết kịp thời, ngăn chặn tội phạm và các hành vi vi phạm. Tập trung điều tra khám phá các vụ án nghiêm
trọng xảy ra. Xây dựng mạng lưới bí mật, đồng thời chủ động báo cáo và phối hợp chặt chẽ với đội CSĐT tội phạm về quản lý kinh tế và chức vụ để tiến hành các biện pháp nghiệp vụ đối với các cơ sở nghi vấn không để phát sinh các điều kiện hoạt động phạm. Phối hợp với các ban ngành, đoàn thể quần chúng trong phường tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về tác hại và hiểm họa của ma túy, mại dâm. Làm tốt công tác điều tra cơ bản đánh giá tình hình chính xác, phát hiện sớm các địa điểm về ma túy, các tụ điểm mại dâm trá hình, tập trung lực lượng vây bắt các đối tượng nghiện, phạm tội. Có nhiệm vụ theo dõi và quản lí các đối tượng có nhiều tiền án tiền sự, đối tượng cơn đồ, hung hãn.. Tăng cường công tác tuần tra công khai kết hợp với tuần tra mật phục trên địa bàn để kiềm chế hoạt động của các tội phạm. Phối hợp với các đội nghiệp vụ có trách nhiệm điều tra nắm bắt tình hình, xây dựng tổ chức các mạng lưới bí mật theo thẩm quyền và qui định của Ngành..
2.1.3.4. Đội ngũ cán bộ chiến sĩ Công an phường hiện nay
Cán bộ, chiến sĩ cơng an phường Dịch Vọng có trình độ chun mơn nghiệp vụ khơng đồng đều: 11 người có trình độ đại học, 02 người cú trình độ cao đẳng, 13 người có trình độ trung cấp. Hiện tại, có một số cán bộ, chiến sĩ có 02 bằng đại học và đang theo học chương trình đào tạo sau đại học, 08 đồng chí đang theo học đại học hệ Vừa làm vừa học tại Học viện Cảnh sát nhân dân và Học viện An ninh nhân dân, 14 cán bộ chiến sĩ chưa bố trí theo đúng chuyên ngành đào tạo...Trong đơn vị khơng có sĩ quan hoặc hạ sĩ quan làm công tác chuyên môn, kĩ thuật. Độ tuổi của cán bộ, chiến sĩ công an phường Dịch Vọng có sự chânh lệch khá lớn. (Dưới 30 tuổi gồm 11 người, từ 30 tuổi đến 40 tuổi gồm 10 người, từ 41 đến 50 tuổi gồm 03 người, trên 50 tuổi gồm 03 người).
Bảng tổng hợp biên chế cán bộ chiến sĩ công an phường năm 2011
TT Chức danhcông việc Biên chếlàm việc Dự kiến2012 nghỉ hưu2013 Đề xuất2012 Biên chế2013
1 Chỉ huy 04 0 0 0 2 CSKV 11 0 0 02 3 CSHS 05 0 0 0 4 CSTT 05 0 0 03 (01 nữ) 5 CSTB 01 0 0 04 6 Nội cần 0 0 0 01 (nữ)
Phân tích số liệu trong bảng tổng hợp trên cho thấy , nếu tiếp tục duy trì số lượng cán bộ, chiến sĩ như biên chế hiện nay, áp lực cơng việc là rất lớn, khó có thể hồn thành tốt các chức trách, nhiệm vụ được giao. Trong tương lai gần, nếu tính cả yêu cầu bồi dưỡng cán bộ kế cận và cử cán bộ đi đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ tại các nhà trường, học viện thì con số hiện nay càng quá mỏng.
Như đã phân tích ở trên, phường Dịch Vọng là một trong những phường trọng điểm của Quận Cầu Giấy, nơi có nhiều địa điểm cơng cộng, nhiều tuyến phố, nhiều khu đô thị mới với số lượng nhân khẩu tăng mạnh, nhiều cơ quan, trụ sở của Trung ương và thành phố đã và đang được xây dựng và đi vào sử dụng..., công tác quản lý Nhà nước về Trật tự an toàn xã hội trải rộng trên nhiều lĩnh vực với yêu cầu về tính nghiêm minh, hiệu quả cao. Điều này, đến lượt nó, lại địi hỏi biên chế cán bộ, chiến sĩ phải đầy đủ, tương ứng với yêu cầu, nhiệm vụ chuyên môn. Hiện tại, do thiếu cán bộ nên đã xuất hiện những bất cập trong phân công công tác, trong đó phổ biến là tình trạng một người phải đảm nhận nhiều công việc khác nhau. Chẳng hạn, việc buộc phải phân công 01 nhân viên nữ vừa làm cấp dưỡng vừa làm công tác đánh máy là
không đúng với chuyên môn và không đảm bảo về mặt nghiệp vụ. Tổ Cảnh sát trật tự, với 05 người, vừa đảm trách quản lý an ninh, trật tự, vừa thường trực giải quyết những công việc khác theo chức năng nhiệm vụ lực lượng 113 là quá tải. Tổ Cảnh sát trực ban phải làm việc luân phiên theo ca và xử lý thông tin ban đầu là rất căng thẳng. Tổ Cảnh sát khu vực chưa đủ số lượng để đảm bảo thực hiện phân công phụ trách, quản lý địa bàn theo đúng quy định. Hiện nay có đồng chí cảnh sát khu vực đã phụ trách hơn 700 hộ dân, trong tương lai khu đô thị mới Dịch Vọng dự kiến có thêm 1000 hộ dân về sinh sống thì điều này sẽ càng trở nên quá tải cho công tác quản lý.
Một đặc điểm khác có liên quan đến chất lượng cơng tác quản lý nhà nước về Trật tự an toàn xã hội tại phường Dịch Vọng là đa số cán bộ, chiến sĩ được điều động về công tác tại Công an Phường Dịch Vọng tuổi đời cịn trẻ, chưa có nhiều kinh nghiệm làm nhiệm vụ ở cấp phường. Một số đồng chí trước đây cơng tác tại các đơn vị cảnh sát cơ động hoặc các trại giam, tạm giam.. nên chưa tích lũy được nhiều kiến thức về cuộc sống thực tế ở đô thị, nhận thức về công tác quản lý an ninh, trật tự của Công an phường chưa sâu sắc. Một số đồng chí tuy đã có ít nhiều kinh nghiệm trong cơng tỏc tại phường, song hiện tại lại phải thực hiện cả hai nhiệm vụ “vừa làm, vừa học”...Vì vậy việc bố trí cán bộ, sắp xếp vào các chức danh gặp nhiều khó khăn, dẫn đến thực trạng là có những cán bộ, chiến sĩ được điều động về tại các tổ công tác của Công an Phường không đúng với chuyên ngành đã được đào tạo. Chẳng hạn, khi ở trường được đào tạo theo chuyên ngành trại giam, chuyên ngành điều tra hình sự, nhưng về phường lại phân cơng làm cảnh sát khu vực. Cá biệt, có đồng chí được đào tạo ngành sĩ quan lục quân thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, nay chuyển ngành sang làm Công an phường. Vấn đề này đặt ra cho Công an phường Dịch Vọng nhiệm vụ vừa phải làm tốt cơng tác tổ chức, bố trí lực lượng hợp lý, đúng khả năng, trình độ chun mơn
của cán bộ, chiến sĩ, vừa phải tiến hành công tác qui hoạch cán bộ, từ đánh giá phân loại đề cử đi đào tạo các hệ, khóa, chuyên ngành khác nhau đến sử dụng, quản lý và bồi dưỡng phát triển đối với những cán bộ chiến sĩ trẻ có q trình phấn đấu tốt...