KINH NGHIỆM MỘT SỐ NƯỚC.

Một phần của tài liệu CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP NÔNG SẢN CỦA EU, BÀI HỌC VỚI VIỆT NAM (Trang 30 - 31)

- Trung Quốc và Thỏi Lan: Kinh nghiệm của Trung Quốc là họ xõy dựng cỏc xớ

nghiệp vừa và nhỏ, tăng cường sức cạnh tranh cho họ. Ở đõy chớnh phủ phải đầu tư cả tiền vốn và kỹ thuật. Điều này khụng thể làm trong thời gian ngắn mà phải cú kế hoạch trung hạn. Trung Quốc và Thỏi lan đó tiến hành cổ phần húa một loạt cỏc doanh nghiệp kộm hiệu quả. Đỏng chỳ ý là trong sản xuất nụng nghiệp, để hạn chế tốc độ giảm sỳt sản lượng, Chớnh phủ nước này đó ban hành Chớnh sỏch Khuyến khớch sản xuất lương thực, ỏp dụng “giỏ sàn” đối với gạo; ỏp dụng thớ điểm miễn 100% thuế đất nụng nghiệp cho 6 tỉnh, giảm 2% cho 11 tỉnh và giảm 1% cho cỏc tỉnh cũn lại. Năm 2005, miễn toàn bộ thuế đất nụng nghiệp trong cả nước. Ngoài ra, cũn cú chớnh sỏch trợ cấp cho nụng nghiệp thụng qua Chương trỡnh Giống và Mỏy múc, trang thiết bị. Về trợ cấp, Trung Quốc cam kết khụng trợ cấp hàng nụng sản xuất khẩu; chỉ hỗ trợ thụng thường trong toàn bộ ngành nụng nghiệp và hỗ trợ sản phẩm đặc biệt ở mức 8,5% tổng giỏ trị sản lượng nụng nghiệp. Nhờ thực hiện chớnh sỏch tam nụng, nụng nghiệp, nụng thụn Trung Quốc thực sự khởi sắc, trỏi với những cảnh bỏo tồi tệ trước khi gia nhập WTO. Sản xuất rau quả và thịt tăng nhanh, hiện là một trong những nước sản xuất lớn nhất cỏc mặt hàng như thịt heo (46% sản lượng thế giới), bụng sợi (24%), trà (23%). Sản xuất thủy hải sản tăng gấp ba lần trong 10 năm, chiếm 1/3 sản lượng thế giới. Trung Quốc đứng thứ 8 trờn thế giới về xuất khẩu nụng sản. Đối với những vựng nụng thụn ở xa, chớnh phủ Trung Quốc và Thỏi Lan tập trung vào việc sản xuất hàng húa, nõng cao tớnh cạnh tranh. Ở một gúc độ nào đú, cỏc chớnh phủ này đó tiến hành quy hoạch lại cỏc vựng sản xuất. Chớnh phủ Trung Quốc cam kết giảm thuế cho nụng dõn, 24 trờn tổng số 31 tỉnh và cỏc khu vực giỏp ranh đụ thị sẽ bói bỏ thuế nụng nghiệp cơ bản, loại thuế đỏnh vào cỏc gia đỡnh ở nụng thụn kể từ khi cỏc hợp tỏc xó tập thể được dỡ bỏ và được thay thế bằng cỏc trang trại gia đỡnh kể từ khi cỏc hợp tỏc xó tập thể được dỡ bỏ và thay thế bằng cỏc trang trại gia đỡnh kể từ

những năm đầu thập kỷ 80 của thế kỷ trước. Bói bỏ thuế nụng nghiệp sẽ đưa khoảng 4 tỷ USD quay trở lại tỳi của 800 triệu nụng dõn, giải quyết một số bất bỡnh đẳng trong xó hội. Tăng trợ cấp nụng nghiệp để tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho khoảng 800 triệu nụng dõn đang bị tụt hậu trong nền kinh tế tăng trưởng rất nhanh của nước này.

Nhưng cỏc chớnh sỏch của chớnh phủ dường như chỉ chỳ trọng vào cỏc biện phỏp mang tớnh trước mắt, trợ giỏ cho nụng sản và giảm thuế, trong khi nộ trỏnh thực thi những thay đổi cơ bản như giao cho nụng dõn quyền hạn lớn hơn đối với đất đai của họ, chưa tỏ ra quyết tõm thu hẹp khoảng cỏch thu nhập giữa thành thị và nụng thụn bằng những thay đổi mạnh dạn trong chớnh sỏch. Vỡ khụng thể tăng trợ cấp lờn mói hoặc cho phộp giỏ nụng phẩm tăng liờn tục, những biện phỏp này sẽ khụng tồn tại được lõu.

Hiện tại, Trung Quốc đó đứng ra đại diện cho cỏc nước đang phỏt triển để đũi hỏi cỏc nước cụng nghiệp giảm bớt bao cấp trong ngành nụng nghiệp nhằm tạo thế cạnh tranh cụng bằng quốc tế; nhưng cỏc nước giàu mạnh này chống đối mónh liệt.

Tại Thỏi Lan, giỏ của một số nụng sản như thịt bũ, thịt gà, sữa, bắp, gạo, đậu nành, đường dường như khụng thay đổi nhiều; nhưng đậu nành, khoai tõy, cam cú khuynh hướng thuyờn giảm chỳt ớt (FAOSTAT, 2008). Nếu kể thờm yếu tố lạm phỏt mỗi năm, sản xuất của nụng dõn tại cỏc nước đang phỏt triển bị thiệt thũi rất lớn khi so sỏnh với cỏc ngành nghề khỏc, vỡ họ khụng nhận được sự hỗ trợ cần thiết của chớnh phủ để theo kịp với người thành thị như cỏc nước tiến bộ đang làm.

Một phần của tài liệu CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP NÔNG SẢN CỦA EU, BÀI HỌC VỚI VIỆT NAM (Trang 30 - 31)