1. Kiến nghị
Thực trạng về công tác soạn thảo, ban hành văn bản tại UBND huyện
Kiến Xương đã giúp tôi lựa chọn và hoàn thành đề tài báo cáo thực tập “Thực
trạng về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản quản lý hành chính nhà nước” của mình. Tuy nhiên, trên cơ sở tìm hiểu thực trạng đó, tôi xin mạnh dạn đưa ra những đề xuất đối với việc hoàn thiện các kỹ năng, nghiệp vụ trong công tác soạn thảo ban hành văn bản.
- Lãnh đạo Uỷ ban cần quan tâm hơn nữa tới việc thẩm định văn bản. - Cần tuyển mới những nhân viên có chuyên môn, được đào tạo chính qui về hành chính văn phòng, tin học văn phòng.
- Từng bước hoàn thiện kỹ năng soạn thảo và ban hành văn bản của lãnh đạo và nhân viên cơ quan, đặc biệt là những kỹ năng về thể thức, kỹ thuật trình bày của văn bản.
2. Giải pháp.
Nhận thức được những tồn tại, thiếu sót trong công tác soạn thảo và ban hành văn bản, đặc biệt là trong trình bày thể thức văn bản cán bộ, công chức UBND huyện Kiến Xương đã thực hiện và lựa chọn một số giảp pháp sau:
- Cử nhân viên đi học các lớp bồi dưỡng về kỹ năng soạn thảo văn bản, các lớp đại học tại chức hành chính, các lớp nghiệp vụ văn thư.
- Từng bước hiện đại hoá cơ sở vật chất, trang thiết bị đặc biệt là các trang thiết bị phục vụ cho công tác soạn thảo văn bản, ban hành văn bản tại các phòng ban chuyên môn ( máy in, máy vi tính…).
- Tuyển mới những nhân viên trẻ có kỹ năng về sử dụng máy vi tính.
- Phổ biến những văn bản Pháp luật quy định về thể thức, kỹ thuật trình bày đến cán bộ, nhân viên trong đơn vị cơ quan.
- Khuyến khích nhân viên ham học hỏi về công tác soạn thảo, trình bày văn bản đồng thời kịp thời uốn nắn những vi phạm về thể thức trong khi soạn thảo, đánh máy, in ấn văn bản.
- Lãnh đạo thường xuyên hơn trong việc kiểm tra, hướng dẫn công tác soạn thảo và ban hành văn bản của các phòng ban chuyên môn.
Nhờ thực hiện các giải pháp trên mà hiện nay những hạn chế về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản ở UBND huyện Kiến Xương đã phần nào được khắc phục.
KẾT LUẬN
Văn bản có một vai trò rất quan trọng đối với quá trình lưu giữ và truyền đạt thông tin trong các cơ quan quản lý nhà nước. Bởi lẽ, sản phẩm cũng như công cụ chính của hoạt động quản lý Nhà nước là văn bản. Nhưng để đảm bảo cho văn bản thực sự trở thành công cụ trợ giúp đắc lực trong công tác quản lý Nhà nước thì còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố. Trong các yếu tố của văn bản, nội dung và thể thức văn bản được đánh giá cao nhất. Nếu có một nội dung hoàn chỉnh đến đâu mà việc trình bày thể thức văn bản không phù hợp, không đúng tiêu chuẩn quy định thì văn bản đó khó hoàn thiện. Như vậy, việc trình bày đúng thể thức văn bản có một ý nghĩa rất quan trọng trong việc thể hiện và truyền tải nội dung văn bản. Song, trong thực tế khi soạn thảo văn bản nhiều cá nhân, đơn vị, cơ quan còn xem nhẹ các yếu tố thể thức văn bản nên dẫn đến thực trạng nhiều văn bản của các cơ quan đó còn những thiếu sót, tồn tại khi trình bày thể thức văn bản.
Chọn và viết báo cáo thực tập với đề tài “Thực trạng về thể thức và kỹ
thuật trình bày văn bản quản lý hành chính nhà nước” sau khi hoàn thành khoá thực tập tại UBND huyện Kiến Xương, tôi muốn được góp một phần công sức nhỏ bé của mình giúp cán bộ, công chức Uỷ ban trong việc hoàn thiện công tác soạn thảo văn bản, ban hành văn bản. Song, qua thời gian thực tế, nghiên cứu tài liệu phục vụ cho viết báo cáo tôi nhận thấy rằng công tác soạn thảo, ban hành văn bản là một hoạt động khó khăn, đòi hỏi những kỹ năng và nghiệp vụ cao. Để một văn bản có hiệu lực, hiệu quả trong thực tế giải quyết công việc của nhà nước, nhân dân thì văn bản đó phải có sự kết hợp hài hoà giữa yếu tố nội dung, hình thức, ngôn ngữ văn phong... Với kiến thức hạn chế, đề tài của tôi chỉ đề cập
đến “Thực trạng về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản quản lý hành
chính nhà nước”. Rất mong những bạn yêu thích môn Kỹ thuật xây dựng và Ban hành văn bản sẽ tiếp tục khai thác về thực trạng công tác soạn thảo, ban hành văn bản trong những đề tài của các bạn sắp tới.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Giáo trình kỹ thuật xây dựng và ban hành văn bản. PGS –
TSKH Nguyễn Văn Thân – TS. Lưu Kiếm Thanh, nhà xuất bản Đại Học Quốc Gia Hà Nội.
2. Soạn thảo và xử lý văn bản quản lý hành chính nhà nước.
Nguyễn Văn Thâm – CTQG, 2003
3. Hướng dẫn soạn thảo văn bản quản lý Hành chính nhà nước.
TS Lưu Kiếm Thanh
4. Soạn thảo, ban hành và quản lý văn bản quản lý nhà nước Tạ
Hữu Ánh : CTQG 1999.
5. Ban hành văn bản quản lý nhà nước. – H: CAND 1996.
6. Tiêu chuẩn Việt nam TCVN:2002 Văn bản quản lý nhà
nước. Mẫu trình bày.
7. Công văn của VPCP số 3546/ VPCP – HC ngày 6 tháng 8
năm 1999 về việc thống nhất mẫu văn bản quản lý Hành chính do các cơ quan ban hành.
8. Thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT –VPCP –BNV ban hành
ngày 6 tháng 5 năm 2005 về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản.
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN... 1
MỞ ĐẦU... 2
CHƯƠNG 1... 4
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND HUYỆN KIẾN XƯƠNG...4
I. UBND HUYỆN KIẾN XƯƠNG...4
1. Quá trình hình thành và phát triển của UBND huyện Kiến Xương...4
II. PHÒNG NỘI VỤ - LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI...9
1. Quá trình hình thành và phát triển...9
CHƯƠNG 2... 13
THỰC TRẠNG VỀ THỂ THỨC VÀ KỸ THUẬT TRÌNH BÀY VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN KIẾN XƯƠNG... 13
I. KHÁI QUÁT VỀ VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC...13
1. Khái niệm...13
2. Công tác soạn thảo và ban hành văn bản tại UBND huyện Kiến Xương...14
II. THỰC TRẠNG VỀ THỂ THỨC VÀ KỸ THUẬT TRÌNH BÀY VĂN BẢN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TẠI UBND HUYỆN KIẾN XƯƠNG... 15
1. THỂ THỨC, CÁC YÊU CẦU VỀ THỂ THỨC VÀ KỸ THUẬT TRÌNH BÀY VĂN BẢN...15
2. Thực trạng về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản quản lý hành chính nhà nước tại UBND huyện Kiến Xương...16
PHÓ CHỦ TỊCH...23
III. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP...27
1. KIẾN NGHỊ...27
2. GIẢI PHÁP...27
KẾT LUẬN... 29