MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN Lí NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ DỰ ÁN NUễI TễM
3.3.1 Bổ sung, sửa đổi và ban hành cỏc văn bản phỏp lý thuộc về chớnh sỏch cú liờn quan đến cỏc dự ỏn đầu tƣ NTTS:
cú liờn quan đến cỏc dự ỏn đầu tƣ NTTS:
- Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền thực hiện tốt Luật thuỷ sản, luật KH- CN; cụ thể:
- Cú biện phỏp xử lý nghiờm minh cỏc hành vi, vi phạm luật thủy sản: buụn bỏn con giống chất lượng khụng tốt, bị nhiễm bệnh làm ảnh hưởng đến hiệu quả của sản xuất, cũng như gõy ụ nhiễm mụi trường.
- Xử phạt thớch đỏng đối với những người cố tỡnh buụn bỏn, tiờu thụ cỏc loại hoỏ chất, thuốc cấm sử dụng trong ngành thủy sản, nhằm nõng cao chất lượng uy tớn sản phẩm hàng hoỏ thủy sản trờn thị trường quốc tế.
Khi tớnh toỏn cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ hiệu quả tài chớnh của dự ỏn đầu tư, nhà đầu tư cần phải xỏc định thu nhập cuối cựng của từng năm vận hành, tức là kết quả tớnh số dư thu – chi phải trừ đi cỏc khoản thuế. Tuy nhiờn thuế khụng phản ỏnh đỳng thực chất cỏc chi phớ sản xuất của dự ỏn đầu tư, nhưng nú lại cú ảnh hưởng lớn đến cỏc chỉ tiờu tài chớnh của dự ỏn. Nếu cú nhiều sắc thuế và tỷ lệ thuế khỏc nhau sẽ gõy khú khăn cho việc xỏc định hiệu quả tài chớnh của dự ỏn đầu tư. Thực tế hiện nay, cỏc dự ỏn đầu tư đặc biệt là dự ỏn đầu tư NTTS đó
cú một số ưu đói về thuế nhưng vẫn phải chịu nhiều loại sắc thuế khỏc nhau: Thuế tài nguyờn, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế lợi tức, thuế VAT, thuế nụng nghiệp…
Đơn cử như theo quy đinh tại cỏc điều khoản trong Nghị định 51/1999/NĐ-CP của Chớnh phủ quy định chi tiết thi hành Luật khuyến khớch đầu tư trong nước thỡ NTTS ở cỏc vựng tự nhiờn chưa cú đầu tư cải tạo, chưa được sử dụng thuộc mục I danh mục A (ngành nghề cỏc lĩnh vực được hưởng ưu đói đầu tư). Theo đú, dự ỏn đầu tư được giảm 100% thuế sử dụng đất trong suốt thời gian thực hiện của dự ỏn, được hưởng thuế suất 25% thuế thu nhập doanh nghiệp, đồng thời được miễn 2 năm và giảm 50% thuế này trong 2 năm tiếp theo, được miễn thuế thu nhập bổ sung (nếu cú), miễn thuế nhập khẩu đối với cỏc thiết bị mỏy múc tạo tài sản cố định của dự ỏn mà trong nước chưa sản xuất được…
Tuy nhiờn NTTS ngày càng phỏt triển mạnh mẽ, quỏ trỡnh chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng tớch cực này được thực hiện trờn nhiều loại hỡnh nuụi, nhiều loại hỡnh mặt đất, mặt nước khỏc nhau do vậy cần được cụ thể hoỏ để tạo niềm tin cho nhà đầu tư. Trong “Bỏo cỏo kết quả NTTS năm 2005 và biện phỏp thực hiện kế hoạch NTTS năm 2005” về chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển NTTS thỡ NTTS trờn mặt đất, mặt nước thuộc đất nụng nghiệp thực hiện thuế nụng nghiệp hiện hành. NTTS ở mặt nước, eo vịnh, đầm phỏ, hồ chứa nước, sụng, đất bói bồi ven biển được ỏp dụng thuế theo chớnh sỏch khai hoang phục hoỏ.
- Phối hợp giữa Bộ Thuỷ sản (Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển Nụng thụn) và Bộ Tài nguyờn Mụi trường; soạn thảo ban hành luật bảo vệ mụi trường sinh thỏi, tài nguyờn nhiờn nhiờn đối với cỏc vựng cú nguồn lợi tự nhiờn con giống phục vụ cho NTTS.
- Phối hợp giữa cỏc bộ Bộ Thuỷ sản (Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển Nụng thụn) và Bộ Tài nguyờn Mụi trường; soạn thảo luật bảo vệ tài nguyờn nước...