Đa Tốn là một trong 15 xã được UBND thành phố Hà Nội chọn làm thí điểm xây dựng NTM theo Quyết định số 1719/QĐ-UBND ngày 15/4/2010. Ngay sau khi được chọn làm điểm, UBND huyện Gia Lâm đã chỉ đạo các phòng, ban, ngành liên quan phối hợp với tổ công tác của BCĐ Thành phố ban hành Quyết định phê duyệt đề án xây dựng NTM của xã Đa Tốn. Tại thời điểm phê duyệt, xã Đa Tốn cóa 7 tiêu chí đạt, 4 tiêu chí cơ bản đạt và 8 tiêu chí chưa đạt. Tháng 7/2012, UBND huyện Gia Lâm đã phê duyệt quy hoạch NTM của xã Đa Tốn tại Quyết định số 1871/QĐ-UBND ngày 02/07/2012.
Đảng bộ Chính quyền xã Đa Tốn xác định nhiệm vụ xây dựng NTM là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nên đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nghiêm túc và quyết liệt. Các ban, ngành, đoàn thể, bộ phận chuyên môn đã phối hợp chặt chẽ để thực hiện nhiệm vụ đã đề ra. Đảng ủy, UBND xã đa ban hành các quyết định thành lập ban chỉ đạo, ban quản lý dự án của xã, ban phát triển xây dựng NTM ở thôn, đồng thời tiến hành họp quán triệt các văn bản chỉ đạo của TW, Thành phố, huyện và xã về xây dựng NTM, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên trong ban và đề ra kế hoạch, mục tiêu cho từng tháng, quý, định kỳ các thành viên họp giao ban báo cáo tiến độ thực hiện. Các ban ngành, đoàn thể từ xã xuống thôn đã tập trung tăng cường công tác tuyên truyền tại các hội nghị, trên hệ thộng truyền thanh của xã; triển khai in phun 2 cụm pano cỡ lớn với diện tích 50 m2, 35 tấm pano loại nhỏ (0.8 x 1.2 m) và 40 khẩu hiệu chiến lược về tuyên truyền công tác xây dựng NTM; hằng năm tổ chức các hội nghị chuyên đề và hội nghị tiếp xúc cử tri để triển khai, tuyên truyền sâu rộng đến toàn thể nhân dân trong xã, tổ chức nhiều hội nghị tọa đàm, giao lưu biểu diễn văn hóa nghệ thuật, TDTT để nhân dân hiểu hết nội dung và ý nghĩa của Chương trình xây dựng NTM, nâng cao vai trò và trách nhiệm của mình và cùng tham gia với Đảng, Chính quyền chung sức xây dựng NTM.
Sau 3 năm thực hiện Chương trình xây dựng NTM, xã Đa Tốn đã hoàn thành đạt 19/19 tiêu chí xây dựng NTM. Trong báo cáo “Kết quả thực hiện các chỉ tiêu xây dựng NTM của xã Đa Tốn, huyện Gia Lâm giai đoạn 2010 - 2013”, BCĐ Chương trình xây dựng NTM của xã đã báo cáo các kết quả triển khai, tổ chức và thực hiện Chương trình, trong đó đề cập đến kết quả thực hiện cụ thể 19 tiêu chí xây dựng NTM. Qua đó, BCĐ nhận định: “Qua 3
năm thực hiện hoàn thành đề án xây dựng mô hình NTM, diện mạo nông thôn xã Đa Tốn đã có nhiều thay đổi, nhân dân phấn khởi và tin tưởng vảo sự lãnh đạo của Đảng và Chính quyền địa phương. Cơ sở hạ tầng đã được đầu tư, nâng cấp, sản xuất nông nghiệp đã có
nhiều chuyển biến tích cực, nhiều mô hình kinh tế phát triển cho thu nhập cao, phong trào VHVN – TDTT phát triển, an sinh xã hội được quan tâm, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững, đời sống nhân dân ngày càng được ổn định. Từ đó nhân dân trong xã đã xác định rõ vai trò trách nhiệm của mình cần phải tham gia đóng góp xây dựng phong trào phát triển kinh tế - xã hội trong thôn xóm, duy trì và giữ vững 19/19 tiêu chí đạt danh hiệu xã NTM mang tính bền vững”. (BCĐ Chương trình xây dựng NTM xã Đa Tốn, 2013)
2.4.2Đánh giá của người dân về quá trình xây dựng mô hình tại xã
2.4.2.1 Bộ máy quản lý, thực hiện Chương trình
Thành lập bộ máy quản lý, thực hiện Chương trình xây dựng NTM của xã Đa Tốn gồm các bước sau:
- Thành lập ban Chỉ đạo và ban Quản lý xây dựng nông thôn mới của xã
Ban chỉ đạo Chương trình xây dựng NTM do Bí thư Đảng ủy làm trưởng ban, Chủ tịch UBND xã làm phó ban, thành viên là đại diện một số đoàn thể chính trị xã. Ban quản lý do Chủ tịch UBND xã làm trưởng ban.
- Thành lập các tiểu ban xây dựng NTM ở các thôn
Tiểu ban xây dựng NTM ở các thôn do Bí thư Chi bộ thôn làm trưởng tiểu ban, trưởng thôn làm phó tiểu ban và thành viên là đại diện một số đoàn thể chính trị ở thôn (do người dân trong thôn bầu ra)
- Thành lập ban giám sát cộng đồng xây dựng NTM
Ban giám sát cộng đồng do Chi hội trưởng chi hội Cựu chiến binh làm trưởng ban, thành viên là đại diện một số đoàn thể chính trị ở địa phương và đại diện nhân dân trong thôn.
Trưởng ban Phó trưởng ban Chủ tịch UBND xã
Thành viên Ban phát triển thôn Phó chủ tịch UBND xã
Đại diện cơ quan chuyên môn và đại diện một số ban, ngành, đoàn thể chính trị xã.
Đại diện thôn
Ban quản lý xây dựng nông thôn mới
Sơ đồ 1: Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới cấp xã, thôn
Theo kết quả điều tra về công tác thành lập bộ máy quản lý Chương trình của xã Đa Tốn, người dân không được tham gia quyết định các thành viên trong BCĐ, BQL và người dân không được tham gia vào BCĐ, BQL Chương trình. Đối với ban phát triển thôn, người dân được tham gia bình bầu các thành viên, tuy nhiên người dân chỉ được tham gia vào ban giám sát cộng đồng. Tuy không được quyết định và tham gia nhiều vào bộ máy quản lý Chương trình nhưng người dân được hỏi vẫn đánh giá rất cao về tổ chức và các thành viên trong bộ máy quản lý.
Bảng 1: Đánh giá của người dân về bộ máy quản lý Chương trình xây dựng nông thôn mới của xã
Đơn vị: %
STT
Diễn giải Đánh giá của người dân
Rất phù
hợp Phù hợp thườngBình phù hợpKhông Rất không phù hợp
1 Ban chỉ đạo 0 84,44 15,56 0 0
2 Ban quản lý 0 87,78 12,22 0 0
3 Ban phát triển thôn 0 68,89 16,67 3,33 0
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Qua bảng 4.1 cho thấy, BCĐ và BQL Chương trình xây dựng NTM của xã Đa Tốn đã hoạt động đồng bộ, có hiệu quả các lĩnh vực công tác. Việc tổ chức và thành viên BQL và BCĐ đều được hầu hết người dân đánh giá là phù hợp. Ban phát triển thôn có 68,89% người dân được hỏi đánh giá là tổ chức phù hợp, 16,67% số người đánh giá là bình thường và có 3,33 % đánh giá là không phù hợp. Không có hộ dân nào đánh giá bộ máy quản lý, thực hiện Chương trình xây dựng NTM của xã là rất không phù hợp nhưng cũng không có người dân nào đánh giá là rất phù hợp. Nhìn chung bộ máy quản lý, thực hiện Chương trình đã nhận được sự tín nhiệm và đồng lòng ủng hộ của nhân dân trong xã.
2.4.2.2 Công tác tuyên truyền, vận động