c. Quyền và trách nhiệm của các cơ quan Lao động trong việc thực thi và quản lý bảo hiểm thất nghiệp
2.1.7Nguồn hình thành và sử dụng quỹ bảo hiểm thất nghiệp
Quỹ đóng vai trò rất quan trọng trong hoạt động của bảo hiểm thất nghiệp, việc áp dụng bảo hiểm thất nghiệp trên thực tế có hiệu quả không phụ thuộc vào quỹ bảo hiểm thất nghiệp. Khi có nguồn quỹ manh thì bảo hiểm thất nghiệp mới phát huy hết vai trò của mình trong việc giải quyết thực trạng thất nghiệp nhằm hướng tới phát triển kinh tế đất nước và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân lao động. Theo Điều 102 Luật Bảo hiểm xã hội quỹ bảo hiểm thất nghiệp hình thành từ các nguồn cơ bản sau: Người lao động đóng bằng 1% tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp, người sử dụng lao động đóng bằng 1 % quỹ tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của những người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp, hằng tháng, Nhà nước hỗ trợ từ ngân sách bằng 1% quỹ tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của những người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp và mỗi
GVHD:Nguyễn Ánh Minh Trang 47 SVTH:Đào Trần Thúy Hằng Thực trạng và giải pháp của việc áp dụng bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động
năm chuyển 1 lần, tiền sinh lời của hoạt động đầu tu từ quỹ và các nguồn thu hợp pháp khác. Việc sử dụng quỹ được nhà nước quản lý rất chặt chẽ, có mục đích sử dụng cụ thể theo quy định của pháp luật như: Trả trợ cấp thất nghiệp, hỗ trợ học nghề, hỗ trợ tìm việc làm, đóng bảo hiểm y tế cho người hưởng trợ cấp thất nghiệp, chi phí quản lý, đàu tư để bảo toàn và tăng trưởng quỹ theo quy định tại Điều 96 và Điều 97 của Luật bảo hiểm xã hội 33, quy định là vậy nhưng trên thực tế quỹ đa số chỉ sử dụng trong việc chi trả trợ cấp thất nghiệp và đàu tư để bảo toàn và tăng trưởng quỹ vào những lĩnh vực an toàn. Theo các báo cáo về việc thực hiện bảo hiểm thất nghiệp của Bộ Lao động, Thưomg binh và Xã hội, cụ thể là báo cáo về tình hình thực hiện bảo hiểm thất nghiệp ở tỉnh Bến Tre tháng 2/2011 34:
Ben-Tre
6 Số người nhận chuyển hưởng BHTN (người) 80
7 Số người được tư vấn, giới thiệu việc làm. (người) 84 Trong đó: So người được giới thiệu việc làm (người) 0
8 Số người được hỗ trợ học nghề (người) 0
9 Số người tạm dừng hưởng BHTN (người) 0
10 Số người chấm dứt hưởng BHTN (người) 167
11 Số người tiếp tục hưởng BHTN (người) 0
12
Số tiền chi trợ cấp thất nghiệp, hỗ ừợ học nghề theo Quyết định
(triệu đồng). 296.844.240
Trong đó: Chi trợ cẩp thất nghiệp (triệu đồng): 296.844.240
GVHD:Nguyễn Ánh Minh Trang 48 SVTH:Đào Trần Thúy Hằng Thực trạng và giải pháp của việc áp dụng bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động
Từ bản số liệu trên ta thấy chỉ đề cập đến việc chi trợ cấp thất nghiệp, còn chi cho việc hỗ trợ học nghề, giới thiệu việc làm và bảo hiểm y tế hầu nhu là không có. Vậy cá cơ quan chức năng đã và sẽ làm gì với khoản tiền dành cho các khoản chi đó? Đây là một câu hỏi của những người lao động luôn muốn tìm câu trả lời mà không biết hỏi ai.