Bảng chi phí và lợi ích của giai đoạn 2 dự án Điện gió Bạc Liêu
Từ số liệu tính toán giữa chi phí và lợi ích trong dự án điện gió Bạc Liêu, có thể tổng kết bảng cụ thể (bảng 3.5):
Bảng 3.5: Chi phí – lợi ích hàng năm của dự án Điện gió Bạc Liêu
CHI PHÍ (TRIỆU VNĐ) LỢI ÍCH (TRIỆU VNĐ)
Chi phí ban đầu
Doanh thu bán điện
7.960.932
Chi phí cơ hội 35.000
Chi phí đầu tư (thiết bị, máy móc) 5.258.707
Tiền lương công nhân 94.920
Chi phí khác 102 011
Chi phí hàng năm
Tiền lương cán bộ 148.486 10% chi phí
thiết bị cuối đời dự án (thu được năm cuối)
108.720
Thuế doanh nghiệp 796.093
Chi phí môi trường
Không khí (năm xây dựng) 3.540
Giảm phát thải
khí CO2 1.162.900
Đất ----
Nước (hàng năm) 2.309
Tiếng ồn ----
Áp dụng công thức và tính toán 3 giá trị NPV, BCR và IRR
Trong những năm gần đây, năng lượng không tái tạo ngày càng khan hiếm và gây ảnh hưởng tiêu cực nghiêm trọng đến môi trường, vì vậy việc nghiên cứu và khai thác nguồn năng lượng sạch càng trở nên cấp thiết. Mặc dù Nhà nước Việt Nam chưa ban hành luật cụ thể về việc quy định thời gian khai thác nguồn năng lượng sạch, nhưng hoạt động khai thác vẫn được ưu tiên, khuyến khích thúc đẩy.
Việc xét số năm hoạt động của dự án để phân tích chi phí lợi ích cần được cân nhắc kỹ. Đối với các dự án khai thác khoáng sản không tái tạo, vốn ban đầu bỏ
ra thấp hơn và thu được lợi nhuận cao hơn, vì vậy cần ít năm để thu hồi vốn hơn. Tuy nhiên, vơi năng lượng gió là một nguồn tài nguyên sạch tái tạo, đòi hỏi chi phí đầu vào cao hơn, thời gian hoàn vốn và sinh lời sẽ lâu hơn so với loại tài nguyên không tái tạo. Do đó, Luận văn xét vòng đời điện gió của dự án điện gió Bạc Liêu trong 20 năm. Đây là số năm thích hợp để xét xem dự án có khả thi hay không, nếu quá 20 năm mà dự án vẫn chưa hoàn trả được vốn và sinh lời, thì dự án đòi hỏi thời gian quá lâu và không khả thi đối với nền kinh tế của nước đang phát triển như Việt Nam. Dự án điện gió Bạc Liêu bắt đầu thi công vào năm 2010, năm 2013 dự án bắt đầu hòa điện với mạng lưới quốc gia. Vì vậy, từ năm 1 đến năm 3, dự án chưa thu được lợi ích nào và mất chi phí ban đầu lớn, tuy nhiên từ năm 4 trở đi, chi phí giảm dần và lợi ích thu được từ dự án tăng dần.
Để tính được các giá trị NPV, BCR và IRR thì việc xác định tỷ lệ chiết khấu là một yếu tố rất quan trọng. Tỷ lệ chiết khấu được hiểu là tỷ lệ mà nhờ đó các dòng tiền của dự án được quy về hiện tại. Tuy nhiên, để tính được tỷ lệ chiết khấu chính xác, cần phải có đầy đủ thông tin về rủi rỏ, cơ cấu vốn đầu tư của nhà tài trợ, cơ cấu vốn doanh nghiệp, khả năng sinh lời, cơ cấu vốn tài trợ cho dự án (vốn nợ và vốn chủ sở hữu), cũng như mức độ gắn kết chặt chẽ giữa dự án nói riêng và doanh nghiệp nói chung [24]…
Do hạn chế về thời gian và dữ liệu thu thập, nên đề tài chưa tìm được một tỷ lệ chiết khấu (r) chính xác của giai đoạn 2 dự án Điện gió Bạc Liêu. Vì vậy, đề tài sẽ tính 3 giá trị NPV, BCR và IRR theo 2 phương án, dưa trên 2 tỷ lệ chiết khấu đã được dùng ở các dự án khác, sau đó Đánh giá kết quả thu được trong 2 phương án:
Phương án 1: r = 10 %: tỷ lệ chiết khấu được sử dụng trong dự án 25 năm điện gió Tuy Phong tỉnh Bình Thuận năm 2012 [35]
Phương án 2: r = 12 %: tỷ lệ chiết khấu được sử dụng trong dự án 20 năm thủy điện Dự án Điện mặt trời-diesel ở thôn Băi Hương, Cù Lao Chàm, Quảng Nam năm 2011 [32]
Từ đó, dựa vào công thức (mục 2.2.3), tính được các giá trị NPV, BCR, IRR theo 2 phương án của tỷ lệ chiết khấu (bảng 3.5; 3.6; 3.7).
Với r = 10%
Bảng 3.5: Tính toán NPV và BCR với r = 10%
Năm Tổng chi phí (triệu VNĐ) Tổng lợi ích (triệu VNĐ) Bt-Ct NPV1
(triệu VNĐ) 2010 0 1779928,215 0 1 -1779928,215 0 1779928 -1779928 2011 1 1788009,311 0 1,1 -1788009,311 0 1625463 -1625463 2012 2 1791177,311 0 1,21 -1791177,311 0 1480312 -1480312 2013 3 31772,843 234451,460 1,331 202678,616 176146,852 23871,41 152275,4 2014 4 39032,843 234451,460 1,464 195418,616 160133,502 26659,96 133473,5 2015 5 74568,443 958016,355 1,610 883447,912 594852,783 46301,14 548551,6 2016 6 59764,967 1293903,475 1,771 1234138,508 730374,779 33735,77 696639 2017 7 60214,015 1293903,475 1,948 1233689,461 663977,072 30899,31 633077,8 2018 8 60748,814 1293903,475 2,143 1233154,661 603615,520 28339,77 575275,8 2019 9 63688,501 1293903,475 2,357 1230214,974 548741,382 27010,14 521731,2 2020 10 64697,415 1293903,475 2,593 1229206,061 498855,802 24943,65 473912,1 2021 11 65847,578 1293903,475 2,853 1228055,897 453505,274 23079,17 430426,1 2022 12 67173,843 1293903,475 3,138 1226729,632 412277,522 21403,66 390873,9 2023 13 68511,070 1293903,475 3,452 1225392,405 374797,746 19845,22 354952,5 2024 14 69848,296 1293903,475 3,797 1224055,178 340725,225 18393,24 322332 2025 15 71185,523 1293903,475 4,178 1222717,951 309750,204 17041,25 292709 2026 16 72522,750 1293903,475 4,594 1221380,724 281591,095 15783,06 265808 2027 17 73859,977 1293903,475 5,054 1220043,497 255991,904 14612,80 241379,1 2028 18 75197,204 1293903,475 5,559 1218706,271 232719,913 13524,88 219195
Với r = 12% Bảng 3.6: Tính toán NPV và BCR với r = 12% Năm Tổng chi phí (triệu VNĐ) Tổng lợi ích (triệu VNĐ) Bt-Ct NPV2 (triệu VNĐ) 2010 0 1779928,215 0 1 -1779928,215 0 1779928 -1779928 2011 1 1788009,311 0 1,12 -1788009,311 0 1596437 -1596437 2012 2 1791177,311 0 1,254 -1791177,311 0 1427916 -1427916 2013 3 31772,843 234451,460 1,404 202678,6163 166877,918 22615,28 144262,6 2014 4 39032,843 234451,462 1,573 195418,6163 148998,141 24806,08 124192,1 2015 5 74568,443 958016,355 1,762 883447,9117 543604,208 42312,14 501292,1 2016 6 59764,967 1293903,475 1,973 1234138,508 655531,768 30278,79 625253 2017 7 60214,015 1293903,475 2,210 1233689,46 585296,221 27237,76 558058,5 2018 8 60748,814 1293903,475 2,475 1233154,661 522585,912 24535,43 498050,5 2019 9 63688,501 1293903,475 2,773 1230214,974 466594,564 22966,71 443627,9 2020 10 64697,415 1293903,475 3,105 1229206,06 416602,289 20830,84 395771,5 2021 11 65847,578 1293903,475 3,478 1228055,897 371966,330 18929,61 353036,7 2022 12 67173,843 1293903,475 3,895 1226729,632 332112,794 17241,85 314870,9 2023 13 68511,070 1293903,475 4,363 1225392,405 296529,281 15700,97 280828,3 2024 14 69848,296 1293903,475 4,887 1224055,178 264758,286 14292,35 250465,9 2025 15 71185,523 1293903,475 5,473 1222717,951 236391,327 13005,33 223386 2026 16 72522,750 1293903,475 6,130 1221380,724 211063,685 11830,03 199233,7 2027 17 73859,977 1293903,475 6,866 1220043,497 188449,718 10757,29 177692,4 2028 18 75197,204 1293903,475 7,689965795 1218706,271 168258,677 9778,614 158480,1
Áp dụng công thức mục 2.4 và dựa vào số liệu bảng 3.6, tính toán được cụ thế giá trị của các hệ số kinh tế như bảng 3.7.
Bảng 3.7. Các giá trị kinh tế của dự án điện gió Bạc Liêu giai đoạn 20 năm
r NPV (VNĐ) BCR IRR (%)
10 1.384.684.900.000 1,263
13,190088767
12 456.843.930.000 1,089
- Với Với tỷ lệ chiết khấu là 10%, có thể biểu thị trực quan kết quả phân tích chi phí - lợi ích của dự án bằng đồ thị hình 3.1 dưới đây .
Hình 3.1. Chi phí lợi ích của dự án điện gió Bạc Liêu (r=10%)
Đánh giá: Với tỷ lệ chiết khấu là 10%: giá trị hiện tại ròng là 1.384.684,9
triệu VNĐ, điều này cho thấy dự án thu được lợi nhuận cao sau khi đã chiết khấu hàng năm, khoản đầu tư có lời do giá trị của dòng tiền mặt sau khi khấu hao cao hơn mức đầu tư ban đầu; tỷ lệ lợi ích/chi phí BCR là 1,263 cho thấy sau khi đã chiết khấu, một đồng vốn bỏ ra có thể thu lại được 1,263 đồng, cho thấy dự án có hiệu quả; tỷ lệ hoàn vốn nội bộ IRR = 13,19008767 > 11,5 (lãi suất ngân hàng theo vietcombank 10/2010) cho thấy khả năng thực thi dự án cao. Thông qua cả 3 chỉ số kinh tế NPV, IRR và BCR, dự án điện gió Bạc Liêu sau 2 giai đoạn được đánh giá là rất khả thi, mang lại lợi ích kinh tế cao.
- Với tỷ lệ chiết khấu là 12%, có thể biểu thị trực quan kết quả phân tích chi phí - lợi ích của dự án bằng đồ thị hình 3.2 dưới đây:
Hình 3.2. Chi phí lợi ích của dự án điện gió Bạc Liêu (r=12%)
Đánh giá: Giá trị hiện tại ròng là 456.843,93 triệu VNĐ, được đánh giá là dự án mang lại lợi nhuận cao sau 20 năm đi vào hoạt động, dự án thu được lời đã trừ đi vốn bỏ ra ban đầu và chiết khấu hàng năm; tỷ lệ BCR là 1,089> 1, tỷ lệ hoàn vốn nội bộ IRR = 13,19008767 > 11,5 (lãi suất ngân hàng theo vietcombank 10/2010) cho thấy khả năng thực thi dự án cao. Tổng hợp kết quả từ 3 chỉ số kinh tế NPV, BCR và IRR có thể đưa đến kết luận rằng dự án Điện gió Bạc Liêu mang lại hiệu quả kinh tế cao, là một dự án khả thi. Từ đồ thị, có thể thấy, dự án đến năm thứ 17 mới thu hồi được vốn, thời gian thu hồi vốn của năng lượng gió tỉnh Bạc Liêu nói riêng, và năng lượng gió nói chung là tương đối dài.
Ba giá trị kinh tế NPV, BCR và IRR được tính trên đây là đã bao gồm cả lợi ích thu được khi bán khí thải CO2. Trong trường hợp do các yếu tố khác tác động làm CO2 chưa bán được (do nền kinh tế khó khăn, chưa tìm được người mua...), dự án điện gió vẫn cho kết quả khả quan, cụ thể:
Với r = 10% Bảng 3.1: Tính toán NPV và BCR với r = 10% Năm Tổng chi phí (triệu VNĐ) Tổng lợi ích (triệu VNĐ) Bt-Ct NPV1 (triệu VNĐ) 2010 0 1779928,215 0 1 -1779928,215 0 1779928,215 -1779928,215 2011 1 1788009,311 0 1,1 -1788009,311 0 1625463,01 -1625463,01 2012 2 1791177,311 0 1,21 -1791177,311 0 1480311,827 -1480311,827 2013 3 31772,84393 215366,76 1,331 183593,9161 161808,2344 23871,40791 137936,8265 2014 4 39032,84393 215366,76 1,4641 176333,9161 147098,3949 26659,95761 120438,4373 2015 5 74568,44393 880033,14 1,61051 805464,6961 546431,3416 46301,13686 500130,2048 2016 6 59764,96763 1188230,4 1,771561 1128465,432 670725,0837 33735,76616 636989,3175 2017 7 60214,01563 1188230,4 1,9487171 1128016,384 609750,0761 30899,31095 578850,7651 2018 8 60748,81463 1188230,4 2,14358881 1127481,585 554318,251 28339,77036 525978,4806 2019 9 63688,50163 1188230,4 2,357947691 1124541,898 503925,6827 27010,14186 476915,5409 2020 10 64697,41563 1188230,4 2,59374246 1123532,984 458114,257 24943,65444 433170,6026 2021 11 65847,57863 1188230,4 2,853116706 1122382,821 416467,5064 23079,17461 393388,3318 2022 12 67173,84316 1188230,4 3,138428377 1121056,557 378606,824 21403,65658 357203,1674 2023 13 68511,07008 1188230,4 3,452271214 1119719,33 344188,0218 19845,21662 324342,8052 2024 14 69848,29699 1188230,4 3,797498336 1118382,103 312898,2016 18393,23966 294504,962 2025 15 71185,52391 1188230,4 4,177248169 1117044,876 284452,9106 17041,24845 267411,6621 2026 16 72522,75082 1188230,4 4,594972986 1115707,649 258593,5551 15783,06359 242810,4915 2027 17 73859,97773 1188230,4 5,054470285 1114370,422 235085,0501 14612,80284 220472,2472 2028 18 75197,20465 1188230,4 5,559917313 1113033,195 213713,6819 13524,87823 200188,8036 2029 19 0 108715 6,115909045 108715 17775,77122 0 17775,77122
Với r = 12% Bảng 3.8: Tính toán NPV và BCR với r = 12% Năm Tổng chi phí (triệu VNĐ) Tổng lợi ích (triệu VNĐ) Bt-Ct NPV2 (triệu VNĐ) 2010 0 1779928,215 0 1 -1779928,215 -1779928,215 0 1779928,215 2011 1 1788009,311 0 1,12 -1788009,311 -1596436,884 0 1596436,884 2012 2 1791177,311 0 1,2544 -1791177,311 -1427915,586 0 1427915,586 2013 3 31772,84393 215366,76 1,404928 183593,9161 130678,5231 153293,8058 22615,28273 2014 4 39032,84393 215366,76 1,57351936 176333,9161 112063,3915 136869,4695 24806,07797 2015 5 74568,44393 880033,14 1,762341683 805464,6961 457042,2999 499354,4376 42312,13768 2016 6 59764,96763 1188230,4 1,973822685 1128465,432 571715,7072 601994,4998 30278,79256 2017 7 60214,01563 1188230,4 2,210681407 1128016,384 510257,3264 537495,0891 27237,76272 2018 8 60748,81463 1188230,4 2,475963176 1127481,585 455370,9022 479906,3295 24535,42735 2019 9 63688,50163 1188230,4 2,773078757 1124541,898 405521,0821 428487,7942 22966,71216 2020 10 64697,41563 1188230,4 3,105848208 1123532,984 361747,5514 382578,3877 20830,83631 2021 11 65847,57863 1188230,4 3,478549993 1122382,821 322658,2408 341587,8462 18929,60537 2022 12 67173,84316 1188230,4 3,895975993 1121056,557 287747,2959 304989,1484 17241,85244 2023 13 68511,07008 1188230,4 4,363493112 1119719,33 256610,7706 272311,7396 15700,969 2024 14 69848,29699 1188230,4 4,887112285 1118382,103 228843,1364 243135,4818 14292,34544 2025 15 71185,52391 1188230,4 5,473565759 1117044,876 204079,9225 217085,2516 13005,32907 2026 16 72522,75082 1188230,4 6,13039365 1115707,649 181996,0859 193826,1175 11830,03164 2027 17 73859,97773 1188230,4 6,866040888 1114370,422 162301,7457 173059,0335 10757,28778 2028 18 75197,20465 1188230,4 7,689965795 1113033,195 144738,3805 154516,9942 9778,613671 2029 19 0 108715 8,61276169 108715 12622,54825 12622,54825 0
Áp dụng công thức mục 2.4 và dựa vào số liệu bảng 3.6, tính toán được cụ thế giá trị của các hệ số kinh tế như bảng 3.7.
Bảng 3.8. Các giá trị kinh tế của dự án điện gió Bạc Liêu giai đoạn 20 năm
r NPV (VNĐ) BCR IRR (%)
10 842.805.370.000 1,1598
12,00408
12 1.714.225.500 1,000
Từ việc tính toán các chỉ số kinh tế NPV, BCR và IRR có thể nhận thấy dự án có khả năng sinh lãi sau 20 năm, kể cả khi chưa tính lợi nhuận bán CO2:
- Với Với tỷ lệ chiết khấu là 10%, có thể biểu thị trực quan kết quả phân tích chi phí - lợi ích của dự án bằng đồ thị hình 3.3 dưới đây
Hình 3.3. Chi phí lợi ích của dự án điện gió Bạc Liêu (r=10%)
Đánh giá: Với tỷ lệ chiết khấu là 10%: giá trị hiện tại ròng là 842.805 triệu VNĐ, điều này cho thấy dự án thu được lợi nhuận tương đối cao sau khi đã chiết khấu hàng năm, khoản đầu tư có lời do giá trị của dòng tiền mặt sau khi khấu hao cao hơn mức đầu tư ban đầu; tỷ lệ lợi ích/chi phí BCR là 1,159 cho thấy sau khi đã chiết khấu, một đồng vốn bỏ ra có thể thu lại được 1,159 đồng, cho thấy dự án có hiệu quả; tỷ lệ hoàn vốn nội bộ IRR = 12,00408 > 11,5 (lãi suất ngân hàng theo
kinh tế NPV, IRR và BCR, dự án điện gió Bạc Liêu sau 2 giai đoạn được đánh giá là rất khả thi, mang lại lợi ích kinh tế.
- Với tỷ lệ chiết khấu là 12%, có thể biểu thị trực quan kết quả phân tích chi phí - lợi ích của dự án bằng đồ thị hình 3.4 dưới đây
Hình 3.4. Chi phí lợi ích của dự án điện gió Bạc Liêu (r=12%)
Đánh giá: Với tỷ lệ chiết khấu là 12%: Giá trị hiện tại ròng là 1.714 triệu VNĐ, được đánh giá là dự án mang lại lợi nhuận cao sau 20 năm đi vào hoạt động, dự án thu được lời đã trừ đi vốn bỏ ra ban đầu và chiết khấu hàng năm; tỷ lệ hoàn vốn nội bộ IRR = 12,0048 > 11,5 (lãi suất ngân hàng theo Vietcombank 10/2010) cho thấy có khả năng thực thi dự án. Tổng hợp kết quả, có thể đưa đến kết luận rằng dự án Điện gió Bạc Liêu mang lại hiệu quả kinh tế, là một dự án khả thi. Tuy nhiên, nhìn vào đồ thị 3.4 biểu diễn chi phí lợi ích hàng năm của dự án có thể thấy dự án đến năm thứ 20 mới hoàn trả vốn và thu lời, đây cũng được xem như là một hạn chế của hoạt động khai thác năng lượng gió: thời gian thu hồi vốn đòi hỏi tương đối dài.
Như vậy, từ kết quả phân tích trên, có thể nhận thấy dự án Điện gió Bạc Liêu là dự án khả thi, thu lại được lợi nhuận sau 20 năm, kể cả khi bán được khí thải nhà kính CO2 hay chưa bán được. Dự án Điện gió Bạc Liêu mang lại lợi ích rất lớn, lâu dài, bền vững, không những góp phần tự bảo đảm cân đối nguồn điện cho khu vực Đồng bằng sông Cửu Long, mà quan trọng hơn là góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của khu vực, phát triển du lịch, kích thích đầu tư các dự án công nghiệp khác trong vùng, góp phần bảo vệ môi trường sống, giảm sự ảnh hưởng của biến đổi khí hậu. Từ tính sinh lời cao, dự án điện gió Bạc Liêu đã tạo nên niềm tin về việc xây dựng các dự án năng lượng sạch ở vùng đất giàu tiềm năng biển như đồng bằng sông Cửu Long. Điều này cũng mở ra hướng thu hút các nhà đầu tư vào lĩnh vực điện gió, góp phần vào việc phát triển nguồn năng lượng sạch, tái tạo tại Việt Nam theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ với các quyết định về ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường, hỗ trợ phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam.
3.3. Kết quả điều tra phát phiếu khảo sát dự án Điện gió Bạc Liêu
Từ ngày 25/8/2015 đến ngày 30/8/2015, 35 phiếu khảo sát đã được phát ra tại xã Vĩnh Trạch Đông nhằm tập hợp ý kiến về dự án Điện gió Bạc Liêu sau 5 năm thi công và hoạt động. Phiếu khảo sát được chia ra làm 2 loại phiếu, nhằm hướng tới 2 đối tượng là cán bộ và người dân địa phương, trong đó, cán bộ bao gồm cán bộ dự án và cán bộ xã. Sau khi 35 phiếu được phát ra, thu lại được 27 phiếu, 8 phiếu trắng. Danh sách cán bộ/người dân được phỏng vấn tại Bạc Liêu được liệt kê tại phụ lục 1.
Theo kết quả khảo sát phỏng vấn nhanh người dân khu vực, 100% phiếu thu lại được, người dân khu vực đều nhận thấy Dự án mang lại lợi ích cao, đáp ứng nhu cầu sử dụng điện của khu vực, dự án không gây ảnh hưởng đến môi trường và không gây bất cứ tác động xấu gì cho cảnh quan cũng như cuộc sống người dân. Trong quá trình khai thác, dự án có phát sinh bụi, tuy nhiên đã được che chắn cẩn