8. Kết cấu của luận văn:
2.2.6. Tác động của việc thựchiện chính sách bồithường, giải phóng mặt bằng
bằng
2.2.6.1. Tác động của việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng đến đời sống, việc làm của người bị thu hồi đất:
Lao động và việc làm là hai yếu tố quyết định tới thu nhập và là nguyênnhân của sự phân hóa giàu nghèo. Do thành phố không còn quỹ đất nôngnghiệp dự trữ để bồi thường, nên khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dựán thì phương thức bồi thường được thực hiện nhiều nhất là bồi thường bằngtiền, việc hỗ trợ cũng như vậy. Cùng với quá trình chuyển đổi đất đai sử dụngvào mục đích nông nghiệp sang phát triển công nghiệp, đô thị, việc thực hiệnchính sách bồi thường, hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi đã có những tác độngrất rõ rệt đến vấn đề lao động, việclàm của người dân. Thực tế cho thấy sau khithu hồi đất nông nghiệp tỷ lệ thất nghiệp của người dân có đất bị thu hồi tăng, sốngười làm nông nghiệp giảm, ngườidân chuyển sang buôn bán nhỏ, lẻ hoặc tìmđược việc làm mới nhưng bấp bênhkhông ổn định.
Có thể nói chính sách BT, GPMB chưa thực sự đồng bộ để ổn định cuộc sốngcủa người dân bị thu hồi đất. Hiện nay chúng ta mới quan tâm nhiều, ưu tiên chovấn đề giải phóng mặt bằng, giao đất, cho thuê đất một cách nhanh chóng để thu hút đầu tư, còn xem nhẹ vấn đề đáng ra phải đi trước một bước là đào tạo, chuyển
47
nghề,tạo công ăn việc làm, tái định cư. Đặc biệt giải quyết vấn đề việc làm cho người nông dân bị mất đất.
2.2.6.2. Tác động của việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng đếnPhát triển hạ tầng:
Về tiến độ dự án:Giải phóng mặt bằng đúng tiến độ sẽ tiết kiệm được thời gian, chi phí và sớm thực hiện dự án và đưa vào sử dụng mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội. Ngược lại, làm chậm tiến độ dự án, lãng phí thời gian, tăng chi phí, giảm hiệu quả của dự án.
Về kinh tế dự án:Thực hiện công tác BT, GPMB tốt sẽ giảm chi phí, có điều kiện tập trung vốn cho mở rộng đầu tư. Ngược lại, chi phí bồi thường lớn, không kịp hoàn thành tiến độ dự án dẫn đến quay vòng vốn chậm gây khó khăn cho các dự án đầu tư. Đối với nhiều dự án đầu tư cho sản xuất kinh doanh không đáp ứng được tiến độ đầu từ thì sẽ mất cơ hội kinh doanh, hiệu quả kinh doanh thấp. Đối với dự án đầu tư không kinh doanh, thời gian thi công kéo dài, tiến độ thi công ngắt quãng gây ra lãng phí và chất lượng công trình.
2.2.6.3. Tác động của việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng đếnđời sống xã hội:
Công tác BT, GPMB góp phần hoàn thiện môi trường đầu tư khai thác các nguồn lực từ đất đai cho đầu tư phát triển, các cơ sở hạ tầng phát triển kinh tế xã hội ở nước ta thời gian qua đã được Đảng và Nhà nước quan tâm đầu tư hầu khắp các vùng, miền trên cả nước, đặc biệt tại các thành phố lớn đã góp phần vào sự thành công bước đầu của công cuộc “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, thúc đẩy kinh tế phát triển, đáp ứng được nhu cầu vật chất, tinh thần của nhân dân. Đạt được kết quả nêu trên công tác BT, GPMB đóng vai trò không nhỏ để các dự án phát huy có hiệu quả.
2.2.7. Khảo sát sự hài lòng đối với công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tại thành phố Châu Đốc: