Ninh Bình là một tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng vì thế Ninh Bình có thế mạnh nông nghiệp, đặc biệt là thâm canh lúa, cây ăn quả... Hơn 80% dân số làm nông nghiệp. Người nghèo đa phần tập trung ở nông thôn. Vì vậy việc chuyểndịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa là một giảipháp có ý nghĩa rất quan trọng để góp phần giải quyết công tác xóa đói, giảm nghèo. Hơn nữa nềnkinh tế thuần nông không thế đem lại sự giàu có, ổn định và phồn vinh cho các hộ làmnghề nông nói riêng và nền nông nghiệp nói chung. Với một nền kinh tế nông nghiệptrong điều kiện canh tác lạc hậu, lại bị lệ thuộc vào thiênnhiên lớn như Ninh Bình hiện nay, nếu chỉ sản xuất thuần nông khi gặp rủi ro sẽ khó vượtqua và dễ bị rơi vào nghèo đói. Đe chuyển nền kinh tế nông nghiệp từ một nền kinh tếthuần nông sang nền kinh tế nông nghiệp hiện đại gắn với công nghiệp và dịch vụ, hiệnnay tỉnh Ninh Bình cần tập trung theo các hướng chính sau đây:
Thứ 72/z<2f,phát triển kinh tế hộ nông dân theo mô hình kết hợp chuyên môn hóavới đa dạng hóa sản xuất kinh doanh nhằm tạo nhiều công ăn việc làm, tăng thu nhập,nâng cao năng lực tích lũy, thực hiện việc xóa đói giảm nghèo, góp phần cải thiện đờisống vật chất tinh thần ở nông thôn.
Có chủ trương tăng sản lượng lương thựctrên cơ sở khuyến khích các hộ nông dân đầu tư thâm canh đi đôi với ứng dụngcôngnghệ sinh học đế tăng năng suất và chuyển dịch cơ cấu mùa vụ, cơ cấu cây trồng nhằmbảo đảm an toàn lương thực, trên cơ sở đó mà phát triển chăn nuôi, ngành nghề và pháthuy thế mạnh kinh tế đồi ràng. Tuy nhiên, nếu chỉ chuyên canh cây lương thực thì cáchộ nông dân khó thoát khỏi đói nghèo mà vươn lên làm giàu được, do đó muốn đứngvững trong cơ chế thị trường và nhất là trong thời kỳ công nghiệp hóa nông nghiệp,nông thôn các hộ nông dân phải tiến hành đa dạng hóa sản xuất nông nghiệp, cụ thểnhư:
Khuyến khích các hộ nông dân tăng nhanh diện tích và năng suất các loại câytrồng ngoài lúa như: ngô lai, khoai lang lim, sắn cao sản và các loại đậu đỗ.
Vận động các hộ nông dân phát triển nghề làm vườn, chuyển 19.000 ha vườntạp sang phát triển vườn cây ăn quả chủ lực có giá trị kinh tế và giá trị xuất khấu caohình thành tập đoàn cây ăn quả đa dạng phong phú.
Phát triển nghề làm vườn kết họp với chăn nuôi, hoặc kết họp làm trang trại với chăn nuôi và đào ao nuôi cá tạo thành mô hình lồng ghép kiểu VAC, RVAC.
Ket hợp phát triến lâm nghiệp với chăn nuôi, tiến hành khoanh nuôi, bảo vệchăm sóc và trồng rừng đặc dụng, rừng phòng hộ. Chăm sóc và có kế hoạch khai thácrừng sản xuất hiện có, đồng thời phát triển trồng ràng, trong đó chú trọng đầu tư trồngrừng nguyên liệu.
Thứ hai,cải biến cơ cấu kinh tế trong nông thôn theo hướng giảm tỷ trọng nôngnghiệp và tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ để giải quyết lao động dư thừa trong nôngnghiệp, nâng cao hiệu suất sử dụng thời gian lao động của các hộ nông dân, cải thiệnmột bước đời sống các hộ nông dân thực hiện xóa đói, giảm nghèo. Cụ thể là:
Khuyến khích các hộ nông dân mở mang ngành nghề tiếu thủ công nghiệp vàdịch vụ tại chỗ cho nhu cầu sản xuất, tiêu dùng ngay tại địa phương nhằm tạo công ănviệc làm và nâng cao thu nhập cho hộ nông dân, khắc phục tình trạng thuần nông cònkhá phổ biến hiện nay.Nét nổi bật của tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn Ninh Bình là tính đadạng về ngành nghề và sản phẩm như:
sản xuất vật liệu xây dựng như gạch, ngói, cátsỏi, đá xây dựng, chế biến lương thực gồm: xay sát, làm mỳ miến, làm đậu phụ,... mâytre đan gồm: làm nón và đan lát các loại, nghề mộc, nghề cơ khí và một số nghề khác.
hànghóa lớn, đa dạng có chất lượng cao, góp phần tạo ra mối quan hệ liên kết giữa cung ứng dịch vụ với sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm ngay tại nông thôn và giữa nôngthôn với miền núi và thành thị.