- Cục Điều tra chống buôn lậu
3.2.2.2. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ trong việc kiểm tra, xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu
xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu
Để hoàn thiện hệ thống thông tin phục vụ công tác kiểm tra, xác định trị giá tính thuế hàng nhập khẩu cần thiết phải xây dựng, thường xuyên bổ sung các cơ sở thông tin về khách hàng, mặt hàng, giá cả.
- Về hệ thống thông tin khách hàng. Hiện nay đã được xây dựng và đang trong quá trình hoàn chỉnh (gọi là danh bạ doanh nghiệp xuất nhập khẩu), tuy nhiên lượng thông tin, qui mô và tính tự động hoá của chương trình còn hạn chế do vậy, ngoài việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng còn phải nghiên cứu, phân tích tiếp các tiêu chí thông tin cần khai thác. Hiện tại Tổng cục thuế đang có số liệu về tất cả các doanh nghiệp đã đăng ký kinh doanh, nhưng số liệu đó chủ yếu có liên quan đến thuế nội địa như báo cáo kế toán thuế, tình trạng thu nộp thuế. Kết hợp với Tổng cục thuế, Tổng cục Hải quan phải xây dựng bộ tiêu chí về khách hàng đảm bảo tiêu chuẩn sau:
+ Đầy đủ các tiêu chí thông tin như: Tên doanh nghiệp, mã số thuế, địa chỉ doanh nghiệp, số điện thoại và fax liên hệ, thông tin về các tài khoản đăng ký tại ngân hàng, vốn pháp định, tình hình vi phạm pháp luật về Thuế, Hải quan trong các năm, kim ngạch xuất nhập khẩu theo giai đoạn, tổng số thuế đã nộp, tên, địa chỉ các thành viên hội đồng quản trị, các chi nhánh hoặc các liên doanh, liên kết.
+ Phần mềm thông tin về khách hàng phải thiết kế để các đơn vị hải quan nơi làm việc trực tiếp với doanh nghiệp cập nhật, khai thác thông tin hàng ngày do vậy phần mềm phải tương thích và tích hợp được với các chương trình khác để có thể kết xuất được dữ liệu từ các chương trình khác như chương trình quản lý tờ khai, kế toán thuế, quản lý giá tính thuế, thông tin vi phạm doanh nghiệp,...
+ Phần mềm thông tin về khách hàng phải kết nối tự động với cơ quan thuế nội địa, thương mại, Kho bạc, ngân hàng,... để cập nhật thêm thông tin.
- Về hệ thống thông tin mặt hàng: Hiện tại chưa được xây dựng. Thực
tế thực hiện công việc này rất khó khăn vì hiện tại có tới hàng trăm ngàn mặt hàng khác nhau hàng năm nhập khẩu vào Việt Nam với phẩm cấp, chất lượng, ký mã hiệu, model,... khác nhau. Tuy nhiên, đối với trị giá hải quan thì thông tin về mặt hàng có vai trò rất quan trọng, vì vậy cần thiết phải xây dựng cơ sở thông tin này. Có thể xây dựng mô hình hệ thống thông tin về mặt hàng như sau:
+ Cải tiến phần mềm tra cứu mã hàng hóa hiện có theo hướng có thể bổ sung thêm thông tin vào từng mã hàng (tối thiểu phải đạt tới mã 6 số) để sử dụng cho mục đích xác định trị giá hải quan.
+ Các tiêu chí bổ sung thông tin bao gồm: Tên hàng theo cách gọi thương mại và kỹ thuật, tính năng sử dụng, thành phần cấu tạo, phương pháp chế tạo, đặc điểm kỹ thuật v.v..
+ Phầm mềm phải có khả năng cập nhật thêm số liệu và khi khai thác có thể khai thác theo tên hàng và mã số HS.
- Về hệ thống thông tin giá cả: Hiện tại đã có một số nguồn thu thập thông tin về giá cả như hệ thống GTT22, Internet v.v.. thời gian tới cần xây dựng thêm nguồn cung cấp thông tin để làm giàu thêm dữ liệu giá. Có thể khai thác từ các nguồn sau: Tin từ cơ quan thuế, Công an, từ các đại sứ quán của Việt Nam ở nước ngoài, tin tình báo hoặc tin từ trao đổi với cơ quan hải quan các nước. Để chuyển hóa các thông tin này phục vụ cho công tác trị giá hải quan cần phải xây dựng một cơ chế trao đổi, cung cấp thông tin cũng như chuyển đổi thông tin từ các nguồn trên thành dữ liệu mang tính pháp lý.
Hệ thống giá “chuẩn” dùng để kiểm tra trị giá còn nhiều bất cập trong áp dụng thực tế như không linh hoạt trong việc loại bỏ các mức giá cũ cũng như cập nhật các mức giá mới, vì vậy phải thường xuyên cập nhật các mức giá mới, đồng thời hệ thống giá chuẩn này phải kết nối trong hệ thống GTT22.