- Tắnh pháp chế: Xác nhận tắnh pháp lý về mục ựắch và quyền sử dụng ựất theo quy hoạch nhằm ựảm bảo sử dụng và quản lý ựất ựai ựúng pháp luật.
2.3.1.3. Giai ựoạn từ năm 2003 ựến naỵ
để ựáp ứng nhu cầu ựổi mới của ựất nước nói chung và những yêu cầu cấp bách về công tác quản lý ựất ựai trong tình hình mới, tại kỳ họp thứ 4 Khoá XI, Quốc hội ựã thông qua Luật đất ựai năm 2003. Trong ựó ựã dành 10 ựiều (từ điều 21 ựến điều 30) ựể quy ựịnh về nguyên tắc, căn cứ, nội dung, thẩm quyền quyết ựịnh, xét duyệt, quy hoạch, kế hoạch và ựiều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất.
Tiếp ựó, Chắnh phủ ựã ban hành Nghị ựịnh số 181/2004/Nđ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 về thi hành Luật đất ựai năm 2003. Liên quan ựến công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất, Nghị ựịnh ựã dành hẳn một chương (Chương III), từ điều 12 ựến điều 29 quy ựịnh rất cụ thể về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất các cấp.
để hướng dẫn các ựịa phương thực hiện tốt Luật đất ựai năm 2003 và Nghị ựịnh số 181/2004/Nđ-CP, Bộ Tài nguyên và Môi trường ựã ban hành Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 về việc hướng dẫn lập, ựiều chỉnh và thẩm ựịnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất; Quy trình lập và ựiều chỉnh quy hoạch sử dụng ựất, kế hoạch sử dụng ựất các cấp (ban hành kèm theo Quyết ựịnh số 04/2005/Qđ-BTNMT ngày 30 tháng 6
năm 2005).
Có thể nói, trong giai ựoạn này, hệ thống các văn bản pháp luật, pháp quy liên quan ựến công tác quy hoạch và kế hoạch sử dụng ựất của nước ta là khá ựầy ựủ, ựồng bộ và toàn diện nhất từ trước tới naỵ điều ựó khẳng ựịnh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 28 sự quan tâm ựặc biệt của đảng và Nhà nước ựối với công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai cũng như công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất các cấp nói riêng.
Tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khoá XI Chắnh phủ ựã trình Quốc hội tại Tờ trình số 576/CP-NN ngày 04/5/2004 Báo cáo quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 và kế hoạch sử dụng ựất ựến năm 2005 của cả nước. Năm 2006, Quốc hội khoá 11 ựã thông qua Nghị quyết số 57/2006/QH11 về kế hoạch sử dụng ựất 5 năm (2006 - 2010) cả nước.
Theo TS. Nguyễn đình Bồng quy hoạch sử dụng ựất ở nước ta ựược pháp luật quy ựịnh là một trong những nội dung quan trọng của quản lý nhà nước về ựất ựai; việc tổ chức triển khai quy hoạch sử dụng ựất ở nước ta trong giai ựoạn từ 1994 ựến nay ựã cơ bản hoàn thành QHSDđ cả nước, QHSDđ cấp tỉnh; QHSDđ ựã góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng ựất ựai, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trong quá trình công nghiệp hoá, hiện ựại hoá ựất nước.
Tồn tại chủ yếu của QHSDđ ở nước ta là mới thực hiện chủ yếu ở mức ựộ khái quát, mang tắnh ựịnh hướng, còn thiếu quy hoạch chi tiết; về phương pháp và quy trình thực hiện còn nhiều bất cập chưa có quy trình QHSDđ mang tắnh ựặc thù ựối với ựô thị; sự phối hợp giữa quy hoạch sử dụng ựất với các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội các cấp, quy hoạch các ngành chưa ựồng bộ, ựặc biệt là quy hoạch ựô thị chi tiết. Do những nguyên nhân trên chất lượng và tắnh hiệu quả QHSDđ ựược ựánh giá thấp, QHSDđ ỘtreoỢ còn tồn tại phổ biến.