B. PHẦN NỘI DUNG
2.2.1.7.Thực trạng thay đổi, cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lạ
xác định lại giới tính, bổ sung hộ tịch, điều chỉnh hộ tịch.
Theo quy định của Nghị định số 83/1998/NĐ-CP thì Phòng Tư pháp quận tham mưu giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện việc thay đổi, cải chính hộ tịch [9]. Trong 07 năm (2006- 2012), Ủy ban nhân dân quận đã thực hiện việc thay đổi, cải chính hộ tịch cho 129 trường hợp. Tuy nhiên, sau khi Nghị định số 158/2005/NĐ-CP có hiệu lực thì thẩm quyền này chuyển giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã, phường trong việc thay đổi, cải chính hộ tịch cho trẻ em dưới 14 tuổi. Điều này giúp Ủy ban nhân dân quận hạn chế giải quyết những việc sự vụ và tạo thuận lợi cho người dân khi liên hệ với Ủy ban nhân dân cấp xã giải quyết. Tuy nhiên, việc thực hiện thay
đổi, cải chính hộ tịch tại cấp cơ sở gặp một số khó khăn do một số quy định của Nghị định số 158/2005/NĐ-CP và Nghị định 06/2012 NĐ-CP sửa đổi bổ sung Nghị định 158/2005/NĐ-CP chưa cụ thể, rõ ràng. Theo quy định tại khoản 1 Điều 38 Nghị định số 158/2005/NĐ-CP cũng như tại khoản 1 Điều 38 Nghị định số 06/2012/NĐ-CP (Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 158/2005/NĐ-CP) [10, 11], thì người thay đổi, cải chính hộ tịch; xác định lại dân tộc; xác định lại giới tính phải xuất trình bản chính Giấy khai sinh. Quy định này trên thực tế khó thực hiện, bởi lẽ đa số các trường hợp rơi vào trường hợp này đều mất giấy khai sinh bản chính, nếu thực hiện đúng theo tinh thần của Nghị định số 158/2005/NĐ-CP và Nghị định 06/2012/NĐ-CP người dân sẽ bị bế tắc. Bộ Tư pháp có hướng dẫn tại Thông tư số 01/2008/TT-BTP ngày 02/6/2008 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thực hiện một số quy định của Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch [4] thì trong trường hợp bản chính Giấy khai sinh của đương sự bị mất, thì hướng dẫn đương sự làm thủ tục cấp lại bản chỉnh giấy khai sinh. Có trường hợp đương sự yêu cầu cải chính năm sinh của người cha, hoặc của người mẹ nhưng bản chính giấy khai sinh (mẫu theo Nghị định số 158/2005/NĐ-CP lại không có cột năm sinh của cha, mẹ).