- Giai ựoạn từ năm 2003 ựến na y.
2.4.6. đánh giá chung về thực hiện quy hoạch sử dụng ựất trên cả nước
Những mặt ựược:
Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất của các cấp ựã ựi vào nề nếp (100% số tỉnh, 89,45% số huyện, 80,17% số xã ựã và ựang lập quy hoạch sử dụng ựất), quản lý nhà nước về ựất ựai ựược tăng cường, bảo ựảm tắnh thống nhất, ựảm bảo cơ sở pháp lý cho việc thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất, cho phép chuyển mục ựắch sử dụng ựất.
Quy hoạch sử dụng ựất cấp tỉnh ựã góp phần chủ ựộng giải quyết ựược quỹ ựất ựể xây dựng kết cấu hạ tầng, chỉnh trang và phát triển các khu dân cư, khu ựô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp... tạo ựiều kiện ựể các ựịa phương chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ựẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện ựại hoá ựất nước mà vẫn hạn chế ựược việc chuyển ựất lúa nước, ựất lâm nghiệp có rừng sang mục ựắch phi nông nghiệp.
Chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư ngày càng ựược Nhà nước quan tâm giải quyết thoả ựáng hơn.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 30
Những tồn tại:
Bên cạnh những kết quả ựã ựạt ựược, việc lập và thực hiện quy hoạch sử dụng ựất thời gian qua ựã bộc lộ không ắt những tồn tại, yếu kém:
- Phương pháp lập quy hoạch sử dụng ựất:
Tình trạng quy hoạch chưa hợp lý mang nặng tắnh chủ quan duy ý chắ, áp ựặt, trong nhiều trường hợp quy hoạch theo phong trào, không ắt trường hợp vì muốn có nhiều công trình, dự án cho ựịa phương mà không cân nhắc ựầy ựủ khả năng thực hiện trước mắt cũng như trong tương lai, làm cho quy hoạch có tắnh khả thi thấp hoặc không khả thi, dẫn tới nhiều khu vực quy hoạch ựã ựược công bố nhưng không thực hiện.
- Quản lý quy hoạch:
Việc quản lý quy hoạch sau khi ựược phê duyệt kém, tình trạng dân lấn chiếm, tự chuyển mục ựắch sử dụng ựất trái phép không bị xử lý, nên khi triển khai quy hoạch thì chi phắ bồi thường vượt quá dự kiến ban ựầu, không hợp lý về mặt kinh tế trong ựầu tư dự án hoặc không ựủ khả năng triển khai quy hoạch.
Việc chuyển ựất lúa sang ựất phi nông nghiệp không nằm trong quy hoạch ựược duyệt là rất phổ biến.
Việc chấp hành các quy ựịnh của pháp luật về ựiều chỉnh hoặc huỷ bỏ quy hoạch chưa ựược coi trọng.
- Các vấn ựề khác:
Việc xác ựịnh các trường hợp ựất thuộc diện ựược bồi thường, thuộc diện chỉ ựược hỗ trợ hoặc không ựược bồi thường, hỗ trợ còn nhiều lúng túng chưa chắnh xác gây khiếu kiện phức tạp làm chậm tiến ựộ thực hiện các dự án.
Giá ựất bồi thường trong thấp hơn nhiều so với giá ựất chuyển nhượng thực tế trên thị trường, nhất là ựối với ựất nông nghiệp trong khu vực ựô thị. Tại vùng giáp ranh giữa các tỉnh và vùng giáp ranh giữa ựô thị và nông thôn còn có sự chênh lệch quá lớn về giá ựất bồi thường, hỗ trợ, gây khiếu kiện kéo dài làm ảnh hưởng ựến tiến ựộ bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 31
Nhiều nhà ựầu tư không có ựủ khả năng về tài chắnh ựể bồi thường, hỗ trợ cho người có ựất bị thu hồị