4 Báo cáo của Cục Công nghệ tin học và Thống kê, Tổng cục Hải quan, báo cáo đánh giá thực trạng thống kê XNK hàng hóa của chuyên gia Yahya Jammal Dự án hiện đại hóa Hải quan Việt Nam Tổng cục Hải quan
4.5.Cần cải tiến nội dung và phương thức công bố thông tin thống kê XNK.
Về cơ bản, nội dung thông tin được công bố đã đáp ứng được nhu cầu về số liệu vĩ mô cho Chính phủ, các bộ ngành. Tuy nhiên so với yêu cầu và khả năng, nội dung thông tin được công bố còn thiếu chi tiết, chưa đáp ứng được yêu cầu nghiên cứu, phân tích, tìm hiểu thị trường và đầu tư của các doanh nghiệp và các đối tượng khác. Cần đầu tư nghiên cứu sâu hơn về nhu cầu của các đối tượng sử dụng số liệu đểđưa ra nội dung thích hợp. Có thể thấy số liệu ước tính hiện đang được sử dụng khá phổ biến do tính chất cập nhật của nó
46
ngay tại thời điểm mà tháng tham chiếu còn chưa kết thúc, đặc biệt là các cơ quan Chính phủ (nhóm 1). Tuy nhiên trong điều kiện biến động thị trường trong nước và quốc tếđã trở nên hết sức mật thiết, khó lường, đặc biệt trong hai năm gần đây, số liệu ước tính ngày càng bộc lộ điểm yếu về độ chính xác. Người sử dụng đã và đang quan tâm nhiều hơn đến số liệu sơ bộ tháng - hiện được công bố sau khi kết thúc tháng khoảng 15 – 20 ngày – do độ chính xác cao hơn, chi tiết nhiều hơn. Xu hướng này cần được Tổng cục Thống kê và Tổng cục Hải quan quan tâm nhằm xử lý tốt số liệu tháng, đáp ứng tối đa trong khả năng hiện có. Với số liệu năm, việc sử dụng phần mềm xử lý, tổng hợp và khai thác đối với Tổng cục Thống kê nhằm khắc phục các mặt hạn chế của phương pháp thủ công hiện tại là rất cần thiết. Trong năm 2007, phần mềm này đã được phối hợp thực hiện với Cục Thống kê Bình Thuận, đang được thử nghiệm để hoàn thiện và sớm đưa vào sử dụng chính thức.
Chương trình xử lý, tổng hợp và khai thác dữ liệu xuất nhập khẩu từ file dữ liệu hàng năm của Tổng cục Hải quan
Hiện tại, tuy điều kiện về máy tính, mạng thông tin và internet đã khá phát triển nhưng phương thức công bố thông tin vẫn còn mang tính thủ công, dựa trên các báo cáo giấy là chủ yếu, không thuận tiện cho người sử dụng. Vì vậy, đồng thời với giải pháp xây dựng các kho dữ liệu tại Tổng cục Thống kê và Tổng cục Hải quan được coi là rất phù hợp, cần sớm được triển khai nghiên cứu và xây dựng, việc đa dạng hóa phương thức phổ biến số liệu bằng các phương tiện điện tử khác như CD-ROM, trang thông tin điện tử (website) cũng rất cần thiết.
Các khuyến nghị trên có thểđược hình dung theo sơđồ 3 về mô hình tổng quát hệ thống thông tin thống kê XNK. Theo mô hình này, mối quan hệ cung câp, trao đổi thông tin thống kê giữa Tổng cục Thống kê và Tổng cục Hải quan sẽ được thực hiện thường xuyên hơn, chi tiết hơn, phân định trách nhiệm cũng rõ ràng hơn và người sử dụng số liệu sẽđược hưởng lợi từ những thay đổi đó xét cả về số lượng và chất lượng thông tin thống kê
Sơ đồ 3. Mô hình tổng quát về hệ thống thông tin thống kê xuất nhập khẩu
Ghi chú: ( ) Kênh số liệu chính thức của quốc gia
( ) Kênh số liệu từ doanh nghiệp không dùng để công bố
Chếđộ báo cáo cơ sở
Cục/Chi cục
Hải quan Cục Thống kê
Tổng cục Thống kê Tổng cục Hải quan UBND tỉnh/TP Chính phủ Chếđộ 62 Doanh nghiệp FDI DN ngoài Nhà nước DN Nhà nước Thông tư 01 Số liệu BC doanh nghiệp Tờ khai HQ Chếđộ63 Số liệu tờ khai Người SD số liệu Số liệu ngoài HTCTTKQG, đột xuất Số liệu kiểm tra Qui chế TKHQ
Kho dữliệu chi
tiết từTKHQ Kho dữ liệu thuộc HTCTTKQG
Số liệu thuộc HTCTTKQG
Chếđộ báo cáoTH
Số liệu tờ khai qua HQĐP
48
PHẦN IV