II. MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG LUẬT QUẢN LÝ NGOẠI THƯƠNG
18 Trường hợp một số nước đặt ra các yêu cầu mới đối với hàng hóa nhập khẩu bằng việc ban hành các quy định pháp luật mới mà các cơ quan quản lý nhà nước và các hiệp hội ngành hàng của ta chưa chủ
2.3.3. Chương III Kiểm soát khẩn cấp trong hoạt động ngoại thương
hàng hóa phải có giấy chứng nhận xuất xứ, cơ chế cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa bao gồm giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa do cơ quan có thẩm quyền nhà nước cấp và giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa do thương nhân tự cấp. Việc tự cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa của thương nhân hoặc giấy chứng xuất xứ hàng hóa do cơ quan có thẩm quyền cấp đều phải tuân thủ các quy định của pháp luật Việt nam và Điều ước quốc tế mà Việt Nam có cam kết.
2.3.3. Chương III - Kiểm soát khẩn cấp trong hoạt động ngoại thương thương
Chương này quy định các nội dung quan trọng liên quan đến kiểm soát xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa trong trường hợp khẩn cấp.
Các nội dung chính tại Chương này sẽ bao gồm quy định cụ thể một số trường hợp chính cần có sự can thiệp khẩn cấp đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa từ một hoặc một số đối tác thương mại xuất phát từ yếu tố khách quan (dịch bệnh đối với thực phẩm, giá hàng hóa cao do thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, độc quyền, sản phẩm không đảm bảo an toàn, tiêu chuẩn kỹ thuật đã bị cơ quan chức năng nước sở tại đình chỉ lưu thông…) hoặc chủ quan (mất cân bằng cán cân thanh toán nghiêm trọng, giảm phát hoặc lạm phát quá cao…).
Bên cạnh đó, các quy định tại Chương sẽ nêu rõ các biện pháp can thiệp khẩn cấp trong các trường hợp như vậy đối với các loại hàng hóa cụ thể phù hợp với điều kiện kiểm soát của Việt Nam (cấm nhập khẩu vĩnh viễn, tạm ngừng, kiểm soát đặc biệt thông qua hạn ngạch, kiểm soát đặc biệt thông qua kiểm tra hải quan – bao gồm trước và sau, kiểm soát đặc biệt thông qua chỉ định cửa khẩu nhập khẩu…).
Ngoài ra, do việc ban hành các chính sách kiểm soát khẩn cấp có quan hệ mật thiết với các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên cũng như có ảnh hưởng lớn đến chủ trương lớn về tự do hóa thương mại nên việc áp dụng các biện pháp cần phải thực hiện theo một số nguyên tắc như minh bạch, có cơ sở khoa học, có kiềm chế và trong những trường hợp thực sự cần thiết.
Cuối cùng, Chương này cũng sẽ quy định cụ thể thẩm quyền quyết định áp dụng các biện pháp khẩn cấp theo hướng phân biệt phù hợp tính chất nghiêm trọng, lâu dài, có ảnh hưởng lớn hay không, theo phạm vi quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực liên quan chính đến xuất nhập khẩu hàng hóa để phân cấp quyết định cho phù hợp.