Để quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hằng năm cấp tỉnh đƣợc đổi mới một cách đồng bộ, trong thời gian tới quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cấp tỉnh nên đƣợc xây dựng theo 5 bƣớc cơ bản nhƣ sau:
Bước 1: Chuẩn bị cho quá trình lập kế hoạch hằng năm
Mục tiêu: Chuẩn bị các văn bản thể chế khởi động quá trình lập kế hoạch hằng năm; Soạn thảo các văn bản hƣớng dẫn của Sở KHĐT, Sở Tài
41
chính và các Sở quản lý ngành làm định hƣớng cho các đơn vị xây dựng KH từ dƣới lên.
Các công việc cụ thể: Đầu tháng 5, UBND tỉnh ban hành Chỉ thị về việc lập KH hằng năm. Chỉ thị của UBND tỉnh chỉ đạo công tác lập kế hoạch năm X+1, trong đó yêu cầu nêu rõ mục tiêu, yêu cầu của kế hoạch năm X+1, giao trách nhiệm cho Sở KHĐT; Sở Tài chính và các Sở quản lý ngành, UBND các huyện phối hợp triển khai lập kế hoạch.
Sản phẩm của bƣớc 1: Chỉ thị triển khai công tác lập kế hoạch năm; hƣớng dẫn lập kế hoạch năm cho các đơn vị trong toàn tỉnh/huyện; hƣớng dẫn lập kế hoạch năm cho các đơn vị thuộc ngành.
Thời gian: Từ đầu tháng 5 đến tuần đầu tháng 6 của năm X
Bước 2: Dự thào KHPT ngành hằng năm
Mục tiêu: Các đơn vị trực thuộc ngành xây dựng KH của đơn vị theo hƣớng dẫn của Sở quản lý ngàng. Các đơn vị này bao gồm: (1) phòng ban trực thuộc Sở, (2) các đơn vị sự nghiệp do Sở quản lý; (3) các phòng ban quản lý chuyên môn ở cấp huyện. KH của các đơn vị sự nghiệp do Sở quản lý và các phòng ban quản lý chuyên môn cấp huyên gửi KH lên phòng ban trực thuộc Sở để thẩm định và tổng hợp vào KHPT năm của Sở
Các công việc cụ thể:
Các phòng ban trực thuộc Sở lập kế hoạch các công việc chuyên môn do phòng ban phụ trách và chuyển lại cho phòng KH.
Phòng kế hoạch của Sở: Nhận KHPT ngành cấp huyện do các phòng ban quản lý ngành cấp huyện dự thảo và gửi lên cho phòng kế hoạch của Sở: Sau khi nhận dƣợc kế hoạch của các xã (đã phân tách theo các ngành) do phòng tổ chức kế hoạch huyện tổng hợp và gửi sang, các phòng ban quản lý ngành cấp huyện sẽ xem xét, lồng ghép vào KHPT ngành cấp huyện và chuyển lại cho phong TCKH để đƣa vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm X+1 của huyện. Đồng thời, phòng ban quản lý ngành cấp huyện cũng gửi một bản lên phòng KH của Sở để tổng hợp.
42
Sản phầm của bƣớc 2: KHPT của đơn vị năm X+1; KHPT ngành cấp huyện năm X+1; Biểu tổng hợp thông tin từ các đơn vị trực thuộc dự thảo KHPT ngành cấp tỉnh năm X+1.
Thời gian: Từ tuần đầu tháng 6 đến hết tháng 6 của năm X
Bước 3: Hội nghị lập KHPT ngành hằng năm
Mục tiêu: Thảo luận và thống nhất về KHPT ngành giữa lãnh đạo Sở quản lý ngành, các phòng ban chức năng của Sở, các đơn vị trực thuộc quản lý Sở và lãnh đạo các phòng quản lý ngành cấp huyện. Cung cấp thông tin đầu vào để dự thảo KHPT kinh tế xã hội hằng năm cấp tỉnh.
Các công việc cụ thể: Sở chủ trì Hội nghị lập KHPT ngành năm X+1. Thành phần tham dự: Lãnh đạo Sở, trƣởng các phòng ban chức năng Sở, các đơn vị sự nghiệp do Sở quản lý và lãnh đạo các phòng ban quản lý ngành cấp huyện
Bước 4: Tổng hợp KHPT ngành hằng năm vào KHPT kinh tế xã hội tỉnh
Mục tiêu: Phòng kế hoạch Sở quản lý ngành hoàn thiện Dự thảo KHPT ngành năm X+1, gửi cho Bộ chủ quản và Sở KHĐT làm cơ sở tổng hợp vào KHPT kinh tế xã hội tỉnh năm X+1.
Các công việc cụ thể: Phòng Kế hoạch Sở quản lý ngành chỉnh sửa nội dung Dự thảo KHPT ngành năm X+1 trên cơ sở Biên bản hội nghị LKH ngành, trình lãnh đạo Sở xem xét. Gửi một bản dự thảo KHPT ngành đã đƣợc ký duyệt sang Sở KHĐT, một bản lên Bộ quản lý ngành theo yêu cầu.
Sản phẩm của bƣớc 4: Dự thảo Bản KHPT ngành chỉnh sửa sau Hội nghị; Biểu tổng hợp thông tin từ các Sở quản lý ngành; Biểu tổng hợp thông tin từ kế hoạch định hƣớng huyện; dự thảo KHPT kinh tế xã hội tỉnh năm X+1.
Bước 5: Hội nghị lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh và trình kế hoạch pt kinh tế xã hội tỉnh
Mục tiêu: UBND tỉnh triệu tập hội nghị lập KHPT kinh tế xã hội tỉnh năm X+1 để lấy ý kiến tham gia của các sở ngành cấp tỉnh, lãnh đạo UBND các huyện và các bên liên quan khác. Hoàn thiện bản dự thảo KHPT kinh tế xã hội tỉnh gửi Bộ KHĐT theo quy định.
43
Các công việc cụ thể: UBND tỉnh chủ trì hội nghị lập KHPT kinh tế xã hội tỉnh năm X+1. Thành phần tham dự: lãnh đạo tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các sở ngành, đoàn thể cấp tỉnh, lãnh đạo UBND các huyện và các bên liên quan khác.
Sản phẩm bƣớc 5: biên bản hội nghị lập KHPT kinh tế xã hội hằng năm cấp tỉnh; dự thảo bản KHPT kinh tế xã hội tỉnh năm X+1 chỉnh sửa sau hội nghị lập KHPT kinh tế xã hội tỉnh năm X+1.
Thời gian: tuần cuối tháng 7 năm X
Đến đây, quy trình vòng I lập KHPT kinh tế xã hội hằng năm cấp tỉnh kết thúc. Từ tháng 8-12 năm X, sở KHĐT thực hiện vòng II, trong đó tập trung vào việc cập nhập, chỉnh sửa nội dung kế hoạch, trình HĐND tỉnh tại kỳ họp cuối năm để thông qua và triển khai thực hiện.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});