Trong quỏ trỡnh tổ chức đấu thầu thỡ giai đoạn xột chọn cỏc đơn vị dự thầu là một giai đoạn quan trọng, đúng vai trũ chủ chốt trong việc tỡm ra nhà thầu đỏp ứng được cỏc điều kiện một cỏch cú lợi nhất cho chủ đầu tư. Cỏch đỏnh giỏ và so sỏnh cỏc đơn vị dự thầu đối với mỗi một cụng trỡnh là rất đa dạng, nú cũn phụ thuộc hoàn toàn vào ý muốn, mục đớch cụ thể của mỗi chủ đầu tư.
Cỏc phương phỏp đơn giản để xột thầu là:
1.Phương phỏp cho điểm:
Ở phương phỏp này người ta lập thang điểm (thang điểm cú thể nhỏ hoặc lớn tuỳ theo mức độ chi tiết của cỏc danh mục cụng việc trong từng chỉ tiờu dự thầu) để cho điểm cỏc đơn vị dự thầu theo từng chỉ tiờu. Sau đú sắp
Chủ đầutư
Tư vấn thiết kế
xếp cỏc đơn vị dự thầu theo thứ tự tổng số điểm đó cho để lựa chọn phương ỏn dự thầu tốt nhất.
2.Phương phỏp xếp hạng:
Phương phỏp xếp hạng được dựng thay cho phương phỏp cho điểm trong trường hợp cú những chỉ tiờu khụng thể húa được chẳng hạn như chỉ tiờu chất lượng cụng trỡnh. Thực ra đõy cũng là phương phỏp cho điểm bởi vỡ mục đớch của cho điểm cuối cựng cũng là xếp hạng cỏc nhà thầu theo tổng số điểm.
3.Phương phỏp hệ số:
Theo phương phỏp này người ta xỏc định trỳng thầu căn cứ vào giỏ dự thầu cú tớnh đến cỏc hệ số. Cỏc hệ số này cú thể là:
-Hệ số về thời hạn: hệ số thời gian xõy dựng thường lấy thời gian ngắn nhất trong cỏc phương ỏn dự thầu là hệ số 1 hoặc cũng cú thể lấy theo thời gian dự kiến của chủ đầu tư.
- Hệ số về kỹ thuật: tuỳ theo điều kiện và yờu cầu cụ thể của từng cụng trỡnh, người ta sẽ lấy là hệ số 1 cho giải phỏp kỹ thuật nào phự hợp nhất với cụng trỡnh, cỏc giải phỏp kỹ thuật cũn lại được tớnh hệ số theo mức độ phức tạp hoặc trỡnh độ tiờn tiến của chỳng so với giải phỏp kỹ thuật được chọn.
- Hệ số sử dụng nguyờn vật liệu và lao động địa phương: cỏc căn cứ để tớnh hệ số này là khả năng tận dụng nguyờn vật liệu và lao động tại chỗ, hiệu quả của nú theo số ngoại tệ tiết kiệm được so với việc sử dụng vật tư và nhõn cụng nước ngoài.
- Cỏc hệ số khỏc như hệ số ưu tiờn nhà thầu địa phương, hệ số về khoản tiền tạm ứng...
Cỏch tớnh này là lấy giỏ dự thầu với cỏc hệ số đó tớnh cho mỗi nhà thầu sau đú so sỏnh cỏc kết quả để chọn giỏ thấp nhất. Phương phỏp này cú ưu điểm là qui được tất cả cỏc chỉ tiờu vào giỏ xột thầu, tuy nhiờn theo cỏch tớnh như vậy thỡ nhà thầu thắng cuộc chưa chắc đó là người cú giỏ dự thầu thấp
nhất hoặc cú thể là giỏ trỳng thầu cũn cao hơn cả dự kiến của chủ đầu tư: mặt khỏc cỏch tớnh hệ số về hiệu quả thường khụng tỷ lệ thuận với cỏc hệ số về thời gian kỹ thuật...
Để cú thể tận dụng triệt để ưu điểm và khắc phục được nhược điểm của mỗi phương phỏp chỳng ta nờn cải tiến cỏch đỏnh giỏ, kết hợp cỏc phương phỏp với nhau sao cho khoa học và chớnh xỏc nhất nhằm đảm bảo tớnh cụng bằng, hợp lý và khỏch quan của đấu thầu. Phương phỏp phổ biến hiện nay thường được ỏp dụng trong cỏc cuộc đấu thầu quốc tế là chủ đầu tư hay cơ quan tư vấn sẽ lập một bảng (barem) đỏnh giỏ, trong đú nờu rừ cỏc chỉ tiờu được đưa ra để xột thầu. Cỏc chỉ tiờu này sẽ được so sỏnh giữa cỏc đơn dự thầu bằng cỏch tớnh điểm hoặc tớnh thành hệ số để rồi cuối cựng tất cả cỏc chỉ tiờu theo yờu cầu của chủ đầu tư được cố gắng đưa giỏ nờn việc xột chọn cỏc đơn dự thầu chỉ cũn dựa chủ yếu vào giỏ xột thầu. Nguyờn tắc chung nhất là sẽ chọn nhà thầu nào cú giỏ xột thấp nhất. Tuy nhiờn cũng cú trường hợp một vài nhà thầu cú giỏ xột thầu thấp chờnh lệch nhau khụng đỏng kể thỡ chủ đầu tư sẽ chọn nhà thầu cú uy tớn nhất trong số đú, chứ khụng nhất thiết phải chọn nhà thầu cú giỏ xột thầu thấp nhất.
Như vậy trong quỏ trỡnh xột chọn, chủ đầu tư hoặc cơ quan tư vấn sẽ kết hợp giỏ xột thầu với nhiều yếu tố khỏc của nhà thầu để đưa ra quyết định về người trỳng thầu. Việc quyết định chọn đơn vị nào trỳng thầu là tuỳ thuộc mục đớch của chủ đầu tư. Đối với những ụng chủ đầu tư giàu cú thỡ vấn đề giỏ khụng phải là chỉ tiờu hàng đầu mà họ quan tõm trước tiờn tới chất lượng, kỹ thuật, thẩm mỹ của cụng trỡnh.
Tuy nhiờn trong cỏc cuộc đấu thầu núi chung thỡ chỉ tiờu giỏ thấp nhất vẫn là mục tiờu hàng đầu vỡ hầu như cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ khỏc đó được đưa vào giỏ xột thầu.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01 thỏng 09 năm 1999 của Chớnh phủ về việc ban hành quy chế đấu thầu
2. Nghị định số 14/2000/NĐ- CP ngày 05 thỏng 05 năm 2000 của Chớnh phủ về việc sửa đổi, bổ xung một số điều của Quy chế đấu thầu ban hành kốm theo Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01 thỏng 09 năm 1999 của Chớnh phủ
3. Thụng tư 04/2000/TT-BKH ngày 26 thỏng 05 năm 2000 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn thực hiện Quy chế đấu thầu ban hành kốm theo Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01 thỏng 09 năm 1999 của Chớnh phủ và Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 05 thỏng 05 năm 2000 của Chớnh phủ
4. Ngày 29/11/1005 được Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam khúa XI, kỳ họp thứ 8 thụng qua Luật Đấu Thầu. Luật Đấu Thầu cú hiệu lực thi hành từ ngày 01 thỏng 4 năm 2006.
5. Hướng dẫn cụ thể về đấu thầu xõy dựng - Viện kinh tế xõy dựng. 6. Tài liệu của Ban quản lý Dự ỏn Tỉnh Lạng Sơn.
7. Khoa Khoa học quản lý - Hiệu quả quản lý dự ỏn Nhà nước - CB. Mai Văn Bưu (CB) - Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội 2001.