4. Đối tượ ng, phạm vi nghiên cứ u
3.2.4. Giải pháp tăng cường năng lực tài chính
3.2.4.1. Tăng vốn điều lệ và huy động vốn
Kết quả khảo sát cho thấy 84,5% số người trả lời cho rằng cần bổ sung thêm nguồn vốn cho VAMC để có đủ năng lực thực hiện các hoạt động kinh doanh và 74,5% cho rằng ngoài việc bổ sung vốn bằng tiền mặt, VAMC cần bổ sung vốn bằng các hình thức huy động vốn đa dạng khác.
Trên cơ sở các giải pháp đã được Chính phủ và các cơ quan quản lý nhà nước phê duyệt, VAMC cần chủ động thực hiện các giải pháp tăng vốn
điều lệ và huy động vốn như sau:
- Đề nghị với các cơ quan có thẩm quyền tăng vốn điều lệ của VAMC lên 10.000 tỷ đồng theo lộ trình tăng vốn đến năm 2020 để bổ sung nguồn vốn mua nợ xấu theo giá trị thị trường;
- Phát hành trái phiếu của VAMC để mua nợ xấu theo giá trị thị trường; - VAMC được xem xét hợp tác với các tổ chức tài chính quốc tế theo nguyên tắc chia sẻ lợi ích và rủi ro (chi phí và lợi nhuận từ mua, xử lý nợ sẽ được chia theo tỷ lệ của các bên) để thu hút nguồn vốn và kinh nghiệm định giá, xử lý các khoản nợ xấu mua theo giá trị thị trường;
- VAMC được tiếp nhận các nguồn vốn ủy thác của các nhà đầu tư để
mua nợ theo giá trị thị trường;
- Được trích vào chi phí hàng năm quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ (tổng mức trích quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ này tối đa bằng vốn điều lệ VAMC
được cấp) trên nguyên tắc đảm bảo cân bằng thu chi.
3.2.4.2. Tăng cường hợp tác đầu tư
VAMC được thành lập, đi vào hoạt động từ tháng 8 năm 2013 đến nay, mới được hơn 5 năm và với kỳ vọng của Chính phủ giao cho VAMC là một công cụ đặc biệt của Nhà nước để xử lý nhanh nợ xấu của các tổ chức tín dụng, đảm bảo an ninh an toàn hệ thống và khơi thông nguồn vốn cho nền kinh tế, nhưng lại không sử dụng ngân sách để xử lý nợ xấu là một tiền lệ
chưa từng có trên thế giới. Tuy nhiên, để VAMC hoạt động có hiệu quả thì công tác hợp tác đầu tư với các nước có kinh nghiệm về xử lý nợ xấu trên thế
giới, đặc biệt là ở các nước khu vực châu Á như Nhật bản, Hàn quốc, Trung quốc, Thái lan..là rất cần thiết, những nước này đều có những điểm tương
đồng về nguồn gốc phát sinh nợ xấu cũng như cách thức xử lý nợ xấu với Việt Nam, nhưng mỗi nước lại có những phương thức xử lý khác nhau và
đem lại hiệu quả nhất định.
VAMC cần thực hiện một số giải pháp sau:
- Tổ chức các đoàn công tác với thành phần là Ban lãnh đạo, các cán bộ
chủ chốt sang học tập kinh nghiệm xử lý nợ xấu tại các nước như Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan,Trung quốc là những nước đã có những thành công nhất
định về xử lý nợ xấu. Sau khi về nước, yêu cầu từng cán bộ viết báo cáo những kinh nghiệm học tập được sau chuyến đi, đề xuất những giải pháp có thể áp dụng tại VAMC để Ban lãnh đạo nghiên cứu, xem xét cho áp dụng thực hiện nếu thấy khả thi.
- Tham gia Diễn đàn các Công ty quản lý tài sản công quốc tế (IPAF) – Diễn đàn bao gồm những thành viên là những Công ty quản lý tài sản công (AMC) do Nhà nước làm chủ sở hữu và được chính phủ sử dụng như là một công cụ kinh tế để xử lý nợ hoặc tài sản xấu. Các thành viên tham gia đến từ
các nước Trung Quốc, Hàn Quốc, Thái Lan… Việt Nam mới có Công ty mua bán nợ (DATC) tham gia. IPAF tổ chức hội nghị thường niên với mục đích tăng cường năng lực và thúc đẩy chia sẻ tri thức kinh nghiệm chuyên môn giữa các công ty quản lý nợ và khai thác tài sản (AMC) công là thành viên IPAF, các nhà hoạch định chính sách và chuyên gia.
- Tích cực hợp tác với các chuyên gia Ngân hàng thế giới trong khuôn khổ chương trình hợp tác tài trợ giữa Ngân hàng thế giới với Ngân hàng Nhà nước, VAMC như tư vấn xây dựng cơ chế chính sách xử lý nợ xấu, đào tạo nghiệp vụ xử lý nợ… Đây là một trong những hoạt động rất cần thiết vì có cơ
hội làm việc trực tiếp và tận dụng được những kinh nghiệm của các chuyên gia hàng đầu thế giới về xử lý nợ.
- Thành lập Câu lạc bộ các tổ chức mua bán nợ xấu với thành phần là VAMC và các AMC của các tổ chức tín dụng tiến tới thành lập Hiệp hội mua bán nợ xấu. Câu lạc bộ các tổ chức mua bán nợ xấu sẽ đóng vai trò trung gian, kịp thời phản ánh những khó khăn vướng mắc của các hội viên liên quan đến hoạt động mua bán, xử lý nợ xấu, xử lý tài sản đảm bảo.. góp phần hỗ trợ hoạt
động xử lý nợ, mua bán nợ xấu; là đầu mối tập hợp những kiến nghị, đề xuất với các cơ quan quản lý nhà nước hoàn thiện cơ chế chính sách để hoạt động mua bán, xử lý nợđược hiệu quả.
- Tăng cường hợp tác với các nhà đầu tư, các quỹ đầu tư trong và ngoài nước tham gia xử lý nợ xấu theo hướng tái cấu trúc doanh nghiệp, mua bán doanh nghiệp.