7. Kết cấu luận văn
2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại và hạn chế
Thời gian qua, thương hiệu du lịch của huyện Bố Trạch nói riêng và tỉnh Quảng Bình nói chung đã xuất hiện tại nhiều sự kiện, lễ hội, hội chợ, triển lãm trong và ngoài nước. Huyện đã phối hợp với tỉnh tổ chức các đoàn khảo sát điểm đến, quảng bá thông qua các ấn phẩm du lịch, pa nô tấm lớn, trên các kênh thông tin đại chúng, tạp chí chuyên ngành; Liên kết thực hiện
các chương trình quảng bá xúc tiến giữa các địa phương, quảng bá trên website, làm phim du lịch... để tạo hiệu ứng thu hút khách. Nhờ đó, lượng khách đến huyện Bố Trạch, cũng như tỉnh Quảng Bình tăng nhanh, năm sau cao hơn năm trước. Tuy có sự nổ lực và kết quả đáng khích lệ, nhưng vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, có thể nhận thấy một số nguyên nhân như sau:
- Công tác quy hoạch phát triển du lịch và thực hiện quy hoạch còn nhiều bất cập: Công tác xây dựng quy hoạch chưa theo kịp hoạt động du lịch, chủ yếu là chạy theo hoạt động tự phát nên cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch chưa thực sự đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của du khách trong và ngoài nước. Thiếu quy hoạch hệ thống tài nguyên du lịch trên địa bàn huyện dẫn đến việc bảo quản, tôn tạo và tổ chức khai thác phục vụ phát triển du lịch còn rất hạn chế. Mặt khác, việc tổ chức quản lý và triển khai thực hiện qui hoạch chưa chặt chẽ, một số dự án không thực hiện đúng quy hoạch làm ảnh hưởng rất lớn đến việc phát triển du lịch.
- Chưa xây dựng chiến lược hoặc đề án phát triển du lịch nhằm định hướng thị trường, sản phẩm cụ thể, từ đó để có giải pháp phù hợp nâng cao sức cạnh tranh của các sản phẩm du lịch trên địa bàn huyện.
- Nhận thức các ngành, các cấp và nhân dân về vị trí, vai trò của du lịch về bảo vệ, khai thác tài nguyên và môi trường du lịch, quản lý phát triển du lịch chưa đầy đủ, thiếu nhất quán. Trình độ dân trí chưa đồng đều đã làm ảnh hưởng đến chất lượng phục vụ tại các điểm du lịch.
- Đầu tư cho phát triển du lịch chưa đủ mức và chưa tương xứng với tiềm năng sẵn có. Ngân sách nhà nước đầu tư cho phát triển hạ tầng du lịch, xúc tiến du lịch còn rất hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng và nhu cầu phát triển du lịch huyện Bố Trạch.
- Chưa có chính sách tốt để thu hút đầy đủ các nguồn vốn đầu tư hạ tầng cho du lịch, các công trình dịch vụ du lịch phục vụ cho sự phát triển.
Nhiều cơ chế về chính sách đất đai, tài chính và thuế chưa thực sự hấp dẫn đối với các nhà đầu tư; Công tác giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng, xúc tiến kêu gọi đầu tư... chưa được chú trọng đúng mức nên chưa thực sự hấp dẫn với các nhà đầu tư.
- Các hoạt động quảng bá xúc tiến thiếu một chiến lược tổng thể và bước đi thích hợp, ngay cả định vị sản phẩm du lịch cũng chưa thực sự rõ nét nên phần lớn các sản phẩm du lịch nổi tiếng của huyện như khám phá hang động, nghỉ dưỡng, văn hóa, tâm linh... vẫn chưa đến được với nhiều khách hàng tiềm năng. Số lượng và chất lượng các công ty lữ hành huyện Bố Trạch còn nhiều hạn chế và chưa đủ mạnh nên các tour còn nghèo nàn, đơn giản, chưa đáp ứng nhu cầu của khách. Việc khai thác tài nguyên du lịch đang còn ở mức thấp, chưa giúp khách du lịch cảm nhận và trải nghiệm được giá trị của điểm đến; Chưa tổ chức được nhiều các hoạt động có tính liên ngành, liên vùng để tạo sức mạnh tổng hợp trong quảng bá xúc tiến; Nguồn nhân lực làm công tác marketing du lịch của huyện còn thiếu và yếu.
- Do chưa có phương thức tổ chức phù hợp, chất lượng sản phẩm, thông tin còn hạn chế và thiếu tính tập trung nên huyện Bố Trạch chưa nhắm đúng " mắt xích" quan trọng trong các kênh phối sản phẩm du lịch; Thiếu sự liên kết giữa các công ty lữ hành trên địa bàn huyện, trong tỉnh, trong nước và quốc tế để triển khai các chương trình du lịch cho khách.
- Việc liên kết hợp tác trong hoạt động quảng bá du lịch nhìn chung vẫn tình trạng " mạnh ai nấy làm", còn mang tính tự phát, thiếu đồng bộ, thiếu liên kết phối hợp với các donah nghiệp, giữa doanh nghiệp với cơ quan nhà nước, giữa các địa phương với nhau nên thường manh mún, dàn trải, chưa phát huy được sức mạnh tổng hợp, lãng phí nguồn lực và hiệu quả thấp.
- Nguồn kinh phí cho công tác quảng bá xúc tiến du lịch còn quá khiêm tốn nên chưa tổ chức được nhiều hoạt động, sự kiện có tầm cỡ hoặc
tham gia các hôi chợ, khảo sát thị trường nước ngoài để giới thiệu thông tin đến khách hàng tiềm năng và thị trường trọng điểm nhằm thu hút khách, nâng cao hiệu quả hoạt động du lịch. Chính vì vậy, lượng khách quốc tế đến huyện Bố Trạch còn khá khiêm tốn so với tiềm năng của một huyện có di sản thiên nhiên thế giới.
Trong bối cảnh nguồn lực còn hạn chế, thị trường còn khá hạn hẹp, để có thể thành công, huyện Bố Trạch cần phát triển sản phẩm đặc trưng của địa phương, đồng thời đẩy mạnh các hoạt động quảng bá, nâng cao hình ảnh và thương hiệu du lịch cuả huyện trong phát triển bền vững.