VỐN LƯU ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
3.2.2.Về giải pháp tạo và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn lưu động cho doanh nghiệp
(khơng phải giao cho Giám đốc hay Chủ tịch Hội đồng quản trị). Tăng cường đầu tư cho việc đổi mới kiểm sốt cơng nghệ trong doanh nghiệp Nhà nước. Đổi mới cơng nghệ là một trong những yếu tố sống cịn của doanh nghiệp. Nhà nước cần tập trung giúp đỡ doanh nghiệp trong việc phát huy vốn cho đổi mới cơng nghệ. Đồng thời đưa ra các yêu cầu kiểm tra, kiểm sốt việc đổi mới thiết bị, cơng nghệ tại doanh nghiệp. Cấm nhập các thiết bị lạc hậu so với khu vực thế giới. Doanh nghiệp được áp dụng chế độ ưu đãi đối với người cĩ đĩng gĩp vào đổi mới cơng nghệ mang lại hiệu quả thiết thực cho doanh nghiệp; chi phí này được hạch tốn vào giá thành sản phẩm. Nhà nước khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư đổi mới cơng nghệ. Cần tăng cường cơng tác kiểm tốn nội bộ và kiểm tốn Nhà nước thơng qua chế độ báo cáo tài chính doanh nghiệp. Thực hiện cơng khai hĩa tình hình vốn và hiệu quả sử dụng vốn; tình hình cơng nợ tới hạn và quá hạn; các khoản thu chi từ hoạt động kinh doanh và các hoạt động khác.
3.2.1.2. Tạo mơi trường pháp lý ổn định
Những thiếu sĩt, sự thiếu chặt chẽ của các văn bản pháp quy về thành lập doanh nghiệp, quyền hạn của các cấp quản lý Nhà nước; về vấn đề tự chủ tài chính của doanh nghiệp; nguồn vốn và tạo vốn; việc cho vay và thanh tốn hợp đồng; vấn đề thế chấp và bảo lãnh; xét xử quy trách nhiệm, bồi thường, chế tài… đã tạo kẽ hở cho việc chiếm dụng vốn lẫn nhau, cơng nợ dây dưa kéo dài. Do vậy các quy phạm pháp luật càng cụ thể, chính xác, đồng bộ và cĩ tính khả thực hiện cao tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thực hiện cĩ hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của mình.
3.2.2. Về giải pháp tạo và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn lưu động cho doanh nghiệp cho doanh nghiệp
3.2.2.1. Đối với Nhà nước
Một trong những giải pháp tạo vốn và sử dụng vốn cĩ hiệu quả (trong đĩ cĩ vốn lưu động) là cổ phần các doanh nghiệp Nhà nước. Nhiệm vụ 5 năm 2001 – 2005 Ban chấp hành Trung ương Đảng khĩa IX xác định trong Nghị quyết hội nghị lần thứ ba là cổ phần hĩa những doanh nghiệp Nhà nước khơng cần giữ 100% vốn.
Hầu hết các doanh nghiệp Nhà nước được cổ phần hĩa đều cĩ sự tăng trưởng từ tốt đến khá tốt, khơng kể một số doanh nghiệp cĩ hiệu quả rất cao; và cĩ nhiều doanh nghiệp cĩ vốn điều lệ trên 10 tỷ đồng (một ít trong số đĩ phải điều chỉnh cơ cấu cổ phần bán ra cơng chúng để đạt điều kiện niêm yết).
Theo Ban đổi mới quản lý doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh, dự kiến năm 2000 sẽ cĩ thể hồn thành chỉ tiêu kế hoạch 56 doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hĩa năm 2000. Tuy nhiên, đến giữa tháng 12 năm 2000 chỉ cĩ18 trong 56 doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hĩa cĩ quyết định chuyển thể. Dự kiến đến cuối tháng 12 năm 2000 khả năng chỉ cĩ 20 trong 56 doanh nghiệp cổ phần hĩa cĩ quyết định chuyển thể. Cĩ nhiều nguyên nhân làm cho tiến trình cổ phần hĩa chậm so với kế hoạch, như chính sách chưa đủ sức khuyến khích, thủ tục xác định pháp lý về quyền sở hữu tài sản cố định là nhà xưởng vật kiến trúc cịn rườm rà, các khoản tồn tại về nợ khĩ địi, các khoản lỗ, vật tư ứ đọng chậm luân chuyển…, việc tuyên truyền giới thiệu về ý nghĩa tác dụng về chủ trương cổ phần hĩa doanh nghiệp Nhà nước chưa đủ liều lượng, cho nên chưa cĩ sự tích cực hưởng ứng. Tình hình này địi hỏi các ngành chức năng cần cĩ những chính sách, biện pháp thích hợp để đẩy nhanh tiến trình cổ phần hĩa doanh nghiệp Nhà nước.
b) Tiếp tục mở rộng và phát triển thị trường tiền tệ, thị trường vốn: Vấn đề của các doanh nghiệp Nhà nước hiện nay là khi thặng dư tiền mặt. Ngồi việc gửi tiền vào ngân hàng khi cĩ tiền dư ra chưa cĩ nhu cầu sử dụng. Làm sao đầu tư số dư tiền mặt ngắn hạn này vào mục đích sinh lời một cách cĩ hiệu quả nhất. Việc các doanh nghiệp phải giữ nhiều tiền mặt được xem như nghiêm trọng trong điều kiện mơi trường kinh doanh bất ổn. Tuy nhiên, điều này ảnh hưởng đến khả năng sinh lời của các doanh nghiệp và việc đánh đổi giữa tính thanh khoản và khả năng sinh lời cần được xem xét.
Các doanh nghiệp ở nước ta, khơng như ở các nước khác, chỉ cĩ thể đầu tư vào các cơng cụ của thị trường tiền tệ như trái phiếu kho bạc,
thương phiếu… vì mục tiêu sinh lợi ngắn hạn. Thực tế, các doanh nghiệp khơng cĩ cơ hội, chứ khơng hẳn là khơng biết cách, để đầu tư số tiền mặt nhằm kiếm lãi. Chính vì vậy, cần phải hồn thiện chính sách thị trường tiền tệ, thị trường vốn để làm phong phú và nâng cao tiềm lực tham gia thị trường vốn, trong đĩ, hồn thiện cơ chế hoạt động của thị trường chứng khốn tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong việc huy động vốn và dùng vốn lưu động nhàn rỗi để kinh doanh.
c) Hỗ trợ tín dụng cho các doanh nghiệp
Đối với những doanh nghiệp cĩ những phương án sản xuất kinh doanh hiệu quả nhưng thiếu vốn để hoạt động, Nhà nước cần tiếp tục hỗ trợ cho các doanh nghiệp vay vốn, nhất là vốn lưu động dài hạn để phát triển sản xuất kinh doanh.
Trong bối cảnh nền kinh tế nước ta đang dần hội nhập với kinh tế khu vực và tồn cầu, sản phẩm của các doanh nghiệp vì thế ngày càng cĩ mặt ở thị trường ngồi nước nhiều hơn nữa. Để khuyến khích xuất khẩu cĩ hiệu quả, Nhà nước cần tài trợ vốn lưu động cho các doanh nghiệp ở các giai đoạn: ứng trước vốn để sản xuất hàng xuất khẩu (thu mua nguyên liệu, gia cơng, chế biến nguyên vật liệu tạo thành sản phẩm), chiết khấu hĩa đơn xuất khẩu, cho tới khi thu tồn bộ tiền bán hàng. Thành lập Qũy hỗ trợ xuất khẩu để hỗ trợ lãi suất vay vốn ngân hàng khi doanh nghiệp mua hàng nơng sản hoặc dự trữ hàng nơng sản xuất khẩu, trong trường hợp giá cả trên thị trường biến động ảnh hưởng đến sản xuất trong nước; hỗ trợ tài chính dưới dạng bảo hộ cĩ thời hạn đối với một số mặt hàng xuất khẩu thiếu sức cạnh tranh và dùng để thưởng cho những doanh nghiệp tìm kiếm được thị trường xuất khẩu, xuất khẩu với kim ngạch cao.
d) Hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp thơng qua Cơng ty đầu tư tài chính Nhà nước
Đối với các doanh nghiệp Nhà nước cần duy trì sở hữu 100% vốn, hoặc các doanh nghiệp Nhà nước thuộc diện cổ phần hĩa nhưng chưa cổ phần được Nhà nước cần tạo đủ vốn điều lệ cho các doanh nghiệp để tạo động lực phát triển nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp. Nhà nước dùng một phần khoản chênh lệch thuế thu nhập năm sau cao hơn năm trước, qũy hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hĩa doanh nghiệp Nhà nước và một phần tiền thưởng vượt kế hoạch thu ngân sách Nhà nước để đầu tư vốn cho các doanh nghiệp. Để hạn chế và đi đến chấm
dứt các hình thức hỗ trợ mang tính bao cấp cho doanh nghiệp, Nhà nước hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp bằng hình thức đầu tư vốn thơng qua cơng ty đầu tư tài chính Nhà nước.
e) Cải thiện hoạt động của các tổng cơng ty, chuyển đổi dần tổng cơng ty nhà nước sang hoạt động theo mơ hình “cơng ty mẹ – cơng ty con”
Hoạt động của tổng cơng ty là phải liên kết (theo liên kết ngang và liên kết dọc) được các doanh nghiệp thành viên để cùng hỗ trợ cho nhau. Tổng cơng ty nhận vốn của Nhà nước và đầu tư vào các doanh nghiệp thành viên thơng qua cơngty đầu tư tài chính hay theo mơ hình “cơng ty mẹ – cơng ty con”. Tổng cơng ty chi phối doanh nghiệp thành viên theo tỷ lệ vốn gĩp đầu tư và theo luật định.
f) Nhà nước cần cĩ những chương trình giúp các doanh nghiệp tự tạo vốn, như nếu nộp thuế vượt so với dự tốn thì phần vượt để lại cho doanh nghiệp tái đầu tư; nếu doanh nghiệp làm ăn cĩ hiệu quả thì nguồn sử dụng vốn được đầu tư trở lại doanh nghiệp… Tất nhiên khơng cấp vốn cho những doanh nghiệp làm ăn kém hiệu quả.
Đối với các khoản vật tư hàng hĩa mất phẩm chất, các khoản nợ phải thu cịn tồn đọng , trong thời gian qua, mặc dù Chính phủ đã cho thành lập Ban thanh tốn cơng nợ Trung ương để chỉ đạo xử lý nợ nhưng do trách nhiệm của các cấp chủ quản và doanh nghiệp cịn ỷ lại vào Nhà nước… nên các khoản nợ và tài sản tồn đọng khơng những khơng giảm mà cịn cĩ xu hướng gia tăng. Vì vậy, Nhà nước cần tiếp tục tìm các biện pháp hữu hiệu nhằm xử lý các khoản vật tư, hàng hĩa tồn đọng kém phẩm chất, các khoản nợ phải thu, nhất là nợ phải thu khĩ địi trong các doanh nghiệp. Tùy theo từng khoản nợ tồn đọng và từng trường hợp cụ thể về tài chính của mỗi doanh nghiệp Nhà nước mà lần lượt xử lý theo hướng cho doanh nghiệp Nhà nước tạo các nguồn qũy dự phịng để bù đắp nợ xấu; hạch tốn vào chi phí hoặc thu nhập doanh nghiệp; các doanh nghiệp cổ phần hĩa được thực hiện giảm vốn, giảm giá trị doanh nghiệp. Ngồi ra, cần tạo ra những cơng cụ thích hợp để tác động và hỗ trợ các doanh nghiệp chủ động giải quyết những tồn đọng về nợ và tài sản khơng cần dùng, chờ thanh lý ngay trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh. Cĩ như vậy doanh nghiệp mới giảm thiểu được một số lớn vốn lưu động bị chiếm dụng, hoặc tồn đọng khơng cần thiết, từ đĩ giảm áp lực về vốn lưu động trong hoạt động kinh doanh.
3.2.2.2. Đối với doanh nghiệp
Trước tình trạng thiếu vốn hoạt động, vốn lưu động chỉ chiếm 15 – 20%. Trong khi vốn ngân sách khơng thể cân đối đủ cho doanh nghiệp; mặt khác nền kinh tế đã chuyển sang cơ chế thị trường thì việc quay trở lại cơ chế cấp bổ sung vốn lưu động như trước đây là rất khĩ. Vì vậy, trước hết bản thân doanh nghiệp phải tự giải quyết tình trạng này. Điều quan trọng nhất là các doanh nghiệp cần lựa chọn phương án sản xuất, kinh doanh, giảm thiểu chi phí sản xuất, hạ giá thành, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh để tự tạo vốn.
a) Đầu tư, đổi mới thiết bị - cơng nghệ nhằm nâng cao hiệu suất sử dụng vốn lưu động
Với thực trạng trang thiết bị kỹ thuật – cơng nghệ cịn ở mức thấp. Cơng nghệ của nước ta hiện nay lạc hậu so với thế giới từ 10 đến 20 năm, địi hỏi doanh nghiệp gia tăng lợi nhuận và dành lợi nhuận rịng để đầu tư phát triển, đổi mới cơng nghệ hiện đại để rút ngắn chu kỳ sản xuất, nâng cao sức cạnh tranh và chất lượng sản phẩm, từ đĩ giảm áp lực về vốn, mà nhất là vốn lưu động.
Để đổi mới thiết bị, cơng nghệ trong điều kiện hạn chế về vốn, các doanh nghiệp nên áp dụng phương thức thuê tài chính. Doanh nghiệp áp dụng phương thức thuê tài chính cĩ thể gia tăng năng lực sản xuất trong những điều kiện hạn chế về nguồn vốn đầu tư. Những doanh nghiệp khơng thỏa mãn các yêu cầu vay vốn của ngân hàng cũng cĩ thể nhận được vốn tài trợ qua cho thuê tài chính.
Điều quan trọng là khi sử dụng phương thức thuê tài chính, doanh nghiệp khơng bị đọng vốn đầu tư vào tài sản cố định. Do vậy doanh nghiệp cĩ thể chuyển nguồn tài sản cố định thành tài sản lưu động, đảm bảo được vốn lưu động cần thiết cho hoạt động kinh doanh.
b) Tăng nhanh vịng quay vốn lưu động
Tăng nhanh vịng quay vốn lưu động là một trong những biện pháp tạo vốn lưu động hiệu quả cho các doanh nghiệp. Tăng nhanh vịng quay vốn nghĩa là cần phải đẩy mạnh doanh số hàng bán và mở rộng thị trường.
Để đẩy mạnh doanh số hàng bán ra và mở rộng thị trường trong nền kinh tế thị trường phải cạnh tranh gay gắt với nhiều thành phần kinh tế như hiện nay, cùng với việc đổi mới cơng nghệ, trang thiết bị, doanh
nghiệp cần đẩy mạnh hoạt động marketing và dịch vụ chăm sĩc khách hàng sau khi bán được hàng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hoạt động marketing gĩp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh doanh cả về chiều rộng và chiều sâu như mở rộng thị trường, phát triển sản phẩm mới, phát huy lợi thế trong cạnh tranh để bán được nhiều hàng hĩa tăng doanh thu và lợi nhuận. Hoạt động marketing cịn giúp cho các doanh nghiệp phát hiện kịp thời nhu cầu của thị trường để tìm ra những biện pháp tốt nhất khai thác và thỏa mãn nhu cầu đĩ. Mục tiêu của hoạt động marketing là tìm cách để bán cho được thật nhanh, thật nhiều hàng. Dịch vụ chăm sĩc khách hàng sau khi bán hàng cũng hết sức cần thiết nếu doanh nghiệp muốn bán được hàng nhiều và nhanh. Dịch vụ này đánh vào yếu tố tâm lý của khách hàng. Người mua hàng sẽ cảm thấy yên tâm và thích thú hơn khi được người bán hàng quan tâm.
Ngồi ra doanh nghiệp cĩ thể chọn phương thức liên doanh, liên kết với các đơn vị kinh doanh khác nhằm tiêu thụ sản phẩm một cách nhanh nhất để đẩy nhanh vịng quay vốn lưu động.
c) Khai thác triệt để các khoản nợ định mức, sử dụng các khoản nợ phải trả cho người bán
Ưu điểm của các khoản nợ định mức, nợ phải trả cho người bán là doanh nghiệp khơng phải trả lãi. Trong kết cấu nguồn vốn của các doanh nghiệp, nợ định mức và nợ phải trả cho người bán chiếm một tỷ lệ khơng nhỏ. Vì vậy, các doanh nghiệp cần phải triệt để khai thác nĩ làm vốn lưu động cho hoạt động kinh doanh.
d) Xử lý các khoản nợ phải thu khĩ địi và vật tư hàng hĩa tồn kho kém phẩm chất
Nợ phải thu khĩ địi và vật tư hàng hĩa tồn kho kém phẩm chất hiện nay của doanh nghiệp Nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh cịn tồn đọng lớn, nên các doanh nghiệp cần tìm biện pháp để xử lý chúng để giải phĩng vốn lưu động tồn đọng khơng hữu dụng.
Các doanh nghiệp phải tự mình kiểm kê lại các nợ phải thu, phân loại các khoản nợ thành những nhĩm cĩ thể thu hồi được hay khơng thể xử lý được để cĩ những kế hoạch giải quyết cụ thể.
Các doanh nghiệp phải tìm những biện pháp để xử lý các tài sản tồn kho, thế chấp đã hết thời hạn sử dụng, hoặc xác định là khơng cĩ chủ sở hữu; vật tư, hàng hĩa tồn kho kém, mất phẩm chất; đơn đốc việc thu hồi
cơng nợ, nhằm nhanh chĩng thu hồi loại tài sản chậm luân chuyển này. Cần cĩ những biện pháp khuyến khích người thực hiện hành cơng việc như khen thưởng, hợp lý để họ nhiệt tình với nhiệm vụ.
Về nguyên tắc, đối với các khoản nợ do nguyên nhân chủ quan đã được quy trách nhiệm cá nhân và tập thể thì phải cĩ biện pháp đơn đốc thu hồi nhanh chĩng những khoản đến hạn, gắn xử lý nợ với xử lý trách nhiệm của người cĩ liên quan mà biện pháp bồi thường vật chất, truy cứu trách nhiệm tỏ ra hiệu quả cao. Phần tổn thất cịn lại được xử lý như nợ khĩ địi do nguyên nhân khách quan.
e) Tạo vốn thơng qua tài trợ tín dụng vốn lưu động của các ngân hàng thương mại
Tài trợ tín dụng vốn lưu động của các ngân hàng thương mại là một kênh huy động vốn hữu hiệu cho các doanh nghiệp. Tuy nhiên để nhận được tài trợ, các doanh nghiệp cần phải thỏa mãn một số điều kiện đặt ra: sản xuất kinh doanh cĩ lãi, khơng cĩ nợ quá hạn; phải cĩ phương án sử dụng vốn vay, nêu được mục đích, hiệu quả, tính khả thi và khả năng hồn trả nợ vay, nguồn trả nợ vay,... Do vậy, tự doanh nghiệp phải tìm ra