3.1. Khái niệm
Xây dựng chuyên trang, chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo trên các loại hình báo chí là quá trình người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phối hợp với các cơ quan báo chí để xây dựng các chuyên trang, chuyên mục đăng tải các thông tin về pháp luật khiếu nại, tố cáo nhằm tác động có mục đích, có kế hoạch, hình thành cho người dân những tri thức, tình cảm và hành vi phù hợp với quy định của pháp luật khiếu nại, tố cáo hiện hành.
3.2. Yêu cầu đối với việc xây dựng chuyên trang, chuyên mục
Việc xây dựng chuyên trang, chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo phải đáp ứng những yêu cầu sau:
Thứ nhất, về hiệu quả tuyên truyền: để phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo có hiệu quả thì tuỳ đối tượng tuyên truyền, điều kiện thực tế của địa phương mà lựa chọn những loại hình báo chí có tính phổ cập, thường ngày, kịp thời và rộng khắp. Ví dụ như: Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Báo Nông thôn ngày nay... đây là các phương tiện thông tin đại chúng gần gũi với người dân.
Thư hai, về tính ổn, định lâu dài: xây dựng được chuyên mục ổn định, lâu dài sẽ tạo được cho người dân thói quen tìm thông tin pháp luật về khiếu nại, tố cáo trên chuyên mục đó. Do vậy, những thông tin pháp luật về khiếu nại, tố cáo nhanh chóng đến được với người khiếu nại, tố cáo giúp họ thực hiện quyền của mình theo đúng pháp luật.
Thứ ba, kinh phí để duy trì chuyên trang, chuyên mục: khi xậy dựng chuyên trang, chuyên mục phải tính tới nguồn kinh phí để duy trì hoạt động. Nguồn kinh phí này có thể do các báo tự đảm nhiệm, hoặc được hỗ trợ một phần từ ngân sách nhà nước, tài trợ của nước ngoài....
Thứ tư, về người làm chuyên trang, chuyên mục: cần bồi dưỡng, tập huấn pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho các phóng viên, biên tập viên của các loại hình báo chí đã được lựa chọn xây dựng chuyên trang, chuyên mục. Mặt khác, cần xây
dựng đội ngũ cộng tác viên bao gồm những người làm công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, các chuyên gia pháp luật, các luật sư...
Cần chú trọng xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ phóng viên, biên tập viên cho chuyên mục pháp luật về khiếu nại, tố cáo. Đây là biện pháp quan trọng để duy trì, nâng cao chất lượng chuyên trang, chuyên mục pháp luật về khiếu nại, tố cáo. Phải tiến hành một cách đồng bộ từ việc tìm nguồn phóng viên, cộng tác viên và phải bồi dưỡng kiến thức pháp luật về khiếu nại, tố cáo và phải có chế độ nhuận bút thỏa đáng.
3.3. Tiến hành xây dựng chuyên trang, chuyên mục
Sau khi lựa chọn được các loại hình báo chí, cần làm việc trực tiếp với lãnh đạo của tờ báo để bàn việc xây dựng chuyên trang, chuyên mục phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo, cụ thể:
- Ký hợp đồng hỗ trợ phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
Cơ sở pháp lý cho việc hình thành các chuyên trang, chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo là các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về phổ biến, giáo dục pháp luật là: Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; Quyết định số 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực hiện các đề án trong đó có đề án tiếp tục tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở xã, phường, thị trấn giai đoạn 2013 – 2016. Dựa trên các căn cứ nói trên và nhu cầu tìm hiểu pháp luật về khiếu nại, tố cáo, những người có trách nhiệm phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo tham mưu cho lãnh đạo của mình ký hợp đồng hỗ trợ phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo với lãnh đạo của các tờ báo đã được chọn.
- Trên cơ sở hợp đồng hỗ trợ phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo đã được ký kết, tiến hành xây dựng kế hoạch phối hợp xây dựng chuyên mục trên tờ báo đó.
Nội dung cơ bản của kế hoạch:
- Thời lượng của chuyên trang, chuyên mục; thời gian phát sóng, phát hành báo;
- Phân công trách nhiệm thực hiện:
+ Cơ quan được giao trách nhiệm chủ động trong việc phổ biến, giáo dục pháp luật khiếu nại, tố cáo chịu trách nhiệm về nội dung pháp lý của chương trình, chuyên mục; cung cấp sách, báo, tài liệu pháp luật về khiếu nại, tố cáo; tạo điều kiện cho phóng viên đi cơ sở viết tin, bài, thực hiện chương trình, ghi âm, ghi hình, trong phòng thu, trường quay hoặc hiện trường; cử cán bộ cùng thực hiện chương trình, chuyên mục; hỗ trợ một phần kinh phí thực hiện; giúp cơ quan báo chí tổ chức mạng lưới cộng tác viên viết về pháp luật khiếu nại, tố cáo...
+ Cơ quan báo chí chịu trách nhiệm sản xuất và thực hiện chương trình, chuyên mục về pháp luật khiếu nại, tố cáo theo kế hoạch; thực hiện theo đúng quy định của luật báo chí về đính chính, cải chính trên báo chí, chịu trách nhiệm về nội dung thông tin.