IV. TÍNH PHÁP CHẾ
2. Tính pháp chế trong công tác đền bù GPMB và TĐC
MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THỰC HIỆN CÓ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI GPMB, TĐC
QUẢ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI GPMB, TĐC 1. Về phương pháp xác định giá đất để tính đền bù thiệt hại
Như trên đã trình bày, mặc dù việc cho phép áp dụng một hệ số K đã giúp cho giá đất do Nhà nước xác định đã tiến gần tới thực tế, tuy nhiên phương pháp tính toán với nhiều tham số ảnh hưởng quá phức tạp làm cho người thi hành khó vận dụng. Mặt khác việc phân loại đất để định giá cũng phần nào áp đặt chủ quan của người làm công tác định giá dẫn đến giá đất được xác định vẫn chưa phù hợp hoàn toàn với thực tế thị trường đặc biệt là đối với loại đất nông nghiệp nằm trong khu vực quy hoạch đô thị. Đây chính là một trong những nguyên nhân chủ yếu của phần lớn khiếu kiện liên quan đến công tác đền bù thiệt hại, giải phóng mặt bằng trong thời gian qua.
Thị trường về giá trị quyền sử dụng đất luôn biến động không ngừng, trong khi đó việc xác định giá đất do cơ quan Nhà nước tiến hành lại dựa vào bảng giá đất được quy định sẵn từ trước và không được cập nhật thường xuyên thì cho dù hệ số K được điều chỉnh tới 50% cũng khó có thể phản ánh đúng thực tế giá trị quyền sử dụng đất. Do đó, cần phải cho phép các chủ dự án được xác định giá đất trên cơ sở giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thị trường thời điểm thu hồi đất. Cách làm này có những ưu điểm sau đây:
- Giá trị quyền sử dụng đất được xác định không lệ thuộc vào bảng giá đất đã quá cứng nhắc, lạc hậu, không còn phải đựa hệ số K vào trong cách tính và kết quả là việc xác định giá trị quyền sử dụng đất trở nên đơn giản, dễ thực hiện:
- Giá trị đền bù về quyền sử dụng đất phù hợp với giá cả thị trường chuyển quyền sử dụng đất và phù hợp với khả năng sinh lợi của đất, đây là điều mà người có đất bị thu hồi dễ chấp nhận nhất:
- Hạn chế đến mức thấp nhất tác động chủ quan của các nhà quản lý vào khâu định giá đất, việc phân loại đất không còn ý nghĩa nhiều lắm khi xác định giá đất, bởi vì cho dù đó là đất ở hay đất nông nghiệp thì giá trị của nó đã được phản ánh chính xác thông qua thị trường. Sẽ không còn khiếu kiện xung quanh vấn đề giá đất đền bù không thoả đáng nữa mà tất cả đều được giải quyết thông qua giá đất.